Вимога
Дана відповідь
UA-2021-02-12-008043-c.b1
Вимога щодо незаконного визнання переможцем ФОП Буравльова Ганна Олександрівна
04 березня 2021 року уповноваженою особою Замовника було прийнято незаконне рішення щодо визнання переможцем ФОП Буравльова Ганна Олександрівна по закупівлі UA-2021-02-12-008043-c , за предметом закупівлі: ДК 021:2015 15110000-2 М'ясо (М’ясо яловичина II категорії, свинина (напівтуші та четвертинах, охолоджена)).
Відповідно до вимог тендерної документації по закупівлі UA-2021-02-12-008043-c було встановлено, щодо розділу 3 частини 1 пункту 8 “ лист - згода з проектом договору про закупівлю відповідно вимог цієї тендерної документації (без зазначення цінових показників)” але виконавець проігнорував даний пункт і в своїй тендерній документації а саме в проекті договору зазначив ціну .
Крім того, Замовник установив декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 та Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Підстави, встановлені статтею 17 Закону. Виконавець ФОП Буравльова Ганна Олександрівна не відповідає кваліфікаційним критеріям яких установив замовник , а саме розділ 3 частина 5 пункту 9 “у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” а саме відсутня інформація в ЄДР щодо статті 17.
Також в ціновій пропозиції виконавець ФОП Буравльова Ганна Олександрівна надала недостовірну інформацію щодо ПДВ.
За цими наданими критеріями Замовник мав прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі АЛЕ ПОПРИ ВСІ ПОМИЛКИ ЗАМОВНИК ОБРАВ ПЕРЕМОЖЦЕМ ФОП Буравльову Ганну Олександрівну.
Законом України «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що економічна конкуренція (конкуренція) - змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Також статтею 4 цього Закону передбачено, що органи влади, органи місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов’язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію.
На підставі вищевикладеного, ВИМАГАЄМО Рішення (Протокол 04 березня 2021
Року уповноваженої особи Замовника) щодо визнання переможцем ФОП Буравльову Ганну Олександрівну відмінити, оскільки рішення є необ’єктивним, упередженим та незаконним, чим порушує принципи здійснення закупівель, які передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі. У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки визнання переможцем ФОП Буравльову Ганну Олександрівну.
Детально розглянувши Вашу вимогу по закупівлі UA-2021-02-12-008043-c за предметом закупівлі: ДК 021:2015 15110000-2 М'ясо (М’ясо яловичина II категорії, свинина (напівтуші та четвертинах, охолоджена)) щодо визнання переможцем ФОП Буравльова Ганна Олександрівна вважаємо її безпідставної та надаємо обґрунтування своєї позиції по пунктам:
1. Відповідно до вимог тендерної документації по закупівлі UA-2021-02-12-008043-c було встановлено, щодо розділу 3 частини 1 пункту 8 “ лист - згода з проектом договору про закупівлю відповідно вимог цієї тендерної документації (без зазначення цінових показників)” але виконавець проігнорував даний пункт і в своїй тендерній документації а саме в проекті договору зазначив ціну.
По цьому пункту повідомляємо, що:
- У ТД та Додатках до неї не вказано, що Учаснику заборонено вносити у відкриті поля будь-яку інформацію у Додаток 4 (проект договору).
- учасник ФОП Буравльова Ганна Олександрівна надав лист - згоду з проектом договору про закупівлю відповідно до вимог ТД, а саме остання сторінка Файлу «Додаток _ 4 (Проект договору).pdf».
2. Замовник установив декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 та Додатку 2 до цієї тендерної документації. Підстави, встановлені статтею 17 Закону. Виконавець ФОП Буравльова Ганна Олександрівна не відповідає кваліфікаційним критеріям яких установив замовник , а саме розділ 3 частина 5 пункту 9 “у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” а саме відсутня інформація в ЄДР щодо статті 17.
По цьому пункту повідомляємо, що:
- Відповідно до пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" інформацію про кінцевого бенефіціарного власника зазначають саме юридичні особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа. Також відповідно до п.9 ч.2 ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" та п.2 розділу II. Прикінцеві та перехідні положення Закону №1701 в ЄДР не міститься інформація про кінцевого бенефіціарного власника. Слід зауважити, що в ЄДР не містяться відомості про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичних осіб – нерезидентів та фізичних осіб – підприємців, оскільки:
- юридичні особи – нерезиденти перебувають під юрисдикцією права країни їхньої реєстрації та, згідно з нормами міжнародного приватного права, на них не розповсюджуються вимоги законодавства України, а отже, відомості про них узагалі відсутні в ЄДР України;
- фізичні особи – підприємці відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України не мають статусу юридичних осіб, а отже, на них не розповсюджується вимога про внесення до ЄДР відомостей про кінцевого бенефіціарного власника
- Ви не вказали яка саме відсутня інформація в ЄДР щодо статті 17 тобто неможливо встановити, що саме ви вважаєте порушенням, та неможливо надати обґрунтовану відповідь по цьому питанню.
3. В ціновій пропозиції виконавець ФОП Буравльова Ганна Олександрівна надала недостовірну інформацію щодо ПДВ.
По цьому пункту повідомляємо, що:
- ФОП Буравльова Ганна Олександрівна не є платником ПДВ.
- Ви не вказали яку саме недостовірну інформацію щодо ПДВ вказав переможець.
- В розділі «Ціна за одиницю товару без ПДВ (грн.)» вказана ціна без ПДВ, в розділі «Ціна за одиницю грн. (з ПДВ)» учасник вказав ціну за одиницю з ПДВ, так як учасник не є платником ПДВ тобто ціна в даних розділах однакова, тому порушення чи невідповідність відсутні.
Тому ТК КУ «Бердянський ГП» ЗОР вважає своє рішення щодо визначення переможцем ФОП Буравльова Ганна Олександрівна законим.
