С_24П-083_71630000-3-Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з технічного огляду та випробовувань)

27 березня 2024 року АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" (далі по тексту – Замовник) оголосило процедуру закупівлі: ДК 021:2015:71630000-3: Послуги з технічного огляду та випробовувань. Протоколом № 177 від 15.05.2024 р. прийнято рішення Уповноваженої особи Східного закупівельно-логістичного центру апарату управління АТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ: 30019775), м. Красноград (далі по тексту – Протокол № 177 від 15.05.2024 р.) визначено учасника ТОВ "УКРНАФТОГАЗЕКСПЕРТ" (ЄДРПОУ 14108468) з ціною тендерної пропозиції 1 025 500,00 грн. з ПДВ, переможцем процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 71630000-3-Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з технічного огляду та випробовувань), № С_24П-083, ідентифікатор закупівлі № UA-2024-03-27-011461-a. ТОВ "МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ЕТЦ" не погоджується із Протоколом № 177 від 15.05.2024 р., так як документи надані ТОВ "УКРНАФТОГАЗЕКСПЕРТ" не відповідають мінімальним вимогам тендерної документації. Замовником 09.05.2024 16:41 було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей: «Перелік виявлених невідповідностей: Учасником надано: 1. Довідку про наявність працівників, яка не відповідає мінімальним вимогам тендерної документації, а саме: - одного фахівця з неруйнівного контролю (VT візуально-оптичний) не нижче ІІ рівня кваліфікації сектори 7, 10, 11 – Акименко К.Ю. – вимога тендерної документації: сектори не менше 1-5, 7, 8 – 2 особи; - одного фахівця з неруйнівного контролю (UT ультразвуковий) не нижче ІІ рівня кваліфікації сектори 7, 10, 11 – Акименко К.Ю. – вимога тендерної документації: сектори не менше 1-5, 7, 8 – 2 особи; Дані працівники відсутні у довідці: - експерт технічний з правом проведення технічного огляду та/або експертного обстеження котлів, посудин, що працюють під тиском - вимога тендерної документації: 2 особи. 2. Надані посвідчення, дипломи, які не підтверджують кваліфікації фахівців/спеціалістів Вимога тендерної документації та посилання на неї, щодо якої виявлені невідповідності: додаток №1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, критерії оцінки відповідності учасників закупівель встановленим критеріям та вимогам» п.2 Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: 2.1. Довідку на бланку Учасника з відомостями про наявність працівників*/субпідрядників (співвиконавців)** відповідної кваліфікації із зазначенням інформації щодо наявності мінімального переліку працівників та рівня кваліфікації кожного фахівця/спеціаліста, яких планується залучати до виконання послуг та надати скан- копії (з оригіналу або з копії) документу(-ів), що підтверджують інформацію щодо кваліфікації фахівців, які будуть залучені до надання послуг (наприклад копії: - атестатів, дипломів, чинних кваліфікаційних посвідчень, свідоцтв, сертифікатів, протоколів, тощо) Мінімальні вимоги: - експерт технічний з правом проведення технічного огляду та/або експертного обстеження котлів, посудин, що працюють під тиском - 2 особи; - експерт технічний з правом проведення технічного огляду та/або експертного обстеження вантажопідіймальних кранів, підйомників - 2 особи; - фахівець з неруйнівного контролю(VT візуально-оптичний) не нижче II рівня кваліфікації відповідних виробничих секторів, не менше: 1-5,7,8 – 2 особи; - фахівець з неруйнівного контролю (UT ультразвуковий) не нижче ІІ рівня кваліфікації відповідних виробничих секторів, не менше: 1-5,7,8 – 2 особи; * - Особи, з якими Учасник уклав цивільно-правові договори/угоди про виконання певних робіт чи надання послуг, є вільнонайманими фізичними особами та не є працівниками Учасника у розумінні працівників з якими укладається трудовий договір, отже такі особи виступають у ролі субпідрядників (співвиконавців). **- у разі якщо Учасник має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників(співвиконавців) в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору, необхідно надати документи що підтверджують необхідний рівень кваліфікації працівників субпідрядників(співвиконавців). Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Учаснику необхідно завантажити в систему PROZORRO відповідно до вимог пп.2.1, п.2 Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Додатку №1 до тендерної документації: - оновлену довідку на бланку Учасника з відомостями про наявність працівників відповідної кваліфікації із зазначенням інформації щодо наявності мінімального переліку працівників та рівня кваліфікації кожного фахівця/спеціаліста та - оновлені скан- копії (з оригіналу або з копії) документу(-ів), що підтверджують інформацію щодо кваліфікації фахівців, які будуть залучені до надання послуг (наприклад копії: - атестатів, дипломів, чинних кваліфікаційних посвідчень, свідоцтв, сертифікатів, протоколів, згідно довідки наявності працівників), Перелік виявлених невідповідностей: Учасником не надано: - довідку/лист у довільній формі або гарантійний лист учасника про наміри щодо вжиття ним заходів із захисту довкілля, гігієни та безпеки праці відповідно до вимог чинного законодавства України та міжнародних стандартів Вимога тендерної документації та посилання на неї, щодо якої виявлені невідповідності: додаток №1 до тендерної документації Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, критерії оцінки відповідності учасників закупівель встановленим критеріям та вимогам 1.2.Інші вимоги до учасників закупівель: п.3 Застосування заходів із захисту довкілля, гігієни та безпеки праці: - Довідку/лист у довільній формі або гарантійний лист учасника про наміри щодо вжиття ним заходів із захисту довкілля, гігієни та безпеки праці відповідно до вимог чинного законодавства України та міжнародних стандартів. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Учаснику необхідно завантажити в систему PROZORRO: -довідку/лист у довільній формі або гарантійний лист учасника про наміри щодо вжиття ним заходів із захисту довкілля, гігієни та безпеки праці відповідно до вимог чинного законодавства України та міжнародних стандартів Перелік виявлених невідповідностей: Учасником надано: - «Опитувальник Контрагента - юридичної особи» не за формою Додатку 5 «Опитувальник Контрагента - юридичної особи» до тендерної документації Вимога тендерної документації та посилання на неї, щодо якої виявлені невідповідності: п.1 додаток №2.1 до тендерної документації Додаток №5 «Опитувальник Контрагента - юридичної особи» (надається учасниками-юридичними особами). У разі некоректного заповнення або заповнення не в повному обсязі Опитувальника Контрагента - юридичної особи (для учасників-юридичних осіб) відповідно до додатку №5 до тендерної документації, це не є підставою для відхилення тендерних пропозицій учасників відповідно до п. 44 Особливостей. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Учаснику необхідно завантажити в систему PROZORRO: Оновлений «Опитувальник Контрагента - юридичної особи» Додаток 5 до тендерної документації відповідно до вимог п.1 Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій Додатку №2.1. Перелік виявлених невідповідностей: Учасником не надано гарантійний лист за наведеною формою щодо відсутності перебування під дією будь-якого обмеження, у тому числі персональної чи спеціальної санкції Вимога тендерної документації та посилання на неї, щодо якої виявлені невідповідності: п.6 додаток №2.1 до тендерної документації: 6. На підтвердження відсутності перебування під дією будь-якого обмеження, у тому числі персональної чи спеціальної санкції, учасник надає Гарантійний лист за наведеною формою: Уповноваженій особі Гарантійний лист Ми, _______________________________________________________________, (найменування учасника) Гарантуємо та підтверджуємо, що Учасник та Субпідрядник (-ки) /Співвиконавець (-ці): (залишити у випадку залучення учасником субпідрядника(-ів)/співвиконавця(-ів) до надання послуг/виконання робіт за даною процедурою закупівлі, учасник надає Гарантійний лист за наведеною формою щодо себе та такого(-их) субпідрядника(-ів)/співвиконавця(-ів), незалежно від обсягу відсотку його залучення відносно вартості договору про закупівлю. Даний гарантійний лист не включає в себе вимогу щодо підтвердження відсутності підстави, передбаченої пп.11 п. 47 Особливостей) не перебуває (-ють) під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», та не буде (-уть) здійснювати Замовнику продаж товарів, робіт, послуг до яких застосовані санкції: - Радою національної безпеки і оборони України (РНБО) відповідно до статті 5 Закону України «Про санкції» рішеннями, які введені в дію Указами Президента України; - санкцій OFAC Сполучених Штатів Америки (перелік осіб, до яких застосовані санкції, що визначається The Office of Foreign Assets Control of the US Department of the Treasury); - санкцій інших, ніж OFAC, державних органів США, режим дотримання яких може бути порушений Замовником під час виконання Договору за результатами закупівлі; - санкцій Європейського Союзу (Consolidated list of persons, groups and entities subject to EU financial sanctions); - санкцій Her Majesty's Treasury Великої Британії (список осіб, включених в «Consolidated list of financial sanctions targets in the UK» та в «List of persons subject to restrictive measures in view of Russia's actions destabilizing the situation in Ukraine», що ведеться the UK Office of Financial Sanctions Implementation (OFSI) of the Her Majesty's Treasury); - санкцій Ради Безпеки ООН (зведений список санкцій Ради Безпеки Організації Об’єднаних Націй (Consolidated United Nations Security Council Sanctions List), в який включені фізичні та юридичні особи, щодо яких застосовані санкційні заходи Ради Безпеки ООН). ________________________ _____________________ ________________________ посада уповноваженої особи Учасника підпис прізвище, ініціали Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Учаснику необхідно завантажити в систему PROZORRO відповідно до вимог п.6 Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій Додатку №2.1 до тендерної документації гарантійний лист за наведеною формою Перелік виявлених невідповідностей: Відповідно вимог п.5 Додатку 2.1 тендерної документації учасником завантажено файл «Погодження з ТЗ» який відповідає інформації заявленій частині І додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, проте в завантаженому файлі присутня зайва інформація, яка не стосується конкретної закупівлі. Вимога тендерної документації та посилання на неї, щодо якої виявлені невідповідності: п.5 Додатку 2.1 до тендерної документації Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій: 5. Інформація та документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару/робіт/послуг заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає підписану та заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 11 розділу І тендерної документації. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Учаснику необхідно уточнити та виправити невідповідність в завантаженому файлі «Погодження з ТЗ». Додатком №1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, критерії оцінки відповідності учасників закупівель встановленим критеріям та вимогам»передбачено п.2 Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: 2.1. Довідку на бланку Учасника з відомостями про наявність працівників*/субпідрядників (співвиконавців)** відповідної кваліфікації із зазначенням інформації щодо наявності мінімального переліку працівників та рівня кваліфікації кожного фахівця/спеціаліста, яких планується залучати до виконання послуг та надати скан- копії (з оригіналу або з копії) документу(-ів), що підтверджують інформацію щодо кваліфікації фахівців, які будуть залучені до надання послуг (наприклад копії: - атестатів, дипломів, чинних кваліфікаційних посвідчень, свідоцтв, сертифікатів, протоколів, тощо) Мінімальні вимоги: - експерт технічний з правом проведення технічного огляду та/або експертного обстеження котлів, посудин, що працюють під тиском - 2 особи; - експерт технічний з правом проведення технічного огляду та/або експертного обстеження вантажопідіймальних кранів, підйомників - 2 особи; - фахівець з неруйнівного контролю(VT візуально-оптичний) не нижче II рівня кваліфікації відповідних виробничих секторів, не менше: 1-5,7,8 – 2 особи; - фахівець з неруйнівного контролю (UT ультразвуковий) не нижче ІІ рівня кваліфікації відповідних виробничих секторів, не менше: 1-5,7,8 – 2 особи. ТОВ "УКРНАФТОГАЗЕКСПЕРТ" у Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації для надання послуг 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з технічного огляду та випробовувань) від 10 травня 2024 року зазначило наступні дані про фахівців: – надало 2 фахівців з неруйнівного контролю(VT візуально-оптичний), а саме: Акименко Кирило Юрійович, номер кваліфікаційного посвідчення 6696: II рівня кваліфікації виробничи (промислові) сектора: 1-5, 6, 7 – у той час, як замовник вимагає «виробничих секторів, не менше: 1-5,7,8» - тобто у наданого фахівця відсутня кваліфікація у 8-му секторі. Музика Влада Вадимівна, номер кваліфікаційного посвідчення 150.03: II рівня кваліфікації виробничи (промислові) сектора: 1-5, 8, 9, 17, 18, 19, 20 – у той час, як замовник вимагає «виробничих секторів, не менше: 1-5,7,8» - тобто у наданого фахівця відсутня кваліфікація у 7-му секторі. – надало 2 фахівців з неруйнівного контролю (UT ультразвуковий), а саме: Акименко Кирило Юрійович, номер кваліфікаційного посвідчення 5782: II рівня кваліфікації виробничи (промислові) сектора: 1-5, 6, 7 – у той час, як замовник вимагає «виробничих секторів, не менше: 1-5,7,8» - тобто у наданого фахівця відсутня кваліфікація у 8-му секторі. Музика Вадим Григорович, номер кваліфікаційного посвідчення 39449: II рівня кваліфікації виробничи (промислові) сектора: 1-5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 14, 15 – у той час, як замовник вимагає «виробничих секторів, не менше: 1-5,7,8» - тобто у наданого фахівця відсутня кваліфікація у 8-му секторі. Інформацію про інших фахівців з неруйнівного контролю(VT візуально-оптичний та UT ультразвуковий) ТОВ "УКРНАФТОГАЗЕКСПЕРТ" не надало. Абзацом 4 підпункту 1 пункту 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі по тексту – Особливості) визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Таким чином, ТОВ "УКРНАФТОГАЗЕКСПЕРТ" не виконало вимогу Замовнику про усунення невідповідностей, тому тендерна пропозиція ТОВ "УКРНАФТОГАЗЕКСПЕРТ" підлягає відхиленню на підставі абзацу 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей. Враховуючи вищевикладене та керуючись абзацом 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, ст.ст. 1, 5, 18, 26 Закону України "Про публічні закупівлі", – ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати незаконним та скасувати протокол Протокол № 177 від 15.05.2024 р. прийнято рішення Уповноваженої особи Східного закупівельно-логістичного центру апарату управління АТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ: 30019775), м. Красноград.