Послуги з організації заходу (Лот 1 - Послуги з організації заходу Фестиваль «Гайдамака»; Лот 2 - Послуги з організації заходу Експозиції до історичних подій України та міста Києва; Лот 3 - Послуги з організації заходу «Студентська ліга сміху 2019»; Лот 4 - Послуги з організації заходу Засідання інтелектуального клубу «Квіз Чіз»; Лот 5 - Оренда обладнання для забезпечення організації та проведення заходів Молодіжна акція «Таланти Києва», Засідання молодіжного клубу «Творче коло», Фестиваль «Lifeguard Fest»,Семінари -тренінги "Я маю права")

Департаментом молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) було розглянуто висновок про наявність або відсутність порушень законодавства по закупівлі за ідентифікатором UA-2019-02-01-004371-b. Щодо порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 р. № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (зі змінами), зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579. В тендерній документації, в оголошенні про проведення відкритих торгів, повідомлені про намір укласти договір та звіті про результати проведення процедури закупівлі вказано місце надання послуг місто Київ, оскільки на момент оголошення торгів не можливо визначити конкретні вищі навчальні заклади, які готові будуть надати на договірних засадах в користування приміщення для реалізації заходу. Мається на увазі, що захід триває протягом березня-листопада 2019 року більше 20 разів, тому конкретизувати місце його проведення кожного разу не можливо, оскільки місце проведення постійно змінюється через обставини непереборної сили. Тому воно узгоджується з виконавцем безпосередньо перед заходом. Щодо порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону). Згідно з частиною 3 статті 17 Закону, Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. У зв’язку з тим, що надання підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону передбачена лише для переможця процедури закупівлі та враховуючи, що відповідно до листа-роз’яснення Мінекономрозвитку України від 17.01.2019 №3304-04/1983-06 «Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним», відсутність підстав передбачених: пунктом 3 частини першої статті 17 Закону перевірити можна у відкритому реєстрі за посиланням - http://corrupt.informjust.ua; пунктом 8 частини першої статті 17 Закону перевірити можна у відкритому реєстрі за посиланням - http://kap.minjust.gov.ua та пунктом 9 частини першої статті 17 Закону перевірити можна у відкритому реєстрі за посиланням - http://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch, тому Замовник не встановлював у тендерній документації вимогу щодо підтвердження відсутності підстав передбачених пунктами 3, 8 та 9 частини першої статті 17 Закону оскільки така інформація міститься у відкритих реєстрах, доступ до яких є вільним. Щодо порушення учасником підпункту 2.5 пункту 2 таблиці 2 «Інші документи, що вимагаються Замовником» додатку 3 до тендерної документації. Згідно додатку 3 тендерної документації у разі якщо тендерною документацією вимагається надання документів, не передбачених чинним законодавством для учасника, він надає довідку у довільній формі із зазначенням відповідного факту та з посиланням на законодавчі підстави, які передбачають не подання відповідних документів. Беручи до уваги, що учасник подає в своїй тендерній пропозиції довідку у довільній формі щодо виду оподаткування, якою зазначає, що ТОВ «АВЕНТІС ГРУП» є платником податку на загальних умовах (18% від прибутку), тобто він не є платником єдиного податку та платником податку на додану вартість тому документи передбачені підпунктом 2.5 пункту 2 таблиці 2 «Інші документи, що вимагаються Замовником» додатку 3 до тендерної документації, для ТОВ «АВЕНТІС ГРУП» не передбачені чинним законодавством України. На підтвердження взяття на облік в органах ДПС України ТОВ «АВЕНТІС ГРУП» надав у складі тендерної пропозиції витяг з ЄДРПОУ. Щодо порушення вимоги частини четвертої статті 36 Закону. Відповідно до частини четвертої статті 36 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. При підписанні договору від 04.03.2019 № 26 в частині додатку №1 (Калькуляція) до договору від 04.03.2019 № 26 було допущено технічну помилку. А саме в п.1 в колонках таблиці ціна, загальна кількість обладнання, вартість за одиницю, кількість днів не змінилась, а суть помилки полягає в тому, що було зміщено на один пункт вниз показники колонок таблиці кількість одиниць, кількість днів, ціна без ПДВ, сума без ПДВ таким чином показники вказаних колонок таблиці пп. 1.1. перемістилися в пп. 1.16. Тому візуально знайти помилку було не можливо, у зв’язку з чим і не було виявлено. Така технічна помилка могла статися у зв’язку з великою завантаженістю та великим обсягом здійснених закупівель, особливо в цей період, оскільки в штаті Замовника не вистачає відповідної кількості працівників. Також додатково інформуємо, що учасником було виконано всі умови тендерної документації в тому числі надано необхідну кількість обладнання для проведення заходів відповідно до неї. До пояснень додаємо скановані копії актів наданих послуг №1 та №2 до договору від 04.03.2019 №26, які відповідають умовам тендерної документації та тендерній пропозиції. Щодо порушення вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону. Відповідно до абзацу десятого частини першої статті 10 Закону, звіт про виконання договору замовник оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання. Оскільки даною нормою передбачено оприлюднення звіту про виконання договору з дня закінчення строку дії договору, враховуючи, що строк дії договорів від 04.03.2019 № 27, №28 та №29 завершується 31 грудня 2019 року, звіти про виконання договорів будуть опубліковані протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договорів.