ISO 9001
Шановний замовник! Відповідно до умов ТД вимагається надати «чинний сертифікат на систему управління якістю учасника ISO 9001:2015 та/або ДСТУ EN ISO 9001:2018, який підтверджує, що система управління якістю Учасника щодо будівництва доріг і автострад, відповідає вимогам ISO 9001:2015 та/або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (сертифікат має бути чинним на дату подання тендерної пропозиції)». На даний момент в Україні діє паралельно 2 стандарти ISO 9001, а саме: ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001:2015, IDT), який прийнятий Наказом Науково-дослідний інститут метрології вимірювальних і управляючих систем (ДП «НДІ «Система») від 31.12.2015 № 221 (Про внесення змін до наказу № 203 від 21.12.2015) та ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги» (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), який прийнятий Наказом ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») від 30.11.2018 № 454 Про прийняття та відновлення дії національних стандартів. Але це фактично однакові стандарти, які базуються на стандарті ISO 9001:2015, IDT. Однак через встановлену вищевказану дискримінаційну умову наше підприємство не може взяти участь у процедурі закупівлі, оскільки сертифіковано згідно стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), який прийнято як частина національного законодавства ДП «НДІ «Система», так і інші учасники, які сертифіковані згідно ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT). Встановлення такої дискримінаційної вимоги Замовником торгів фактично унеможливлює нашу участь у процедурі закупівлі, при тому, що нами впроваджено систему управління якістю, що базується на стандарту ISO 9001. Просимо усунути дану дискримінаційну вимогу, виклавши вимогу тендерної документації щодо наявності ISO 9001 наступним чином: «чинний сертифікат на систему управління якістю учасника ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги» (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), який підтверджує, що система управління якістю Учасника щодо будівництва доріг і автострад, відповідає вимогам вищевказаних стандартів (сертифікат має бути чинним на дату подання тендерної пропозиції)».
Відповідно до пункту 28 Постанови КМУ 1178 від 12.10.2022 (з Особливостями) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Пунктом 3 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
З метою підтвердження Учасника до якісного виконання поточного ремонту встановлено відповідні умови.
ISO
Шановний замовник, єдиними відмінностями між ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ EN ISO 9001:2018 є те, що ДСТУ ISO 9001:2015 прийнятий Науково-дослідним інститутом метрології вимірювальних і управляючих систем (ДП «НДІ «Система») на основі міжнародного стандарту ISO 9001:2015, IDT, в свою чергу ДСТУ EN ISO 9001:2018 прийнято ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») на основі EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT. Але фактично, це один і той самий стандарт, який базується на стандарті ISO 9001:2015, IDT, оскільки EN ISO 9001:2015 прийнятий як ЄВРОПЕЙСЬКИЙ стандарт (позначка EN) Європейським комітетом зі стандартизації. Тобто, ISO 9001:2015, IDT прийнятий Міжнародною Організацією зі стандартизації (International Organization for Standardization, ISO), який у подальшому прийнятий як Євронорма (EN) Європейським комітетом зі стандартизації- EN ISO 9001:2015, та після цього прийнятий як національний стандарт України (ДСТУ) ДП «УкрНДНЦ» - ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги». Така хронологія також відслідковується у самій назві ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги» (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT). У свою чергу стандарт ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, ITD) прийнятий як національний стандарт України (ДСТУ) на основі ISO 9001:2015, IDT, що також можна відслідкувати у самій назві ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001:2015, ITD). Нам відомий зміст пункту 28 Постанови КМУ 1178 від 12.10.2022 (з Особливостями) та пункту 3 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі". Тому звертаємо Вашу увагу, що «тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої ПЕРЕДБАЧЕНІ ЗАКОНОДАВСТВОМ та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації». Це також означає, що замовник не повинен зловживати своїми правами та порушувати вимоги ч.1 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі". Переконливо просимо привести у відповідність вимоги ТД та прибрати дискримінаційну вимогу, що обмежує коло потенційних учасників.
Розглянувши зауваження повідомляємо наступне. Замовник погоджується з наданими зауваженнями в частині співпадання стандартів, але Замовником в тендерній документації та вимогах до неї просить надати існуючий український стандарт , прийнятий ДП «НДІ «Система». В той же час, пропозиція суб’єкта господарювання з листом роз’яснення про застосування аналогічного стандарту EN буде розглянута замовником та не буде підставою для відхилення поданої пропозиції.Окремо зазначаємо, що застосування аналогічних та ідентичних стандартів не може бути ознаками дискримінаційних дій до потенційних учасників.
Дякуємо за вашу активну позицію.
АВК-5
Відповідно до вимог ТД вимагається Наявність ліцензійного програмного комплексу АВК-5 або аналогу. Для підтвердження наявності ліцензійного програмного забезпечення Учасник надає ліцензію, договір та видаткову накладну, чинний договір на супровід тощо. Звертаємо Вашу увагу, що на сьогоднішній день програмний комплекс АВК-5 розповсюджується серед споживачів в якості послуги зі встановлення шляхом надання інсталяційних паролів. З огляд на це, в учасників відсутня можливість надати «видаткову накладну». Крім того, не зрозуміло з якою метою Замовник вимагає надавати «ліцензію, договір та видаткову накладну, чинний договір на супровід тощо», оскільки єдиним документом, який підтверджує наявність та правомірність використання програмного забезпечення є чинна ліцензія. З огляду на це, просимо привести у відповідність вимоги ТД
Відповідно до пункту 28 Постанови КМУ 1178 від 12.10.2022 (з Особливостями) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Пунктом 3 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
З метою підтвердження наявності на підприємстві даного програмного забезпечення.
Лабораторія
Ви вимагаєте надати документ (-ти) про відповідність лабораторії вимогам чинного законодавства України (свідоцтво, рішення тощо про атестацію (сертифікацію, акредитацію)), яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та має свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями) з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації) тощо, що видане компетентним органом та дійсне (чинне) на дату його подання Учасником. По-перше, Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність» проведення атестації вимірювальних лабораторій у державній метрологічній системі не передбачено. Отже, атестація вимірювальних лабораторій проводиться за бажанням власника такої лабораторії. По-друге, за результатами проведення процесу акредитації лабораторії видається ОДИН документ, який підтверджує її технічну компетентність. Таким чином, вимагаючи і «свідоцтво, рішення тощо про атестацію» і «свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями» Ви свідомо дискримінуєте учасників, які мають один з цих документів. Просимо прибрати дану дискримінаційну вимогу.
Відповідно до пункту 28 Постанови КМУ 1178 від 12.10.2022 (з Особливостями) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Пунктом 3 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
З метою проведення якісних лабораторних досліджень встановлено відповідні умови.
