Вимога щодо авторизаційного листа
Шановний Замовнику. п.3.2. Додатку №1 Вами викладена вимога надати: "Авторизаційний лист від розробника або офіційного дистриб'ютора/представника в Україні Симулятору польоту для мультикоптерів типу «FPV» з зазначенням ідентифікатора закупівлі. Відповідно до пункту 42 Особливостей, Замовником буде проведено перевірку наданої Учасником інформації, шляхом звернення до розробника Симулятору польоту для мультикоптерів типу «FPV». У разі отримання достовірної інформації про невідповідність наданої учасником інформації – тендерна пропозиція такого Учасника підлягає відхиленню, відповідно до абзацу 3 п.п. 1 п. 44 Особливостей." По-перше, виходячи із змісту Додатку №2 - технічні, якісні вимоги до компонентів товару: "Комп’ютерний симулятор управління дронами з наборами для демонстрацій польотів", предметом закупівлі є різні товари, які перелік і вимоги щодо яких встановлені Вами у вказаному Додатку. У конкретному випадку не існує стандартів, що предмет закупівлі, який є по суті набором різних товарів, може бути виготовлено одним виробником. Саме тому вимога п.3.2. Додатку №1 щодо надання міфічного авторизаційного листа від одного виробника виглядає як результат повного не розуміння автора тендерної документації. Не зважаючи не абсолютну відсутність логічної підстави та обгрунтування до включення такої вимоги, яка жодним чином не впливає на якість товару - предмету закупівлі, це ще і грубе порушення норм публічних закупівель. Практика закупівлі освітніми закладами України подібних товарів, останнім часом, вражає своєю зухвалістю, не прикритістю відверто договірних схем, коли через включення вимог за принципом "чув дзвін та не знає де він" замовники, переслідуючи виключно корисливі мотиви, механічно і максимально необгрунтовано звужують число потенційних учасників до 1 чи 2 підставних "шарашок", які не зрозуміло з ким підписують якійсь "авторизаційні листи". По-друге, комісія АМКУ вже давно висловила свою позицію щодо таких вимог (особливо із зазначенням іден номера закупівлі :)), прохання ознайомитись, поки комусь це не набридло і хтось не довів цю справу до порушення кримінальної справи. Прохання ознайомитись хоча б з базовими принципами публічних закупівель, бо таке враження, що у освітніх закладах не знають, що існує нормативно-правовий матеріал, практика АМКУ, ДАСУ, судова практика у сфері публічних закупівель. Вимагаємо виключити вимогу щодо надання не зрозуміло ким і на підставі чого авторизаційних листів. Пропонуємо вже хоч трохи дивитись у бік закону.
Шановний, потенційний учасник, ми вдячні за Ваше звернення.
Звертаємо Вашу увагу, що авторизаційнй лист вимагається саме від розробника або офіційного дистриб'ютора/представника розробника симулятору польоту для мультикоптерів типу "FPV" в Україні, вимоги про надання авторизаційного листа на весь товар від одного виробника в тендерній документації немає. При цьому, вимогами тендерної документації а також нормами чинного законодавства передбачена можливість надання еквіваленту, відповідно, учасники мають можливість запропонувати різні симулятори польоту для мультикоптерів типу "FPV", які будуть відповідати вимогам що встановлені до симулятору, відповідно і авторизаційний лист може бути наданий різними розробниками, що не звужує коло потенційних учасників.
Посилання на право Замовника перевірити надану інформацію відповідно до пункту 42 Особливостей зазначається у зв'язку з тим, що при підготовці тендерної документації багатократно спостерігаються випадки надання підроблених документів від нібито "розробників" та "представників розробників", тому ми наголошуємо на необхідності перевірки Ваших контрагентів, та інформації яку Вам надають.
Необхідність надання авторизаційного листа у складі тендерної пропозиції пов'язана із тим, що програмне забезпечення може бути неофіційно набуте, що призведе до викривлення конкуренції (оскільки такий учасник матиме перевагу не враховуючи вартість ліцензії), а також до технічних проблем, які будуть пов'язані з неофіційною ліцензією ПЗ, тому єдиний спосіб впевнитись в тому що учасник пропонує оригінальне програмне забезпечення на етапі Оцінки - це авторизаційний лист, який підтверджує що буде поставлене оригінальне та офіційно набуте програмне забезпечення.
Відповідно до пункту 54 Особливостей, Ви маєте можливість звернутись до замовника за роз'ясненнями, нажаль Ваше звернення не містить жодних запитань.
Ваша "Вимога в зверненні" про виключення авторизаційного листа не містить жодних аргументів та підстав (у тому числі законних), окрім емоцій та загальної невдоволеності.
Якщо Ви вважаєте, що тендерна документація складена із порушенням чинного законодавства України, у тому числі - статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", Ви маєте право подати скаргу до АМКУ, відповідно до норм чинного законодавства, у тому числі: пункти 55-67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою КМУ від 12.10.2022р. №1178, а також статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі".
Сподіваюсь що наша відповідь допомогла Вам правильно трактувати вимогу щодо надання авторизаційного листа, та сподіваємось на Вашу участь у закупівлі.
