Вимога
Відхилено
UA-2023-08-08-006091-a.a1
Дискримінаційна вимога в тендерній документації
Шановний Замовнику! Ретельно вивчивши Тендерну документацію, ми зіткнулися з дискримінаційними вимогами, що стосуються документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, а саме: 1. Скан-копії зазначених в довідці аналогічних договорів укладених у 2021-2023 роках . За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати аналогічний договір укладений в конкретний, вказаний Замовником проміжок часу, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, зокрема до нас, як до потенційних учасників. 2. Під аналогічним договором за предметом закупівлі необхідно розуміти договір щодо виконання робіт з капітального ремонту чи реконструкції чи нового будівництва доріг/дорожнього покриття. Відповідно до назви предмету закупівлі Капітальний ремонт (вимощення бруківки) дороги т/с №6 код 14 (Код ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація), а також умов Технічного завдання Додаток 2 до ТД, основними роботами передбачається саме вимощення бруківки. Вважаємо необхідним внести зміни у даний пункт та вимагати підтвердження виконання аналогічних робіт саме з вимощення бруківки, як основного виду робіт за предметом закупівлі, оскільки вимога про надання аналогічного Договору з капітального ремонту чи реконструкції чи нового будівництва доріг/дорожнього покриття штучно звужує конкуренцію, та позбавляє можливості учасників, які виконували роботи, що є предметом закупівлі, не за Договором з ремонту дорожнього покриття, взяти участь в даній закупівлі. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також наші права та законні інтереси, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи вищевикладене ВИМАГАЄМО внести зміни до Тендерної документації. У випадку незадоволення нашої Вимоги, ми будемо змушені звернутися за захистом наших порушених прав та законних інтересів до Антимонопольного комітету України.
Шановний потенційний учаснику, на Вашу вимогу повідомляємо наступне.
КП МТК «Калинівський ринок» не вважається Замовником в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон), оскільки здійснює свою діяльність виключно на комерційній основі, що зокрема передбачено Статутом підприємства.
Зважаючи на відсутність у КП МТК «Калинівський ринок» статусу Замовник у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», підприємство проводить закупівлю в якості конкурсу з відбору виконавця, а не як Замовник в розумінні Закону, та зокрема, не затверджує ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Також, згідно Додатку 1 «Форма «ПРОПОЗИЦІЯ УЧАСНИКА» до Оголошення «Учасник підтверджує, що закупівля, в якій він має намір прийняти участь не підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами та доповненнями). У зв’язку з цим, Учасник усвідомлює, що будь-які правові наслідки, пов’язані з проведенням КП МТК «Калинівський ринок» закупівлі, у тому числі в частині її оскарження, не регулюється зазначеними вище законодавчими актами. Претензії та зауваження до Порядку закупівель в Учасника відсутні».
Отже, підприємство самостійно визначається з вимогами до учасників та не вважає дискримінаційними умови, що визначені в оголошенні, зокрема і в частині як періоду виконання аналогічних договорів у 2021-2023 роках так і в частині виконання робіт за аналогічними договорами, а саме: капітальний ремонт, чи реконструкція, чи нове будівництво доріг/дорожнього покриття.
Враховуючи вищевикладене, КП МТК «Калинівський ринок» не вбачає необхідності внесення змін до Оголошення про проведення відбору через електронну систему закупівель.
