Послуги з ремонту, технічного обслуговування та повірка вимірювальних приладів

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-13-004960-a, Державне підприємство "Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації" (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - ДК 021:2015: 71630000-3 (Послуги з ремонту, технічного обслуговування та повірка вимірювальних приладів)і. Тендерна пропозиція Учасника – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПЕЦНАЛАДКА-ПЛЮС" (надалі за текстом – ТОВ "СПЕЦНАЛАДКА-ПЛЮС"), була прийнята Замовником, ТОВ "СПЕЦНАЛАДКА-ПЛЮС" було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме: 1. Відповідно до п. 6 додатку 1 до тендерної документації: Якщо учасник процедури закупівлі планує залучати до виконання робіт/надання послуг як субпідрядника(ів)/співвиконавця(ів) (суб’єкта(ів) господарювання) в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, така інформація підтверджується наступними документами: - довідкою, що містить інформацію про субпідрядника(ів)/співвиконавця(ів) згідно наведеної нижче форми: Повне найменування та місцезнаходження субпідрядника/співвиконавця (суб’єкта господарювання) Види робіт/послуг, на які учасник процедури закупівлі планує залучити субпідрядника/співвиконавця (суб’єкта господарювання) Орієнтовний обсяг робіт/послуг (у відсотках) субпідрядника/співвиконавця (суб’єкта господарювання) ___________________ _____________________ ________________ (Посада) (Підпис) (ПІБ) М.П. - листом(ами) від субпідрядника(ів)/співвиконавця(ів) учасника (суб’єкта(ів) господарювання) з погодженням на виконання робіт/надання послуг, на які учасник процедури закупівлі планує його(їх) залучати (від кожного, зазначеного учасником процедури закупівлі у таблиці); - інформацію про наявність у субпідрядника(ів)/співвиконавця(ів) учасника (суб’єкта(ів) господарювання) обладнання, матеріально-технічної бази та технологій з документальним підтвердженням у відповідності до вимог Додатку 2 до тендерної документації; - інформацію про наявність у субпідрядника(ів)/співвиконавця(ів) учасника (суб’єкта(ів) господарювання) працівників відповідної кваліфікації, з документальним підтвердженням у відповідності до вимог Додатку 2 до цієї тендерної документації; - інформацію про виконання субпідрядником(ами) / співвиконавцем(цями) учасника (суб’єкта(ми) господарювання) аналогічного договору (ів) (в частині тих робіт/послуг, на які учасник процедури закупівлі планує залучити субпідрядника/співвиконавця), з документальним підтвердженням у відповідності до вимог Додатку 2 до тендерної документації; У разі залучення учасником процедури закупівлі до виконання робіт/надання послуг субпідрядника/співвиконавця (суб’єкта господарювання) в обсязі менше 20 відсотків, такий учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції надає лист у довільній формі або довідку у довільній формі, в якому (який) зазначається відповідна інформація. У разі не залучення учасником процедури закупівлі до виконання робіт/надання послуг субпідрядника/співвиконавця (суб’єкта господарювання), такий учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції надає лист у довільній формі або довідку у довільній формі про незалучення субпідрядника / співвиконавця (суб’єкта господарювання). У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "СПЕЦНАЛАДКА-ПЛЮС" надано довідку про залучення субпідрядника / співвиконавця № Т-006 від 19.03.2025 року (файл: Довідка по субпідрядниках).pdf), в якій вказана інформація про намір залучити субпідрядників для проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки та/або вимірювання метрологічних характеристик ЗВТ та випробувального обладнання (далі - ВО), які застосовуються поза сферою законодавчо регульованої метрології, а саме: - Державне підприємство "Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації" код ЄДРПОУ: 04725970, м. Одеса, вул.Чорноморська, 10; - ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ «ЮГ» код ЄДРПОУ 38012384 68100, Одеська обл., м. Татарбунари, вул. В.Тура, 75 разом з відкоремленим підрозділом код ЄДРПОУ: 42683635 Одеська обл., м.Татарбунари, вул. В.Тура, 75. Враховуючи те, що Державне підприємство "Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації" та ТОВ "СПЕЦНАЛАДКА-ПЛЮС" надають аналогічні послуги та є конкуруючими організаціями і учасниками однієї і тієї ж закупівлі UA-2025-03-13-004960-a, наше підприємство не має наміру співпрацювати з ТОВ "СПЕЦНАЛАДКА-ПЛЮС" та виступати в якості субпідрядника в зазначеній закупівлі. Таким чином довідка ТОВ "СПЕЦНАЛАДКА-ПЛЮС" про залучення субпідрядника/співвиконавця № Т-006 від 19.03.2025року містить недостовірну інформацію. Відповідно до п.1 «Перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерних пропозиції із зазначенням питомої ваги кожного критерію» Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції, замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником / переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. Згідно вимог п.3 «Відхилення тендерних пропозицій» цього ж розділу, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. До того ж, у п. 42. Особливостей визначено, що Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих Особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. Таким чином, замовник не звернувся до Державного підприємства "Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації" за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі та неправомірно визнав переможцем закупівлі ТОВ "СПЕЦНАЛАДКА-ПЛЮС". Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол від 25.03.2025 року. 2. Довідка про залучення субпідрядника / співвиконавця № Т-006 від 19.03.2025 року. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "СПЕЦНАЛАДКА-ПЛЮС", не звернув увагу на недостовірність інформації у наданих документах та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ "СПЕЦНАЛАДКА-ПЛЮС", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ "СПЕЦНАЛАДКА-ПЛЮС", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "СПЕЦНАЛАДКА-ПЛЮС" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "СПЕЦНАЛАДКА-ПЛЮС". 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додаток: 1. Копія протоколу від 13.03.2025 року на 1 арк. 2. Довідка про залучення субпідрядника / співвиконавця № Т-006 від 19.03.2025 року на 1арк. 3. Тендерна документація.