Вимога
Вирішена
UA-2019-02-25-000509-a.b1
Вимога до Замовника
13.03.2018р. Замовником була неправомірно акцептована пропозиція учасника ПП "НОВОСАД-БУД", незважаючи на наступні недоліки пропозиції, а саме:
Вказаний учасником обсяг наявного обладнання є явно недостатнім для надання послуг, до того ж в учасника відсутні транспортні засоби на праві власності чи оренди, які будуть використовуватися ним при надання послуг, підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису (автомобіль бортовий 5т., кран, тощо).
Аналогічні договори надані учасником без додатків, що є невід’ємними частинами договору, а отже не повністю, що суперечить вимогам Замовника
Документацією вимагається надання довідки про взяття на облік платника податку у державній податковій інспекції. Зазначена довідка у складі документації відсутня
Учасником не надано сертифікатів відповідності на деревину та бруски, які будуть використовуватися при наданні послуг згідно технічного завдання
Враховуючи «загадкову» логіку Замовника і видиму прихильність до конкретно цього учасника, враховуючи вищезазначене та позицію Замовника при відхиленні іншого учасника ПП "Аміра", тендерна пропозиція ПП "НОВОСАД-БУД" теж повинна бути відхилена. Отже, з огляду на вище викладене, ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати своє рішення визначення переможцем учасника ПП "НОВОСАД-БУД" у зв’язку з його незаконністю та необґрунтованістю.
2. Розглянути пропозицію учасника ПП "НОВОСАД-БУД"у відповідності до норм чинного законодавства.
Ми також таким листом звернулись до правоохоронних органів СБУ та Прокуратури у зв’язку з необ’єктивністю оцінювання Замовником тендерних пропозицій та незаконністю рішень Замовника. Також нами буде порушено питання перед Державною аудиторською службою України про проведення перевірки у Замовника з метою фіксування порушень Закону України «Про публічні закупівлі» та притягнення членів тендерного комітету до відповідальності.
Директор ПП «СЧН ЖИТЛО-БУД»
Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі»,у випадках, коли вартість предмета закупівлі (робіт) є меншою ніж 1,5 мільйона гривень, Замовник може не застосовувати електронну систему закупівель, проте, враховуючи, що ПКД «Капітальний ремонт покрівлі ж/б №59 по вул.. І.Франка в м. Моршин Львівської області» було розроблено в 2018 році, зважаючи на те, що зустрічі з потенційними виконавцями робіт по вказаному об’єкту не дозволили досягти домовленості за вказаною вартістю предмета закупівлі, для того щоб остаточно переконатися в необхідності проведення корегування ПКД в цінах 2019 року Замовником було прийнято рішення застосувати електронну систему закупівель. Оскільки за підсумками проведення електронного аукціону було подано пропозиції трьома учасниками , Замовником приймається рішення про визначення найбільш економічно вигідної пропозиції з метою досягнення максимальної економії.
Учасник , пропозиція якого була визначена як переможець (ПП «Аміра Т.Ч.Ч.К.» ) в складі пропозиції подав договірну ціну в розмірі 405,834 тис.грн. без ПДВ. Замовником оголошено вартість предмету закупівлі в розмірі , що не перевищує 427,300 тис.грн. в тому числі ПДВ. У випадку акцепту пропозиції учасника ПП «Аміра Т.Ч.Ч.К.» та подальшого укладання договору такий договір не міг би бути реалізованим, оскільки максимальний розмір вартості пропозиції учасника який не є платником ПДВ з врахуванням податків, зборів, платежів для платника єдиного податку не може перевищувати 377,806 тис.грн. тобто така угода не була б зареєстрована в органах державного казначейства, саме з цих причин пропозиція ПП «Аміра Т.Ч.Ч.К.» була відхилена. У протоколі відхилення вказано й інші причини для того, щоб у майбутньому пропозиції даного учасника не відхилялися з таких підстав.
Відносно відсутності довідки про взяття на облік платника податків учасника ПП «Новосад-буд» в документах, поданих цим учасником наявна інформація яка виключає обставини згідно яких відхилено пропозицію учасника ПП «Аміра Т.Ч.Ч.К.» .
Стосовно сертифікатів на деревину:
- в оголошенні не було встановлено вимог на наявність в пропозиціях учасників протоколів радіаційного дослідження деревини та продукції з деревини. У випадках проведення електронних закупівель в подальшому, замовник обов’язково зверне на це увагу ;
- якість сканованих сертифікатів у файлі (сертифік.pdf) поданих учасником ПП «СЧН Житло-Буд» не дозволяє ознайомитися з ними.
Учасник ПП «Новосад-буд» не надав дані щодо транспортних засобів відповідно до підсумкової відомості ресурсів, в свою чергу учасник ПП «СЧН Житло-Буд» в складі своєї пропозиції надав довідку про наявність працівників з якої видно, що на підприємстві є один будівельник,а у підсумковій відомості ресурсів витрати труда робітників-будівельників зазначено 1791 люд-год з чого також можна робити висновок про неможливість виконання даним учасником робіт протягом терміну зазначеного в додатку №1 оголошення замовника.
Проаналізувавши досвід виконання робіт усіх учасників замовник дійшов висновку , що зважаючи на відсутність зауважень щодо кошторисних розрахунків, оскільки вони відповідають технічному завданню та технічним характеристикам, усі вони можуть виконати необхідні роботи, проте найбільш прийнятною є пропозиція ПП «Новосад-Буд» оскільки вона є найбільш економічно вигідною.
Покрівля житлового будинку №59 по вул.. І.Франка в м. Моршин Львівської області не оновлювалася з 20-х років минулого століття, а застосування такого підходу до оцінювання пропозицій який нав’язує учасник ПП «СЧН Житло-Буд» поставив би під сумнів можливості реалізації ПКД «Капітальний ремонт покрівлі ж/б №59 по вул.. І.Франка в м. Моршин Львівської області» в 2019 році.
Незважаючи на недоліки в поданих пропозиціях усіх учасників замовник обрав би переможцем ПП «Аміра Т.Ч.Ч.К.» якби пропозиція даного учасника враховувала ПДВ, обрав би переможцем ПП «СЧН Житлобуд» якби ціна його пропозиції була меншою ніж ціна пропозиції ПП «Новосад-буд».
