Кейтерингові послуги (забезпечення безкоштовним харчуванням клієнтів Комунального закладу «Харківський міський центр реінтеграції бездомних осіб")

Шановний Замовнику, після аналізу Тендерної документації на закупівлю послуг «код згідно ДК 021:2015 – 55520000-1 – Кейтерингові послуги (забезпечення безкоштовним харчуванням клієнтів Комунального закладу «Харківський міський центр реінтеграції бездомних осіб») на 2021 р.», затвердженої протоколом уповноваженої особи № 43 від 11.03.2021 року (далі – Тендерна документація) змушені звернутись до Вас з наступних питань: 1. Відповідно до п. 19 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у тендерній документації повинні зазначатись опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. При цьому, згідно абз. 12 п. 11 ч. 1 ст. 9 Закону саме Уповноважений орган (в розумінні Закону) затверджує перелік формальних помилок (є його функцією). Так, Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України Наказом № 710, Зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 липня 2020 р. за № 715/34998 «Про затвердження Переліку формальних помилок» затверджено відповідний перелік формальних помилок. Варто зазначити, що вказаний перелік не є примірним та не носить рекомендаційних характер. Проте, в Тендерній документації відсутній перелік формальних помилок, відповідно до Наказу № 710, а лише зазначено в ІІІ розділі Тендерної документації «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні, механічні, орфографічні помилки та описки». 2. Також, відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію повинні надати серед іншого «Довідку, складена у довільній формі про наявність відповідної матеріально-технічної бази та обладнання для надання послуг з відповідними документами: - Наявність транспортних засобів, копія свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів придатного для перевезення харчових продуктів». При цьому, тендерна документація не містить ніяких умов для учасників, які орендують транспортні засоби, чи отримують послуги з перевезення, тощо. Варто зазначити, що відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Встановлення в Тендерній документації вищезазначених вимог обмежує конкуренцію, порушує принципи добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівне ставлення до них учасників та рівне ставлення до них, а також порушує право брати участь в закупівлях учасникам на рівних умовах, що передбачено ч. 2 ст. 5 Закону. Вимагаємо внести зміни до Тендерної документації в цій частині.