Меморандум \ договір з поліцією
Шановний замовнику, дана Ваша вимога є неправомірною та дискримінаційною. Відповідно до статті 19 ЗУ "Про публічні закупівлі": 1. Суб'єкти охоронної діяльності організовують взаємодію з правоохоронними органами у формі:1) проведення спільних нарад, консультацій;2) обміну інформацією з питань попередження та припинення правопорушень;3) інших не заборонених законодавством заходів за умови, що не порушуються права та обов'язки суб'єктів господарювання і здійснення таких заходів належить до компетенції відповідного правоохоронного органу. З приводу дискримінації вимоги - врахуйте те, що охоронна ліцензія не має обмежень за часом, територією чи простором і надає суб’єкту право САМОСТІЙНО надавати послуги охорони. Логічно, що такий документ Вам зараз зможе надати лише учасник, який вже має меморандум чи договір з поліцією, а укладати його наперед (на етапі подачі пропозиції) - нераціонально, адже немає гарантії, що учасник переможе і виправдає зусилля з укладення такого договору (порушення принципу економії та ефективності). З приводу неправомірності вимоги - на підставі чого учасники повинні укладати такий договір? Якщо учасник самостійно може надавати послуги і не потребує залучення допомоги поліції, чому Ви висуваєте таку вимогу і покладаєте на нього цей обов'язок? Ви вимагаєте підтвердження наявності власних ГШР? Але для чого, якщо поліція буде реагувати? Ви визначайтеся – хто має реагувати? ЧИ учасник чи поліція!? Додаткове питання, на скільки актуальним в умовах війни є залучення органів поліції? Можливо у органів поліції під час війни є більш нагальніші справи? І загалом, якщо поліція потрібна, Ви телефонуєте 102 і вона не має права не приїхати. Вкажіть нормативно-правовий акт у якому зазначено, що такий договір є обов'язковим для всіх суб'єктів охоронної діяльності!!! Отже, враховуючи вищевикладене, вимагаємо прибрати вимогу про договір чи меморандум з поліцією та внести відповідні зміни, інакше дана вимога буде оскаржена в АМКУ! Минулого разу ця вимога була оскаржена і Вас змусили внести зміни, то нащо Ви її знову прописуєте!?
Шановний Учаснику, повідомляємо, що згідно з Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960, а саме пунктом 7 суб’єкт охоронної діяльності зобов’язаний, зокрема, повідомляти негайно у будь-який можливий спосіб територіальному органу Національної поліції про:
факти припинення правопорушень стосовно персоналу охорони, майна або фізичних осіб, які охороняються, застосування заходів фізичного впливу, спеціальних засобів, використання службових собак персоналом охорони, а в разі заподіяння тілесних ушкоджень правопорушнику - негайно викликати екстрену (швидку) медичну допомогу та надавати першу долікарську допомогу;
виявлення ознак кримінального правопорушення, порушення громадського порядку.
Виходячи з цього, Замовником встановлена вимога щодо надання у складі пропозиції підтвердження співпраці з Головним управлінням Національної поліції України або її територіальним органом.
Окрім того, варто зазначити, що відповідно до статті 11 Закону України «Про Національну поліцію» одним з принципів діяльності поліції є взаємодія з населенням на засадах партнерства. Зважаючи на це, суб’єкти господарювання не обмежені у праві укласти договір про співпрацю чи інший документ з Головним управлінням Національної поліції України або її територіальним органом, яке у свою чергу, виходячи з принципів діяльності поліції, не має права відмовити у такій співпраці.
Дискримінаційна вимога
Шановний замовник Якими саме нормативними актами ви користувались при формуванні вимоги що до наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів ) в частині де зазначено що учасник має надати наступні документи : , банківський документ (виписка) про надходження коштів згідно з таким договором, акти звірки з замовником, документи, що підтверджують оплату податків в період виконання умов договору, згідно аналогічного договору. Надані документи повинні відображати повне виконання умов договору сторонами. В частині підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору є відповідне рішення Мінекономіки де зазначено До документів, копії яких надаються учасником процедури закупівлі, що підтверджують інформацію, зазначену у довідці належать: аналогічний договір (договори) за предметом закупівлі з усіма додатками та невід'ємними частинами договору документи, які підтверджують виконання аналогічного договору (договорів) за предметом закупівлі, зокрема, такі, як акти надання послуг, поставки товарів або товарно-транспортні накладні.
Шановний учаснику, Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 не містять перелік документів, які надаються учасником процедури закупівлі для підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Тобто замовник не обмежений у праві зазначення у тендерній документації інформації про спосіб підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі встановленому критерію.
Спосіб підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» у тендерній документації встановлено виходячи з необхідності оцінки замовником достовірності, своєчасності та повноти виконання аналогічного договору, що надається учасником. Встановлена в тендерній документації вимога не може вважатись дискримінаційною чи незаконною, оскільки передбачає необхідність надати документи, які повністю узгоджуються з документообігом будь-якого учасника, що працює на ринку, зокрема і комерційному.
Дискримінаційна вимога
Шановний замовник. В Додатку №1 до тендерної документації а саме в ч.1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів ) зазначено Аналогічним слід вважати договір (договори) за аналогічним предметом закупівлі: ДК 021:2015 - 79710000-4 Охоронні послуги (для договорів, зазначених вище у підпунктах 1.2.1 та 1.2.2) або надання послуг з охорони майна/приміщень (для договорів, зазначених вище у підпункті 1.2.3), що укладений (-ні) не раніше 2023 року, який (-і) передбачає (-ють) здійснення послуг на кількості постів не менше, ніж кількість постів, щодо яких здійснюється дана закупівля (13 постів), до переліку наданих послуг обов'язково повинні включатись послуги, викладені в Основних завданнях охорони Додатку 3 до тендерної документації, а період надання послуг повинен становити не менше 3-х місяців поспіль. Дана вимога є дискримінаційною та такою що не відповідає основним принципам Закону "Про публічні закупівлі" так як ви вимагаєте наявність аналогічного договору на 13 постів. Просимо Замовника звернути увагу на відповідну позицію АМКУ по даному питанню що викладене в рішенні № 6653-р/пк-пз від 08.11.2022 де чітко зазначено що відповідна вимога є дискримінаційною та Замовника було зобов'язано внести зміни в Тендерну документацію . У разі відхилення вимоги про внесення змін в Тендерну документацію що до вищезазначеного питання вимушені будемо звернутись до АМКУ
Шановний Учаснику, вимоги до аналогічного договору встановлені у відповідності з кількістю постів, щодо яких здійснюється дана закупівля, з метою підтвердження досвіду надання послуг у обсязі, необхідному для виконання договору про закупівлю за результатами проведення даних відкритих торгів. Встановлені вимоги обумовлені технічним завданням і не перевищують його кількісні показники, а також необхідністю підтвердити наявність досвіду учасників саме на значній кількості об’єктів протягом тривалого періоду часу.
Авто
У власності має бути 3 чи 11 автомобілів? Бо потім Ви зазначаєте про оренду та надання послуг, і не зрозуміло які авто мають бути.
Шановний Учаснику, відповідно до вимог тендерної документації транспортні засоби у кількості 11 штук можуть бути як у власності Учасника, так і залучатися у інших суб’єктів охоронної діяльності на умовах субпідряду/оренди/надання послуг, але 3 (три) з них повинні мати відмітку у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу як спеціалізованого (спеціального).
Працівники
52 людини - це охоронники на об'єктах, а на працівників ГШР треба надавати всі документи та трудові?
Шановний Учаснику, щодо групи швидкого реагування необхідно надати гарантійний лист про їх прибуття у складі не менше 2-х працівників протягом 5-7 хвилин з виклику з метою допомоги охоронникам постів фізичної охорони.
Авто
А чому машин має бути саме 11? Не 9 чи 10? Не 16? Об'єктів то у Вас 16! Бо Компанія Зевс має тільки 11 авто?
Шановний Учаснику, кількість машин встановлена у відповідності до кількості об’єктів з урахуванням адекватного реагування при виникненні позаштатних та непередбачених ситуацій, які можуть статися на об’єктах обслуговування. Звертаємо увагу на те, що учасники можуть залучити транспортні засоби в інших суб’єктів господарювання.
Аналогічний
Аналогічний має бути тільки на 13 постів чи і на 16 кнопок також?
Шановний Учаснику, в п. 1 Додатку № 1 до тендерної документації щодо аналогічного договору встановлена наступна вимога: Аналогічним слід вважати договір (договори) за аналогічним предметом закупівлі: ДК 021:2015 - 79710000-4 Охоронні послуги (для договорів, зазначених вище у підпунктах 1.2.1 та 1.2.2) або надання послуг з охорони майна/приміщень (для договорів, зазначених вище у підпункті 1.2.3), що укладений (-ні) не раніше 2023 року, який (-і) передбачає (-ють) здійснення послуг на кількості постів не менше, ніж кількість постів, щодо яких здійснюється дана закупівля (13 постів), до переліку наданих послуг обов'язково повинні включатись послуги, викладені в Основних завданнях охорони Додатку 3 до тендерної документації, а період надання послуг повинен становити не менше 3-х місяців поспіль. В даній вимозі чітко вказано, що необхідно підтвердити здійснення послуг на кількості постів не менше, ніж кількість постів, щодо яких здійснюється дана закупівля (13 постів).
Договір з УПО
Ви ж маєте укладений договір з УПО - КРИВОРІЗЬКИЙ МІСЬКИЙ ВІДДІЛ УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ на 2024 рік по цій закупівлі UA-2024-02-20-006454-a. Нащо Учаснику мати ще один?
Шановний Учаснику, абз. 2 п. 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 встановлено, що фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Ваше питання не містить уточнень щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення даних відкритих торгів.
Період послуг
З якого числа планується надання послуг?
Шановний Учаснику, надання послуг планується з моменту підписання договору про закупівлю.
