Вугілля кам’яне марки АС 6-13 мм

Вимога щодо усунення порушень при визначенні переможцем ТОВ «СТАРКВУД» в тендері на закупівлю вугілля марки АС (6-13). ТОВ «СТАРКВУД» не виконано вимоги абз. 4 Технічного завдання Додатку 4 до тендерної документації, не надано в складі пропозиції копії документу на вимогу: «У разі якщо, учасником процедури закупівлі надається копія договору не з виробником, а з його представником, дилером, дистриб’ютором чи покупцем, що здійснює реалізацію та відвантаження вугілля, то в такому разі він повинен надати копію документу (завіреного підписом та печаткою учасника процедури закупівлі), в якому засвідчується, що постачальник є офіційним представником та має дилерське право на реалізацію вугілля марки АС (6-13);». В складі тендерної пропозиції ТОВ «СТАРКВУД» (файл «Технічна частина..pdf») міститься копія документу виданого 19.12.2017 року та без номеру (сторінка 15) в якому зазначено (мовою оригіналу) «Мы, SIBANTHRACITE OVERSEAS AG, компания основанная и зарегистрированная в соответствии с законодательством Швейцарии, настоящим документом подтверждаем, что компания ТОВ «ФПК «РЕСУРСГРУП», основанная и зарегистрированная в соответствии с законодательством Украины («Трейдер»), является нашим правомочным Трейдером с правом продвижения и продажи угля на территории Украины с даты указанной в данном документе и до момента его отзыва». Зазначене не підтверджує, що ТОВ «ФПК «РЕСУРСГРУП» має право від SIBANTHRACITE OVERSEAS AG на реалізацію вугілля саме марки АС (6-13). В складі тендерної пропозиції ТОВ «СТАРКВУД» (файл «Технічна частина..pdf») міститься копія документу (сторінка 16) який не містить дату видачі, вихідний номер, та на чиє ім’я (назву компанії) видано такий документ, кого цим документом уповноважується, та кому саме надається право. Зазначений документом має сумнівне походження взагалі. Згідно вимог технічного завдання тендерної документації даний документ (сторінка 16) не може братися до уваги та розглядатися тендерним комітетом, оскільки він не підтверджує, що саме Трейдер ТОВ «ФПК «РЕСУРСГРУП», а не якийсь інший Трейдер чи інша компанія (мовою оригіналу): «Трейдер является нашим дилером с правом продажи угля марки антрацит (25-100), (13-25), (6-13)». Зазначене не підтверджує, що ТОВ «ФПК «РЕСУРСГРУП» (яке являється постачальним учасника) має право від SIBANTHRACITE OVERSEAS AG на реалізацію вугілля саме марки АС (6-13). На підставі вищезазначеного, у випадку підписання договору за результатами даного тендеру та відповідно закупівлі вугілля у ТОВ «СТАРКВУД» - неможливо бути впевненими, що воно виготовлене саме виробником SIBANTHRACITE OVERSEAS AG. Вимагаємо: 1. розглянути дану вимогу та прийняти рішення про наявність порушення Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року; 2. скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «СТАРКВУД»; 3. скасувати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із ТОВ «СТАРКВУД»; 4. відхилити тендерну пропозицію ТОВ «СТАРКВУД» на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

СКАРГА 12.03.2019 року Замовником було прийнято рішення (протокол від 12.03.2019 №249) про обрання переможцем процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОЛИПРОМ СЕРВИС» (далі - ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС») та прийняття рішення про намір укласти договір, при цьому замовником при прийнятті вищезазначеного рішення не було враховано, що пропозиція учасника ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС» не відповідає вимогам тендерної документації затвердженої протоколом (рішення про затвердження редакція тендерної документації від 15.02.2019 року протокол №244 (Далі - Документація)), у зв’язку з цим Товариство з обмеженою відповідальністю «СТАРКВУД» (Скаржник) не погоджується з даним рішенням та вважає рішення про визначення переможцем ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС» (далі - Учасник) безпідставним та неправомірним, що порушує наші права та законні інтереси як учасника процедури закупівлі, при цьому замовником порушено статтю 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Замовником при прийняті рішення про визначення переможцем ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС» не було враховано, що його пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1. Відповідно до Розділу 1 Документи на підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям ДОДАТОК 1 до тендерної документації Учасник мав надати, зокрема документ про «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», а саме: Довідку учасника у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника з інформацією про наявність працівників необхідних професій і кваліфікації, які можуть бути залучені до постачання товару за предметом закупівлі із зазначенням ПІБ, посади, освіти, спеціальності/кваліфікації, досвіду роботи за фахом. Зазначена довідка має складатися учасником з урахуванням вимог Закону України «Про захист персональних даних». Учасник у файлі пропозиції «Кваліфікаційна частина ТП» надав Довідку від 28.02.2019 року Вих. № 70-15/Т, у якій замість слів «досвід роботи за фахом» зазначив: «Досвід (стаж роботи)», що не свідчить про досвід роботи за фахом та не відповідає вимогам тендерної документації. У свою чергу, звертаємо увагу Колегії на пункт 2 аналогічного рішення від 14.02.2018 № 1314-р/пк-пз щодо аналогічної ситуації (закупівлі – UA-2017-12-28-000116-a), у якому було задоволено вимогу Скаржника. У учасника, в аналогічній ситуації, у довідці про наявність працівників необхідних професій і кваліфікації, які можуть бути залучені до постачання товару за предметом закупівлі із зазначенням ПІБ, посади, освіти, спеціальності/кваліфікації, досвіду роботи за фахом було зазначено слова «Стаж роботи (роки)», «Загальний стаж роботи», «Досвід роботи за предметом даних торгів», при цьому не було зазначено слова «Досвід роботи за фахом». Колегія у своєму рішенні від 14.02.2018 № 1314-р/пк-пз визначила це як невідповідність вимогам тендерної документації. Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС» не відповідає вимогам Тендерної документації та має бути відхилена Замовником. 2. Відповідно до ДОДАТКУ 4 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ: Учасник процедури закупівлі має підтвердити наявність договірних відносин з виробником вугілля (шахтою, вугільною компанією тощо) або його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором чи покупцем, що здійснює реалізацію та відвантаження вугілля, - у зв’яжу з цим учасником надається: копія договору поставки (завірена підписом та печаткою учасника процедури закупівлі), що підтверджує можливість відвантаження вугілля кам’яного марки АС (6-13) на договірних засадах на користь такого учасника. У разі якщо, учасником процедури закупівлі надається копія договору не з виробником, а з його представником, дилером, дистриб’ютором чи покупцем, що здійснює реалізацію та відвантаження вугілля, то в такому разі він повинен надати копію документу (завіреного підписом та печаткою учасника процедури закупівлі), в якому засвідчується, що постачальник є офіційним представником та має дилерське право на реалізацію вугілля марки АС (6-13) Учасником у складі своєї пропозиції надано файл «Технічна частина ТП» у якому міститься копія договору поставки від 15 жовтня 2018 року №15/10-18 між Учасником та ТОВ «ВУГЛЕПОСТАЧ ТРАНС». При цьому, у складі своєї пропозиції Учасником надано файл «Технічна частина ТП» у якому міститься лист «от 25.04.2017 №474» у змісті якого, не зазначено інформації передбаченої вимогами тендерної документації, а саме, що постачальник є офіційним представником та має дилерське право на реалізацію вугілля марки АС (6-13). Замість цього зазначено, що «ООО «Вуглепостач транс» имеет право на дальнейшую реализацию этого угля на территории Украины на правах партнера/представителя», що не відповідає вимогам тендерної документації (Документації). Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС» не відповідає вимогам Тендерної документації та має бути відхилена Замовником. Враховуючи зазначене в пунктах 1-2 цієї Скарги, пропозиція Учасника ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС» не відповідає вимогам Тендерної документації, отже пропозиція має бути відхилена Замовником. Таким чином, враховуючи вищезазначене, пропозиція Учасника (ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС») не відповідає вимогам замовника зазначеним у Тендерній документації, а рішення про намір укласти договір та визначення переможцем ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС» є незаконним. Тому, у зв’язку з порушенням наших законних прав на неупереджений розгляд та недискримінацію учасників та керуючись частиною 2 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: 1. Прийняти Скаргу ТОВ «СТАРКВУД» до розгляду; 2. Визнати пропозицію учасника ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС» такою, що не відповідає вимогам тендерної документації (Документації) 3. Скасувати рішення замовника про визначення переможцем та рішення про намір укласти договір з учасником ТОВ «ПОЛИПРОМ СЕРВИС» (протокол від 12.03.2019

ТОВ «Славресурс» приймає участь у процедурі закупівлі оголошеній Замовником. При цьому Замовником були порушені принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону, а також права та законні інтереси суб'єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ТОВ «Славресурс» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, є той факт що Замовником повністю проігноровано Рішення органу оскарження по даній процедурі від № 4451-р/пк-пз від 12.04.2019 та не скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "СЛАВРЕСУРС" . Натомість обрано переможцем даної закупівлі пропозицію учасника із максимальною вартістю. Так, постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія), було розглянуто скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СЛАВРЕСУРС" від 22.03.2019 № UA-2019-02-15-000503-c.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі. За результатом розгляду скарги про порушення замовником процедури закупівлі органом оскарження було прийнято рішення № 4451-р/пк-пз від 12.04.2019 згідно якого визначено що пропозиція ТОВ «Славресурс» була неправомірно відхилена з підстав, наведених у протоколі від 12.03.2019 № 249. Неправомірно відхиливши Пропозицію ТОВ «Славресурс» з підстав, наведених у протоколі засідання тендерного комітету від 12.03.2019 № 249, Замовник порушив вимоги статті 30 Закону, та, як наслідок, неправомірно визначивши ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС" та в подальшому ТОВ «Старквуд» переможцем Процедури закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції, що є порушенням вимог статті 3 Закону. Відповідно до частини дев'ятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині цього рішення, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення переможця Процедури закупівлі. Враховуючи викладене, керуючись частиною третьою статті 8 та статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі", Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель ПОСТАНОВИЛА: Зобов'язати державний заклад "Український спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення Міністерства охорони здоров"я України" скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "СЛАВРЕСУРС" та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛИПРОМ СЕРВИС" переможцем процедури закупівлі – "ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо", оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-02-15-000503-c. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 N 922-VIII. "Український спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення Міністерства охорони здоров"я України" є «Замовником» в розумінні пункту 9 частини першої статті 1. Тому в свої діяльності «Замовники» розпорядники державних коштів повинні діяти виключно в межах визначених чинним законодавством України. Так, статтею 18 Закону. Визначено порядок оскарження процедур закупівлі. Зокрема пункт 12 вказує що рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Звертаємо увагу, що Замовником повністю проігноровано Рішення органу оскарження по даній процедурі від № 4451-р/пк-пз від 12.04.2019 та не скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "СЛАВРЕСУРС" . Повторно, замовник відхилив економічно вигідну цінову пропозицію ТОВ «Славресурс», причини дискваліфікації надумані і не підтверджені документально. Натомість обрано переможцем даної закупівлі пропозицію учасника із максимальною вартістю. Наголошуємо на відповідальності яка передбачена частиною 1 статті 38 Закону від 25.12.15 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі» за порушення вимог, установлених цим Законом та розробленими відповідно до нього нормативно-правовими актами, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи уповноваженого органу та органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. При цьому за порушення норм Закону № 922 в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) несуть персональну відповідальність (ч. 2 ст. 38 Закону № 922). Просимо членів тендерного комітету дотримуватися чинного законодавства, та провести неупереджену оцінку поданих пропозицій.

Наведений вище тендер проводиться Замовником відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в якому ТОВ «СЛАВРЕСУРС» взяло участь та було відхилене Замовником на підставі незаконних та надуманих підстав. У зв'язку з цим, застосувавши дискримінаційний підхід, Замовник визначив переможцем даних торгів ТОВ «СТАРКВУД» (41563642). З даними рішеннями Замовника не погоджуємось та вважаємо їх такими, що підлягають скасуванню задля поновлення порушених прав та законних інтересів суб'єкта оскарження, пояснюючи це наступним. Згідно з протоколом від 25.04.2019 № 258 тендерна пропозиція (далі – Пропозиція) ТОВ «СЛАВРЕСУРС» була відхилена Замовником як така, що не відповідає умовам тендерної документації, а саме – зазначено наступне: - «тендерна пропозиція учасника - товариства з обмеженою відповідальністю «Славресурс», не відповідає умовам тендерної документації, а саме: Відповідно до розділу 1 Документи на підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, Додаток 1 до тендерної документації, Учасник мав надати, зокрема документ про «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» а саме: довідку учасника у довільній формі за Підписом уповноваженої особи учасника з інформацією про наявність працівників необхідних професій і кваліфікації, які можуть бути залучені до постачання товару за предметом закупівлі із зазначенням ПІБ, посади, освіти, спеціальності/кваліфікації, досвіді роботи за фахом. Зазначена довідка має складатися учасником з урахуванням вимог Закону України «Про захист персональних даних». Учасник, у файлі пропозиції, надав довідку вих. № 36/94 від 01.03.2019р , у якій замість слів «Досвід роботи за фахом» зазначив: «Стаж роботи за фахом», що не свідчить про досвід роботи за фахом та не відповідає вимогам тендерної документації. Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «Славресурс» не відповідає вимогам Тендерної документації та має бути відхилена в цій частині»; - «Крім цього, за результатами розгляду скарги ТОВ «Славресурс», на розгляд Колегії надано лист від 05.04.2019 № 79, яким ТОВ «Антарес Групп» підтверджує директору ТОВ «Славресурс» Особенку Р.Р. що ТОВ «Антарес Групп» окрім своєї основної діяльності, пов’язаної з виробництвом матеріалів для будівництва й ремонту є також і виробником вугілля, має власні технічні ресурси для збагачення, сортування, зберігання та поставки вугілля (тобто, повного циклу виробництва у схемі «шахта-покупець». ТОВ «Антарес Групп» має діючі генетичні, технологічні сертифікати на вугілля різних марок, в тому числі на вугілля А, АС різних розмірів., і фракції 6-13мм. ТОВ «Антарес Групп» листом від І7.02.2019 № 56 надало гарантії можливості поставки вугільної продукції на користь ТОВ «Славресурс». Також підтверджено, що між ТОВ «Славресурс» та ТОВ «Антарес Групп» укладено договір на поставку вугільної продукції від 03.01.2019 № 03/01-19 який є чинним до 31 грудня 2019 року. До того ж надана інформація, що ТОВ «Антарес Групп» має можливість здійснювати переробку (збагачення) вугілля кам’яного марки А. АС (6-13). на що існують відповідні підтверджуючі документи, і саме про вироблене ТОВ «Антарес Групп» вугілля були надані гарантії вище вказаним листом до ТОВ «Славресурс». Також зазначається, що ТОВ «Антарес Групп» не має будь-яких відносин з компаніями резидентами Російської Федерації, у тому числі щодо виробництва/закупівлі вугілля, як то «ДОНСКОЙ УГОЛЬ». Голова тендерного комітету Лисенко Л. М. звернула увагу присутніх на те, що згідно публічної інформації, розміщеної в мережі Інтернет, а також інформації, зазначеної в рішенні Постійно діючої адміністративної Колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 25.06.2015 № 1013-р/пк-ск, в якому, на запит Колегії (лист від 29.05.2015 №20-29.1/06-1833-дз) до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України було прохання надати таку інформацію: 1) чи здійснюється на території України (у тому числі, на території проведення антитерористичної операції) видобування вугілля кам’яного антрацитової групи (АС, АМ,АО,АК,АКО); 2) чи здійснюється постачання на території України вугілля кам’яного (вітчизняного або імпортованого) антрацитової групи; 3) чи виробляється за кордоном зазначене вище вугілля, і чи здійснюється/можливе здійснення на території України імпорту вказаного вище вугілля. Листом від 19.06.2015 № 2/35-2062 (надісланим на адресу Комітету засобами факсимільного зв’язку) Міністерство енергетики та вугільної промисловості України повідомило зокрема, про наступне: «на території підконтрольній українській владі вугілля антрацитової групи не видобувається. Родовища вугілля, зокрема, марки А (антрацит) розташовані у частині Луганської та Донецької областей, яка контролюється незаконними збройними формуваннями». Крім цього, зазначається, що «На території, що контролюється Урядом України відсутні вугледобувні підприємства, які виробляють/збагачують вугілля марки «А», і ще, «на території підконтрольній українській владі вугілля антрацитової групи не видобувається». За таких умов, на сьогодні, вугілля антрацитової групи можливо придбати на вітчизняних товарних біржах або шляхом укладання прямих договорів із вугільними трейдерами. Все вугілля антрацитової групи, що реалізується в Україні - є імпортованим. ТОВ «Славресурс» у складі своєї пропозиції надав договір поставки з виробником вугілля (шахтою), яким є саме ТОВ «Антарес Групп», що виробляється/збагачується в Україні, що не відповідає дійсності та є не достовірним. Відповідно до Пункту 2. Інша інформація, Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації у разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Отже, замовником не встановлено достовірність інформації та визначено, що Учасником не надано копію документу (завіреного підписом та печаткою учасника процедури закупівлі), в якому засвідчується що постачальник є офіційним представником та має дилерське право на реалізацію вугілля марки АС (6-13) (у разі якщо, учасником процедури закупівлі надається копія договору не з виробником, а з його представником, дилером, дистриб’ютором чи покупцем, що здійснює реалізацію та відвантаження вугілля, то в такому разі він повинен надати копію документу). Учасником не надано оригінал гарантійного листа наданого Учаснику процедури закупівлі безпосереднім виробником вугілля (його офіційним представником, дилером, дистиб’ютором тощо), в разі якщо Учасник не являється виробником, про гарантію відвантаження Учаснику для потреб Замовника (в разі укладення договору про закупівлю за результатами тендеру) вугілля відповідної марки та якості згідно умов тендерної документації. Пропозиція ТОВ «Славресурс» не відповідає вимогам тендерної документації та відхиляється відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону». ТОВ «СЛАВРЕСУРС» із вказаними у протоколі від 25.04.2019 № 258 підставами відхилення не погоджується та вважає їх незаконними. При цьому повідомляємо, що Пропозиція ТОВ «СЛАВРЕСУРС» у повній відповідності до умов тендерної документації (далі – Документація) була подана на розгляд Замовнику через електронний майданчик та є такою, що повністю відповідає усім вимогам/умовам Замовника, у тому числі, учасник ТОВ «СЛАВРЕСУРС» відповідає визначеним статтею 16 Закону кваліфікаційним критеріям, технічним вимогам, встановленим Замовником у Документації, не має підстав для відмові в участі згідно зі статтею 17 Закону, а також надав відповідне документальне підтвердження (у складі своєї тендерної пропозиції) цього. Також у повній відповідності до умов Документації ТОВ «СЛАВРЕСУРС» надало у складі своєї Пропозиції все необхідне документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником, у тому числі, що наведені в додатку 4 Документації.

Замовником проводиться процедура закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в якому ТОВ «СЛАВРЕСУРС» взяло участь та було відхилене Замовником на підставі незаконних та надуманих підстав.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів Замовником зазначено, що очікувана вартість закупівлі не включає податок на додану вартість (ПДВ) «Очікувана вартість: 2 019 200,00 UAH без ПДВ». Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, в електронних формах первинна та остаточна пропозиція ТОВ "СТАРКВУД" складала 2 016 000,00 UAH без ПДВ, тоді як в файлі «Довідки.pdf» (який будо надано 27.04.2019 року) на сторінках 4-5 зазначено «Ціна за одиницю (грн. без ПДВ): 5000,00», «ПДВ: 1000,00», «Сума з ПДВ або без ПДВ: 2 016 000,00». Вартість вказана в документах тендерній пропозиції не відповідає інформації про вартість в екранних формах prozorro.gov.ua (в частині зазначення «з» ПДВ або «без» ПДВ), оскільки система електронних закупівель prozorro.gov.ua передбачає обов'язкове зазначення очікуваної вартості "з" або "без" ПДВ. Враховуючи викладене, ТОВ "СТАРКВУД" було порушило умови проведення закупівлі, в екранних формах при поданні тендерної пропозиції через електронну систему закупівель було вказано не вірно вартість тендерної пропозиції, тендерна пропозиція такого учасника була автоматично за результатами оцінки електронною системою притято з ціною 2 016 000,00 грн. без ПДВ (як зазначено на веб-порталі Уповноваженого органу та в Протоколі засідання тендерного комітету № 258 від 25.04.2019 року), повідомлення про намір укласти договір з таким учасником сформовано з ціною 2 016 000,00 грн. без ПДВ (тобто 2 419 200,00 грн. з ПДВ), а згідно документів наданих в тендерній пропозиції та після визначення його переможцем вартість становить 2 016 000,00 з ПДВ. (або 1 680 000,00 грн. без ПДВ, тобто 336 тонн * 5000 грн./тонна). Вищезазначене порушення автоматично створило умови в порушенні ряду положень Закону України «Про публічні закупівлі» та законодавства з питань публічних закупівель, в точу числі, але не обмежуючись: п. 12 ч. 1 ст. 1 Закону - найбільш економічно вигідна пропозиція - пропозиція, що визнана найкращою за результатами оцінки тендерних пропозицій відповідно до статті 28 цього Закону; ч. 2 ст. 21 Закону - В оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначаються: очікувана вартість закупівлі товарів, робіт або послуг із зазначенням інформації про включення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів; ч.4 ст. 36 Закону - Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону…; оформлення форм документів затверджених наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель»; договору про закупівлю. Вимагаємо розглянути дану вимогу та усунути виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.