Код ДК 021:2015: 33730000-6 Офтальмологічні вироби та коригувальні лінзи (окуляри захисні)

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За наслідками моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій та відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено порушення вимог абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності та повноти розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону, правомірність відхилення тендерних пропозицій – порушень не установлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом відхилення тендерної пропозиції фізичної-особи підприємця Сушиної Марини Сергіївни та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02.07.2021. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності та повноти розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» редакція від 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, правомірність відхилення тендерних пропозицій. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Регіональної філії «Південна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 30.04.2021 № 276, тендерні пропозиції ТОВ «Виробниче підприємство «ІНЄГВА», ТОВ «ІСТОК-АВТОЗАПЧАСТИНА» та фізичної-особи підприємця Сушиної Марини Сергіївни (далі – переможець), протокол засідання тендерного комітету від 13.05.2021 року № 276/2, від 02.06.2021 року №276/3 та 23.06.2021 №276/3, повідомлення про намір укласти договір від 23.06.2021 року. За результатом моніторингу питання відповідності тендерної пропозиції фізичної-особи підприємця Сушиної Марини Сергіївни умовам тендерної документації встановлено, що відповідно до Додатку 2 до тендерної документації документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції, про що такий Учасник повинен зазначити у довідці, з посиланням на норми відповідних законодавчих актів України, в складі своєї пропозиції. Однак, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника-переможця фізичної-особи підприємця Сушиної Марини Сергіївни відсутня довідка щодо не подання учасником копії статуту або іншого установчого документу (за наявності). У разі якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про прийняття модельного статуту та копії витягу з реєстру платників ПДВ чи копія свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ, які не передбачені законодавством для фізичних-осіб підприємців, з посиланням на норми відповідних законодавчих актів України. Також, за результатами моніторингу питання відповідності тендерної пропозиції учасника-переможця фізичної-особи підприємця Сушиної Марини Сергіївни умовам тендерної документації встановлено, що відповідно до пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації учасник має надати копію паспорту. Одночасно, згідно з пунктом 5 «Положення про паспорт громадянина України», затвердженого Постановою Верховної ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ, паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок. Так, у складі тендерної пропозиції учасника-переможця фізичної-особи підприємця Сушиної Марини Сергіївни надано копії сторінок паспорту за номерами 1,2,3,4,5,10,11, чим порушено вимоги пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації. Відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі її не відповідності встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.