Вікна, двері та супутні вироби код за ДК 021:2015: 44221000-5 (Вікна та двері металопластикові)

04.03.2024 в електронній системі закупівель було опубліковано вимогу (скаргу) ТОВ «УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО» щодо визнання тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПІРАМІД КОРП» на суму 37560,00 грн, такою, що не відповідає вимогам Замовника, та відміни протокола Замовника від 28.02.2024 № 132, за яким пропозиція ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПІРАМІД КОРП» на суму 37560,00 грн була визнана переможною, у зв’язку з чим вважаємо за необхідне надати відповідь на вимогу (скаргу) наступного змісту: За текстом вимоги вбачається, що ТОВ «УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО», як учасник закупівлі не погоджується з рішенням Замовника та відповідно до ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» п.20 з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів подав відповідну вимогу. Необхідно звернути увагу на те, що п. 20 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено право учасника спрощеної закупівлі звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів. Оскільки закупівля проводилася через відкриті торги (з особливостями) застосування даної норми Закону України «Про публічні закупівлі» є хибним. Разом з тим, відповідно до абз 2 п. 46 Особливостей, у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Відповідно до ч.3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Натомість тендерна пропозиція ТОВ «УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО» не розглядалась та не була відхилена. Відповідно до тексту вимоги учасник ТОВ «УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО» стверджує, що пропозиція ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПІРАМІД КОРП» не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню, з огляду на наступне: «Неодноразово порушуючи вимогу п.1 розділу 3 тендерної документації Учасник- Переможець при подачі своєї тендерної пропозиції завантажив електронний документ витяг ЄДР (файл «ТД 2. Витяг з ЄДР.pdf») який не містить ні печатки, ні підпису, ні ЕЦП. При завантажені документів переможця, Учасник-Переможець завантажив довідки з НАЗК (електронні документи, файли «3. Довідка Кішик2024-02-19.pdf» та «2. Довідка ПІРАМІД КОРП-2024-02-19.pdf» ) який не містить ні печатки, ні підпису, ні ЕЦП. Таким чином, Учасник-Переможець неодноразово порушив вимоги ТД, що є правовою підставою для відхилення його пропозиції» Під час вивчення наведених фактів з’ясовано наступне: Файл з назвою «ТД 2. Витяг з ЄДР.pdf не завантажувався і тому він відсутній у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПІРАМІД КОРП». Відповідно до ст. 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» (далі Закон про ЕДО), для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Для підтвердження достовірності походження та цілісності електронного документа може використовуватися електронна печатка. Суб’єкти електронного документообігу використовують електронні підписи та електронні печатки у випадках, встановлених законодавством, або за домовленістю між відповідними суб’єктами. Відповідно до ст. 8 Закону України «Про ЕДО» Юридична сила електронного документа не може бути заперечена виключно через те, що він має електронну форму. Допустимість електронного документа як доказу не може заперечуватися виключно на підставі того, що він має електронну форму. Відповідно до чинного законодавства підпис це реквізит службового документа, який надає документу юридичної сили і свідчить про відповідальність особи за його зміст. Дійсно учасник ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПІРАМІД КОРП» завантажив в систему електронних закупівель електронні документи( файли «3. Довідка Кішик2024-02-19.pdf» та «2. Довідка ПІРАМІД КОРП-2024-02-19.pdf»), які не містять ні печатки, ні підпису, ні ЕЦП. Як вже вище зазначалось, підпис/електронний підпис на документі/електронному документі свідчить, що його автор відповідає за певний зміст документа/електронного документа. При цьому для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПІРАМІД КОРП» та його посадові особи не є авторами документів завантажених у файлах ««3. Довідка Кішик2024-02-19.pdf» та «2. Довідка ПІРАМІД КОРП-2024-02-19.pdf», а тому не мають права підписувати такі документи. Документи, що містяться у файлах ««3. Довідка Кішик2024-02-19.pdf» та «2. Довідка ПІРАМІД КОРП-2024-02-19.pdf», є витягами (відомостями) з відкритих державних реєстрів, доступ до яких є вільним. Для перевірки відомостей, що містяться в цих документах «3. Довідка Кішик2024-02-19.pdf» та «2. Довідка ПІРАМІД КОРП-2024-02-19.pdf», такі документи виготовляються з QR-кодами. Тому Замовником здійснено перевірку відомостей, які містяться за QR-кодами зазначеними документах «3. Довідка Кішик-2024-02-19.pdf» та «2. Довідка ПІРАМІД КОРП-2024-02-19.pdf». Так, відповідно до п. 42 Особливостей, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі. Записів в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення стосовно ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПІРАМІД КОРП» та його директора Кішика Мар’яна Богдановича знайдено не було. Разом з тим необхідно наголосити на наступному: Довідки з НАЗК (електронні документи, файли «3. Довідка Кішик2024-02-19.pdf» та «2. Довідка ПІРАМІД КОРП-2024-02-19.pdf») подані Учасником – Переможцем на підтвердження відсутності підстав відхилення тендерної пропозиції відповідно до пп.3 п. 47 Особливостей. Разом з тим, у Додатку 1 до тендерної документації зазначено, що відсутність підстав відхилення тендерної пропозиції відповідно до пп.3 п. 47 Особливостей перевіряється безпосередньо замовником самостійно, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим. В день розгляду тендерної пропозиції доступ до Реєстру осіб, які вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення був відкритий. Замовник не може вимагати документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 Особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами. З огляду на вищевикладене, завантаження довідок з НАЗК (електронні документи, файли «3. Довідка Кішик2024-02-19.pdf» та «2. Довідка ПІРАМІД КОРП-2024-02-19.pdf») не було обов’язковим для підтвердження відсутності підстав, зазначених в пп.3 п. 47 Особливостей. Не завантаження довідок які є необов’язковими, або не правильне їх оформлення не може буди вагомою підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. У зв’язку з вищевикладеним у Замовника відсутні підстави для задоволення вимоги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО».

не завантажено файл