Закупівлі Увійти Про систему

Очікувана вартість:

89 668 100.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

85 390 749.02 UAH

Економія:

4.77%

ДК 021:2015: 48610000-7 Системи баз даних (Розробка автоматизованої системи для збору та оброблення даних Всеукраїнського перепису населення (АС ВПН, І черга)), за лотами: Лот 1: "ДК 021:2015: 48614000-5 Системи збору даних (Послуги з оновлення цифрового картографічного матеріалу для забезпечення проведення Всеукраїнського перепису населення); Лот 2: "ДК 021:2015: 48613000-8 Електронні системи управління даними (Розробка програмно-апаратного комплексу автоматизованої системи складання квартальних списків та переписного районування Всеукраїнського перепису населення (ПАК АС СКСПР ВПН))"

Відкриті торги (EU) Завершена
UA-2019-03-26-002809-b 7a8cd7a065f0482e86375dc7aa9774bb
Зміни: Створено: Майданчик: it.ua

Замовник:

Державна служба статистики України / #37507880

Адреса:

01601, Україна, Київська обл., Київ, вул. Шота Руставелі, 3, м. Київ

Контакт:

Дука Микола
[email protected]
+380442350071
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
250 000.00 UAH. (0.28%)
Ризики: 0%
Показник Оцінка
Виграшна ставка була знижена мінімально ? 0
Перша закупівля за цим CPV ? 0
Велика різниця в пропозиціях ? 0
Тендерна документація відсутня 0
Один з учасників постійно бере участь в тендерах цього замовника ? 0
Один з учасників постійно програє торги ? 0
У переможця це перший контракт 0
Один із учасників знаходиться в чорному списку АМКУ 0
Один із учасників знаходиться в стані припинення чи банкрутства 0
Постачальник працює тільки з цим замовником ? 0
Багато дискваліфікацій 0
Занадто велика економія 0
Переможець торгів виграв всі лоти 0
Порушені терміни підписання контракту ? 0
Оновлено:
2 скарги/вимоги
Вимога
Відхилено
UA-2019-03-26-002809-b.a2
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВЕЙШН ДЕВЕЛОПМЕНТ ХАБ" #39665878
Щодо дискримінаційних умов Тендерної документації
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, обмежують конкуренцію та можуть поставити в нерівні умови різних постачальників і порушують право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку.

1. Пунктом 4 розділу І додатку 2/2 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики) передбачена вимога надати лист (у довільній формі), наданий на адресу замовника, від виробника/ів або їх офіційного/их представництва/в на території України (або офіційного представника, або дилера, або дистриб’ютора тощо), яким підтверджуються право або можливість учасника здійснювати продаж запропонованого апаратного забезпечення, яке є складовою предмету закупівлі, підтримку гарантійних зобов’язань на запропоновану продукцію. Документ повинен містити посилання на номер оголошення про закупівлю, оприлюдненого на офіційному порталі електронної системи закупівель, та предмет закупівлі.
Зазначена вимога є обмеженням конкуренції. Адже деякі виробники або їх офіційні представництва на території України (або офіційні представники, або дилери, або дистриб’ютори тощо) видають подібні листи виключно на власний розсуд, створюючи тим самим навмисно чи з необережності умови для недобросовісної конкуренції, іноді навіть з метою впливу на публічну закупівлю з тих чи інших причин. Що стосується посилання на номер оголошення про закупівлю, далеко не кожен виробник або офіційний представник тощо, бажає щоб його позитивний імідж та ділова репутація були предметом для надання конкурентних переваг певним учасникам ринку або стали предметом для будь-яких спекуляцій.
До того ж подібний лист не повинен мати для замовника великого значення, оскільки в тендерній документації є опис предмета закупівлі, є вимога, яка передбачає поставку товару належної якості і в строк, визначений умовами договору.

2. Згідно п.2.3 таблиці 1 додатку 4/2 до тендерної документації (ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ, ТА ІНШІ ВИМОГИ ЗАМОВНИКА) Замовником вимагається надання інформації щодо наявності не менше одного працівника, який брав участь у розробці автоматизованої системи для обробки даних перепису населення в будь-якій країні, що підтверджується копією договору або цивільно-правової угоди, актами здачі-приймання робіт, листом від установи, яка отримала такі послуги тощо.
Дана вимога суперечить законодавству, є дискримінаційною та обмежує конкуренцію, оскільки даною вимогою замовник обмежив право на укладання цивільно-правових відносин відповідно до статті 208 Цивільного кодексу України.
Така умова тендерної документації обмежує участь у процедурі закупівлі лише тими суб’єктами господарювання, які мають працівників відповідної кваліфікації саме у штаті підприємства. Тобто є дискримінацією стосовно інших суб’єктів господарювання, які мають змогу укласти, зокрема, цивільно-правові договори з фізичними особами, що мають відповідний досвід та кваліфікацію.
Що стосується надання копії відповідного договору, якщо виходити з логіки, що вказаний спеціаліст перебував в штаті установи, яка надала зазначені послуги будь-якій третій особі, такий спеціаліст, по-перше, не має доступу до такої документації, по-друге, не має права розголошувати такі відомості.

Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними.
Виходячи з вищевикладеного, просимо усунути всі вищевказані недоліки та порушення шляхом внесення змін в тендерну документацію, в протилежному випадку надати відповідні роз’яснення.
1. Зазначена вимога не обмежує конкуренцію та не призводить до дискримінації учасників, оскільки будь-який учасник ринку може приймати участь у закупівлі та поставити Замовнику якісний товар будь-якого виробника відповідно до умов тендерної документації. Вимога щодо авторизаційних/гарантійних листів від компаній-виробників обладнання або їх офіційного/их представництва/в на території України (або офіційного представника, або дилера, або дистриб’ютора тощо) убезпечить Замовника від придбання контрафактного, неякісного чи «сірого» товару, що не забезпечений гарантійним/сервісним обслуговуванням офіційно уповноважених сервісних центрів. Окрім того, подібні листи від виробників є широко поширеною практикою при закупівлі технологічно складного товару та підтверджують право або можливість учасника здійснювати продаж запропонованого апаратного забезпечення, яке є складовою предмету закупівлі, а також підтримку гарантійних зобов’язань на запропоновану продукцію. При цьому у тендерній документації вказано, що авторизаційні/гарантійні листи можуть бути в довільній формі та повинні містити посилання на номер оголошення про закупівлю, оприлюдненого на офіційному порталі електронної системи закупівель, та предмет закупівлі, інформація про які є у відкритому доступі в мережі інтернет, що забезпечує один з принципів здійснення закупівель - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. Якщо конкретний виробник або офіційний представник не бажають брати участь у даній закупівлі, є можливість обрати іншого виробника відповідно до вимог тендерної документації. Реалізація зазначеної вимоги дозволить забезпечити придбання Замовником якісного обладнання та ефективне витрачання коштів державного бюджету для виконання загальнодержавного завдання щодо проведення Всеукраїнського перепису населення.
2. Дана вимога не суперечить вимогам законодавства, не є дискримінаційною та не обмежує конкуренцію, оскільки не містить умов щодо наявності працівників відповідної кваліфікації саме у штаті підприємства - учасника закупівлі. Тобто всі суб’єкти господарювання, які мають змогу укласти, зокрема, цивільно-правові договори з фізичними особами, що мають відповідний досвід та кваліфікацію, зазначені у тендерній документації, можуть приймати участь у закупівлі. Замовник не обмежує учасника наданням лише копії відповідного договору для підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам. Учасник може надати будь-яке інше підтвердження кваліфікації, зокрема цивільно-правову угоду, акти здачі-приймання робіт, лист від установи, яка отримала такі послуги тощо.
Таким чином дані положення тендерної документації не суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, а тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимога
Вирішена
UA-2019-03-26-002809-b.a1
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВЕЙШН ДЕВЕЛОПМЕНТ ХАБ" #39665878
Щодо технічних вимог до планшету
В вимогах до технічних характеристик планшету вказано: "вбудована Li-on батарея, не менше 3-х секцій, не менше 8350 mAh, не менше 18 годин автономної роботи".
Запитання:
1. Чому батарея має бути не менше 3-х секцій?
2. Чому саме не менше 8350 mAh? Адже планшети з різними апаратними характеристиками можуть однакову ємність споживати різний час роботи.
3. Чому саме 18 годин автономної роботи? Адже робочий день має не перевищувати 8 годин.
4. Що розуміється під терміном "автономна робота"? Це робота без підключення до електроживлення? Чи необхідна при цьому весь час робота з передачею даних через стільникову мережу чи WiFi"?
5. Також є вимога що має бути "зарядний пристрій" та "зарядний пристрій та кабель в комплекті". Мається на увазі що має бути два зарядні пристрої?
6. Має бути чохол та сумка. чи є якісь вимоги до чохла та сумки?
Просимо дати роз'яснення та внести відповідні правки до Тендерної документації.
До тендерної документації будуть внесені правки з метою універсалізації та уточнення вимог до планшету, зокрема уточнені вимоги до батареї та часу автономної роботи.
Для забезпечення виконання робіт зі складання квартальних списків (збирання реєстраційних даних) за допомогою планшетів, які будуть здійснюватися тимчасовим переписним персоналом (реєстраторами) у польових умовах по всій території України, вимагаються підвищені вимоги до батареї для планшета та часу його автономної роботи без підзарядки, оскільки реєстратори будуть працювати восени при несприятливих погодних умовах та пониженій температурі навколишнього середовища. Крім цього, передбачається оф-лайн робота реєстраторів з планшетами без постійного підключення до мережі WiFi, тому дуже важливо забезпечити тривале зберігання зібраних реєстраційних даних. Спеціальні вимоги до чохла та сумки не визначаються з метою уникнення обмеження конкуренції.
Лот 2: "ДК 021:2015: 48613000-8 Електронні системи управління даними (Розробка програмно-апаратного комплексу автоматизованої системи складання квартальних списків та переписного районування Всеукраїнського перепису населення (ПАК АС СКСПР ВПН) )"
Завершений / 59 668 100.00 UAH
1 / 2 / 1
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Лот 2: "ДК 021:2015: 48613000-8 Електронні системи управління даними (Розробка програмно-апаратного комплексу автоматизованої системи складання квартальних списків та переписного районування Всеукраїнського перепису населення (ПАК АС СКСПР ВПН) )"
1 шт.
59 668 100.00 UAH
59 668 100.00 UAH
59 668 100.00 UAH / шт.
48613000-8 — Електронні системи управління даними
Строк поставки:
30.09.2019
Адреса поставки:
Україна, Відповідно до документації

Кваліфікація

Назва   Дата
Завантажити все
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРІН ЛАЙТ КОРПОРАТИВНІ РІШЕННЯ"
#36676955
Допущено до аукціону
Завантажити все
ПП "ЛанТек"
#30692374
Допущено до аукціону

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
Завантажити все
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРІН ЛАЙТ КОРПОРАТИВНІ РІШЕННЯ"
#36676955
Активна 58 904 749.02 UAH 57 904 749.02 UAH
- 1 000 000.00 UAH (1.7%)
Завантажити все
ПП "ЛанТек"
#30692374
Активна 59 409 448.16 UAH 58 404 749.02 UAH
- 1 004 699.14 UAH (1.7%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРІН ЛАЙТ КОРПОРАТИВНІ РІШЕННЯ"
#36676955
Переможець 57 904 749.02 UAH

Контракти:

Назва   Дата Вартість
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРІН ЛАЙТ КОРПОРАТИВНІ РІШЕННЯ"
#36676955
Підписано 57 904 749.02 UAH
Лот 1: "ДК 021:2015: 48614000-5 Системи збору даних (Послуги з оновлення цифрового картографічного матеріалу для забезпечення проведення Всеукраїнського перепису населення)
Завершений / 30 000 000.00 UAH
1 / 3 / 1
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Лот 1: "ДК 021:2015: 48614000-5 Системи збору даних (Послуги з оновлення цифрового картографічного матеріалу для забезпечення проведення Всеукраїнського перепису населення)
1 шт.
30 000 000.00 UAH
30 000 000.00 UAH
30 000 000.00 UAH / шт.
48614000-5 — Системи збору даних
Строк поставки:
23.12.2019
Адреса поставки:
01601, Україна, Київська обл., Київ, Шота Руставелі, 3

Кваліфікація

Назва   Дата
Завантажити все
ТОВ "АМ Інтегратор Груп"
#39469334
Допущено до аукціону
ТОВ "ДЕВІКОМ"
#24596836
Допущено до аукціону
Завантажити все
ПП "ЛанТек"
#30692374
Допущено до аукціону

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
Завантажити все
ТОВ "АМ Інтегратор Груп"
#39469334
Активна 29 550 241.50 UAH 27 730 000.00 UAH
- 1 820 241.50 UAH (6.2%)
ТОВ "ДЕВІКОМ"
#24596836
Активна 28 340 070.00 UAH 27 979 750.00 UAH
- 360 320.00 UAH (1.3%)
Завантажити все
ПП "ЛанТек"
#30692374
Активна 27 986 022.00 UAH 27 486 000.00 UAH
- 500 022.00 UAH (1.8%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ПП "ЛанТек"
#30692374
Переможець 27 486 000.00 UAH

Контракти:

Назва   Дата Вартість
ПП "ЛанТек"
#30692374
Підписано 27 486 000.00 UAH