Електрична енергія

Ваше звернення буде розглянуто та прийнято рішення щодо внесення відповідних змін в Тендерну документацію.

Ваше звернення буде розглянуто та прийнято рішення щодо внесення відповідних змін в Тендерну документацію.

Ваше звернення буде розглянуто та прийнято рішення щодо внесення відповідних змін в Тендерну документацію.

Ваше звернення буде розглянуто та в Тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни. Додатково повідомляємо, що наявність у потенційних учасників процедури закупівлі сертифікатів ISO, які вимагаються Замовником відповідно до Тендерної документації, свідчать про те, що на підприємстві правильно побудовані бізнес-процеси та приймаються найбільш оптимальні управлінські рішення, які впливають на якісне виконання своїх зобов’язань щодо постачання електричної енергії, в тому числі своєчасність його поставки. Відповідно до норм частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності яко] передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Звертаємо увагу, що отримати зазначені сертифікати може будь-яке підприємство (організація, установа), що організувало свою діяльність у відповідності до цього стандарту. Наявність таких сертифікатів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню замовником відповідності учасника встановленим вимогам, його спроможності щодо якості виконання робіт в налагодженій системі менеджменту на підприємстві, яка характеризує учасника як надійного партнера, спроможного виконувати умови договору у будь-якому разі, та своєчасно реагувати (приймати оперативні рішення) при виникненні різних обставин. Відповідно до Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні», дискримінація - ситуація, за якої особа та/або група осіб за їх ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними (далі - певні ознаки), зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, встановленій цим Законом, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої ‘ належними та необхідними. Враховуючи те, що право вимагати надання сертифікатів ISO передбачено Законом, а також те, що отримати зазначений сертифікат може будь-яке підприємство, вважаємо, що вимога про надання сертифікату ISO є обґрунтованою. Таким чином, вимоги викладені у тендерній документації щодо надання сертифікатів ISO не є дискримінаційними та жодним чином не порушують прав учасників та їх законних інтересів, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі, оскільки її в повній мірі може виконати будь-який учасник, який планує брати участь у закупівлі. Крім того, вимога щодо надання відповідних сертифікатів не відносяться безпосередньо до предмету закупівлі, - електричної енергії, його технічних та якісних характеристик, а підтверджують фаховість, надійність та стабільність постачальника електричної енергії, а тому наявність таких вимог не суперечить Особливостям. Так, зокрема, щодо вимоги про надання сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 або ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги», повідомляємо, що наявність в учасника вказаного в тендерній документації сертифікату про відповідність системи менеджменту якості учасника вимогам ISO 9001:2015 (або ДСТУ ISO 9001:2015) гарантує якісне виконання своїх зобов’язань щодо постачання електричної енергії, оскільки одним з основних принципів побудови якості системи менеджменту відповідно до вимог Стандартів ISО 9001:2015 (або ДСТУ ISO 9001:2015) є орієнтація на Замовника та процесний підхід до діяльності, де діяльність складається з ряду взаємозалежних процесів, при цьому вихідні дані одного процесу є вхідними даними для наступного, тому процесний підхід полягає в системній діяльності по визначенню процесів, їхньої послідовності й взаємодії, управлінню процесами й зв’язками між ними, що попереджуватиме безсистемні дії працівників різних підрозділів, що повинні взаємодіяти між собою і є обов’язковою умовою для зберігання відповідності замовника Стандартам якості. Наявність в учасника сертифікату про відповідність системи менеджменту якості учасника вимогам ISO 9001:2015 ( або ДСТУ ISO 9001:2015) свідчить про те, що на підприємстві правильно побудовані бізнес-процеси та приймаються найбільш оптимальні управлінські рішення, які впливають на якісне виконання своїх зобов’язань щодо постачання електричної енергії, в тому числі своєчасність його поставки. Щодо вимоги про надання сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 або ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування», повідомляємо: керуючись нормами пункту 3 та пункту 4 частини 2 статті 22 та нормами частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник включив до вимог тендерної документації необхідність надання учасниками в складі тендерних пропозицій сертифікату ISO 14001:2015 (або ДСТУ ІSO 14001:2015) в якості підтвердження того факту, що учасники постачатимуть товар і під час постачання буде дотримуватися екологічна безпека та захист довкілля. Слід зазначити, що згідно пункту 0.2 стандарту ISO 14001 метою системи екологічного менеджменту є, зокрема: - захист навколишнього середовища за рахунок запобігання або зниження негативного впливу на нього; - покращення екологічних показників; - зниження можливого негативного впливу екологічних умов на організацію; - інше. Впровадження системи екологічного менеджменту має забезпечити, зокрема, системний підхід до екологічного управління. При цьому згідно пункту 1 стандарту ISO 14001 стандарт ISO 14001 може бути застосований в любій організації незалежно від її розміру, типу або характеру діяльності. Отримання сертифікату про відповідність ISO 14001 не є обов’язковим при здійсненні господарської діяльності суб’єктами господарювання, але його наявність дозволить переконатися, що учасником будуть дотримані вказані вище положення. Таким чином, вимога тендерної документації щодо надання сертифікату про відповідність системи екологічного управління учасника вимогам ISO 14001:2015 (або ДСТУ ІSO 14001:2015) встановлена замовником, керуючись чинним законодавством України, і відповідає положенню частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаємо увагу, що отримати зазначений сертифікат може будь-яке підприємство (організація, установа), що організувало свою діяльність у відповідності до цього стандарту. Щодо вимоги про надання сертифікату ДСТУ ISO/ІЕС 27001:2023) «Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги» допомагає організаціям захищати інформацію та дані: ISO/IEC 27001 надає рамки для розробки і впровадження ефективної системи управління інформаційною безпекою, яка допомагає захищати конфіденційність, цілісність та доступність інформації. Стандарт сприяє визначенню, оцінці та управлінню ризиками, пов’язаними з інформаційною безпекою. Це допомагає уникати можливих загроз та забезпечує вам більшу стійкість в обличчі можливих проблем. Реалізація стандарту сприяє покращенню ефективності внутрішніх процесів та управління ресурсами, що може призвести до збільшення продуктивності. ISO/IEC 27001 допомагає вашій організації створити систему, яка дозволяє ефективно управляти інформаційною безпекою, збільшує довіру зацікавлених сторін та сприяє відповідності з вимогами індустрії та регуляторів. Таким чином, відповідність цьому стандарту є надзвичайно потрібною в теперішній час та сприяє забезпеченні безперервного постачання електроенергії. Таким чином, вимога тендерної документації щодо надання сертифікату про відповідність системи екологічного управління учасника вимогам ISO 22301 встановлена замовником, керуючись чинним законодавством України, і відповідає положенню частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаємо увагу, що отримати зазначений сертифікат може будь-яке підприємство (організація, установа), що організувало свою діяльність у відповідності до цього стандарту.

За результатами розгляду звернень та на виконання рішення АМКУ Замовником було внесено зміни до тендерної документації, щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації. Повідомляємо, що ми хочемо працювати з висококваліфікованим та добросовісним постачальником, який відповідає вимогам чинного законодавства і для підтвердження цього має всі необхідні документи в тому числі сертифікати перераховані Вами у Вашому зверненні. Наголошуємо, що такі документи підтверджують спроможність учасника виконати договір з дотриманням технічних норм, стандартів та екологічних вимог. Дана вимога є більш методом контролю та підтвердження технічної спроможності учасника забезпечити електропостачання відповідно до стандартів якості. Дякуємо за проявлену увагу до нашої закупівлі.

Доброго дня! У відповідь на ваше звернення, повідомляємо, що тендерна документація сформовано до вимог Закону України «Про публічні закупівлі»(далі – Закон) з врахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) і є об’єктивною відповідно до статті 5 цього Закону, вимоги тендерної документації, до яких висунуті вимоги, є поширеними, стандартними та постійно використовуються у закупівлях електричної енергії. Положеннями ч. 1-3 статті 22 Закону та вимогами Особливостей, закріплено обов’язковість оприлюднення тендерної документації безоплатно на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу, а також регламентовано вимоги до тендерної документації. Предметом закупівлі є Електрична енергія та супутні послуги, зокрема послуг з постачання та передачі електричної енергії та без врахування послуг з розподілу (ДК 021:2015:09310000-5).Отже, предметом закупівлі є не лише Електрична енергія, як товар, а і супутні послуги пов’язані з ним, без яких закупівля електричної енергії відповідно до вимог законодавства, зокрема Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії. Відповідно до Закону та вимог Особливостей, тендерна документація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг), а також Замовник встановлює вимоги та кваліфікаційні критерії для забезпечення належного виконання робіт чи надання необхідних послуг, що у даному випадку стосується постачання електричної енергії. Замовник може визначати необхідний перелік документів для відповідної закупівлі відповідно до Закону та вимог Особливостей. А кожен Учасник має рівні можливості отримати зазначений сертифікат або аналогічний із цього питання в добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов тендеру та підтвердити можливість постачання електричної енергії на належному рівні. Система сертифікації якості ISO (ІСО) проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO, International Organization for Standardization). Організація ISO не проводить сертифікацію, а тільки розробляє стандарти відповідності. Функція сертифікації переходить на національні акредитовані установи, які займаються впровадженням стандартів на підприємстві, видають сертифікати та проводять наглядовий аудит. Сертифікат ISO — документ, який підтверджує відповідність систем управління та якості продукції підприємства державним або міжнародним стандартам. Для замовника наявність сертифікату відповідності в постачальника є одним зі способів підтвердження якості товарів і послуг. За результатами розгляду звернень та на виконання рішення АМКУ Замовником було внесено зміни до тендерної документації, щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації. На підставі наведеного вище, по зверненню, Вами не доведено та документально не підтверджено необхідність внесення змін до тендерної документації в цій частині, а також документально не підтверджено неможливість виконання вказаної умови тендерної документації та не доведено, яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує права та законні інтереси особи, що звернулася із зверненням.

Шановний учаснику. На підприємстві є 1 точка з приєднаною потужністю більше 150 кВт, встановлено АСКОЕ.

Ваше звернення буде розглянуто та прийнято рішення щодо внесення відповідних змін в Тендерну документацію.

Ваше звернення буде розглянуто та прийнято рішення щодо внесення відповідних змін в Тендерну документацію. Додатково повідомляємо, що у п. 18 Додатку 5 Тендерної документації зазначено альтернативу щодо підтвердження вимогам ДСТУ ЕN 50160-2023 або ДСТУ ЕN 50160-2014. Проте з метою уникнення неточностей, будуть внесені зміни до Тендерної документації. Пункти 11.4.7. – 11.4.12 Глави 11.4. Розділу ХІ Кодексу систем розподілу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, містять основні показники та параметри, яким повинна відповідати електрична енергія, що буде постачатись за Договором. Відповідно до норм частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Звертаємо увагу, що отримати зазначений протокол може будь-яке підприємство (організація, установа). Відповідно до Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні», дискримінація - ситуація, за якої особа та/або група осіб за їх ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними (далі - певні ознаки), зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, встановленій цим Законом, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними. Враховуючи те, що право вимагати надання протокол передбачено Законом, а також те, що отримати зазначений протокол може будь-яке підприємство, вважаємо, що вимога про надання протоколу є обґрунтованою.

Довідка-пояснення в довільній формі про те, що Учасник не мав укладених раніше договорів про закупівлю із замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і не було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом 3 років з дати дострокового розірвання такого договору, оскільки раніше з ним не співпрацював.

Ваше звернення буде розглянуто та прийнято рішення щодо внесення відповідних змін в Тендерну документацію.

У відсотковому еквіваленті від загального обсягу кВт/год споживається по точці групи А в розрізі року 98%

Ваше звернення буде розглянуто та в Тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни. Додатково повідомляємо, що наявність у потенційних учасників процедури закупівлі сертифікатів ISO, які вимагаються Замовником відповідно до Тендерної документації, свідчать про те, що на підприємстві правильно побудовані бізнес-процеси та приймаються найбільш оптимальні управлінські рішення, які впливають на якісне виконання своїх зобов’язань щодо постачання електричної енергії, в тому числі своєчасність його поставки. Відповідно до норм частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності яко] передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Звертаємо увагу, що отримати зазначені сертифікати може будь-яке підприємство (організація, установа), що організувало свою діяльність у відповідності до цього стандарту. Наявність таких сертифікатів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню замовником відповідності учасника встановленим вимогам, його спроможності щодо якості виконання робіт в налагодженій системі менеджменту на підприємстві, яка характеризує учасника як надійного партнера, спроможного виконувати умови договору у будь-якому разі, та своєчасно реагувати (приймати оперативні рішення) при виникненні різних обставин. Відповідно до Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні», дискримінація - ситуація, за якої особа та/або група осіб за їх ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними (далі - певні ознаки), зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, встановленій цим Законом, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої ‘ належними та необхідними. Враховуючи те, що право вимагати надання сертифікатів ISO передбачено Законом, а також те, що отримати зазначений сертифікат може будь-яке підприємство, вважаємо, що вимога про надання сертифікату ISO є обґрунтованою. Таким чином, вимоги викладені у тендерній документації щодо надання сертифікатів ISO не є дискримінаційними та жодним чином не порушують прав учасників та їх законних інтересів, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі, оскільки її в повній мірі може виконати будь-який учасник, який планує брати участь у закупівлі. Крім того, вимога щодо надання відповідних сертифікатів не відносяться безпосередньо до предмету закупівлі, - електричної енергії, його технічних та якісних характеристик, а підтверджують фаховість, надійність та стабільність постачальника електричної енергії, а тому наявність таких вимог не суперечить Особливостям. Так, зокрема, щодо вимоги про надання сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 або ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги», повідомляємо, що наявність в учасника вказаного в тендерній документації сертифікату про відповідність системи менеджменту якості учасника вимогам ISO 9001:2015 (або ДСТУ ISO 9001:2015) гарантує якісне виконання своїх зобов’язань щодо постачання електричної енергії, оскільки одним з основних принципів побудови якості системи менеджменту відповідно до вимог Стандартів ISО 9001:2015 (або ДСТУ ISO 9001:2015) є орієнтація на Замовника та процесний підхід до діяльності, де діяльність складається з ряду взаємозалежних процесів, при цьому вихідні дані одного процесу є вхідними даними для наступного, тому процесний підхід полягає в системній діяльності по визначенню процесів, їхньої послідовності й взаємодії, управлінню процесами й зв’язками між ними, що попереджуватиме безсистемні дії працівників різних підрозділів, що повинні взаємодіяти між собою і є обов’язковою умовою для зберігання відповідності замовника Стандартам якості. Наявність в учасника сертифікату про відповідність системи менеджменту якості учасника вимогам ISO 9001:2015 ( або ДСТУ ISO 9001:2015) свідчить про те, що на підприємстві правильно побудовані бізнес-процеси та приймаються найбільш оптимальні управлінські рішення, які впливають на якісне виконання своїх зобов’язань щодо постачання електричної енергії, в тому числі своєчасність його поставки. Щодо вимоги про надання сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 або ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування», повідомляємо: керуючись нормами пункту 3 та пункту 4 частини 2 статті 22 та нормами частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник включив до вимог тендерної документації необхідність надання учасниками в складі тендерних пропозицій сертифікату ISO 14001:2015 (або ДСТУ ІSO 14001:2015) в якості підтвердження того факту, що учасники постачатимуть товар і під час постачання буде дотримуватися екологічна безпека та захист довкілля. Слід зазначити, що згідно пункту 0.2 стандарту ISO 14001 метою системи екологічного менеджменту є, зокрема: - захист навколишнього середовища за рахунок запобігання або зниження негативного впливу на нього; - покращення екологічних показників; - зниження можливого негативного впливу екологічних умов на організацію; - інше. Впровадження системи екологічного менеджменту має забезпечити, зокрема, системний підхід до екологічного управління. При цьому згідно пункту 1 стандарту ISO 14001 стандарт ISO 14001 може бути застосований в любій організації незалежно від її розміру, типу або характеру діяльності. Отримання сертифікату про відповідність ISO 14001 не є обов’язковим при здійсненні господарської діяльності суб’єктами господарювання, але його наявність дозволить переконатися, що учасником будуть дотримані вказані вище положення. Таким чином, вимога тендерної документації щодо надання сертифікату про відповідність системи екологічного управління учасника вимогам ISO 14001:2015 (або ДСТУ ІSO 14001:2015) встановлена замовником, керуючись чинним законодавством України, і відповідає положенню частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаємо увагу, що отримати зазначений сертифікат може будь-яке підприємство (організація, установа), що організувало свою діяльність у відповідності до цього стандарту. Щодо вимоги про надання сертифікату ДСТУ ISO/ІЕС 27001:2023) «Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги» допомагає організаціям захищати інформацію та дані: ISO/IEC 27001 надає рамки для розробки і впровадження ефективної системи управління інформаційною безпекою, яка допомагає захищати конфіденційність, цілісність та доступність інформації. Стандарт сприяє визначенню, оцінці та управлінню ризиками, пов’язаними з інформаційною безпекою. Це допомагає уникати можливих загроз та забезпечує вам більшу стійкість в обличчі можливих проблем. Реалізація стандарту сприяє покращенню ефективності внутрішніх процесів та управління ресурсами, що може призвести до збільшення продуктивності. ISO/IEC 27001 допомагає вашій організації створити систему, яка дозволяє ефективно управляти інформаційною безпекою, збільшує довіру зацікавлених сторін та сприяє відповідності з вимогами індустрії та регуляторів. Таким чином, відповідність цьому стандарту є надзвичайно потрібною в теперішній час та сприяє забезпеченні безперервного постачання електроенергії. Таким чином, вимога тендерної документації щодо надання сертифікату про відповідність системи екологічного управління учасника вимогам ISO 22301 встановлена замовником, керуючись чинним законодавством України, і відповідає положенню частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаємо увагу, що отримати зазначений сертифікат може будь-яке підприємство (організація, установа), що організувало свою діяльність у відповідності до цього стандарту.