Папір офісний та канцелярські товари

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” з урахуванням цих особливостей. Згідно з пунктами 3 та 4 частини другої статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” у тендерній документації зазначаються: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі); інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби); Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі”. Замовником, виходячи з потреби в товарах, що є предметом закупівлі, визначено мінімально необхідні для замовника технічні, якісні кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі. Для забезпечення гарантій того, що постачальник має спроможності здійснити поставку всього асортименту необхідного товару, замовником в тендерній документації встановлено вимогу про надання у складі тендерної пропозиції відповідного документального підтвердження. На Ваше звернення замовником додатково проаналізовано тендерну документацію, за результатом чого встановлено, що тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Так, з 1 жовтня 2023 року набрали чинності окремі положення нового Закону про систему громадського здоров'я №2573-IX, які скасують необхідність отримувати Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи виробниками та імпортерами нехарчової продукції. Проте, на сьогоднішній день засади введення в обіг в Україні нехарчової продукції і забезпечення її безпечності визначено законами України «Про систему громадського здоров`я», «Про загальну безпечність нехарчової продукції», «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції». Перш за все безпечна нехарчова продукція – це будь-яка продукція, яка за звичайних або обґрунтовано передбачуваних умов використання (у тому числі щодо строку служби та за необхідності введення в експлуатацію вимог стосовно встановлення і технічного обслуговування) не становить жодного ризику чи становить лише мінімальні ризики, зумовлені використанням такої продукції, які вважаються прийнятними і не створюють загрози суспільним інтересам. Виходячи зі статті 4 Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції» (далі – Закон), виробники (імпортери, уповноважені представники) зобов’язані вводити в обіг лише безпечну продукцію. Відповідно до частини першої статті 5 Закону продукція вважається безпечною, якщо вона відповідає вимогам щодо забезпечення безпечності продукції, встановленим законодавством. Згідно з пунктом 5 частини першої статті 8 Закону виробники зобов’язані надавати (в межах своєї діяльності) споживачам (користувачам) інформацію, яка дає їм можливість оцінювати ризики, притаманні продукції протягом звичайного або обґрунтовано передбачуваного строку її використання, якщо такі ризики є не відразу очевидними, без належних попереджень, та яка дає змогу споживачам (користувачам) вживати запобіжних заходів щодо таких ризиків. Наявність таких попереджень не звільняє виробника від обов'язку додержання інших вимог, встановлених цим Законом та прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами. Відповідно до пункту першого частини першої статті 9 Закону розповсюджувачі зобов'язані надавати споживачам (користувачам), а також виробникам, розповсюджувачам у ланцюгу постачання відповідної продукції інформацію про ризики, які становить ця продукція. Частиною третьою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. У додатку 3 до тендерної документації установлено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції, зокрема, скановані копії висновків Державної санітарно-епідеміологічної експертизи або висновків наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству, дійсні на дату подання пропозиції, на кожну позицію запропонованого товару. Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи – це документ, що підтверджує відповідність об’єкта експертизи встановленим вимогам чинного санітарного законодавства України, медичним критеріям безпеки/показникам. Таким чином, якщо запропонована продукція проходила експертизу до 01.10.2023, проте, висновок про її проходження є дійсним, учасник може надати висновок Державної санітарно-епідеміологічної експертизи, виданий до 1 жовтня 2023 року. Якщо такого документу немає, то учасник може надати копію чинного висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи. На Ваше звернення замовником додатково проаналізовано тендерну документацію, за результатом чого встановлено, що тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.