Розширена аналітика Prozorro
та актуальні дані 140+ реєстрів у тарифі Повний доступ
Від 76 гривень
на добу

Очікувана вартість:

268 000.00 UAH
з ПДВ.

Деревина

Відкриті торги Торги не відбулися
UA-2020-03-11-000818-b 79f341a6a41b4c5b9dcf87ed1545f7e4
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

Державний професійно-технічний навчальний заклад "Хмільницький аграрний центр професійно-технічної освіти" / #02539756

Адреса:

22000, Україна, Вінницька область, м. Хмільник, вул. Північна, буд. 65

Контакт:

Олена Шулакова
super_sonja2010@ukr.net
+38 (073) 341-23-90
Дрова твердих порід – 220 м³. Дрова м’яких порід – 136 м³.
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
2 680.00 UAH. (1.00%)

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет 268 000.00 грн 100.00
1 скарга/вимога
Вимога
Дана відповідь
UA-2020-03-11-000818-b.c1
Вимога про неправомірне відхилення пропозиції
ДП «Хмільницький лісгосп» як Учасник відкритих торгів не може погоди-тися з неправомірним рішеннями Замовника про дискваліфікацію через не відповідність вимогам тендерної документації Замовника та вважає дії За-мовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії по-рушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до вимог п.3 р.4 додатку 1 ТД : «Якщо тендерна пропозиція подається не керівником учасника, зазначеним у Єдиному державному ре-єстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських форму-вань, а іншою особою, учасник надає довіреність або доручення на таку особу. Також до формальних помилок було віднесено згідно п. 1 р. 3 ТД : «недодержання встановлених форм згідно Додатків до цієї тендерної до-кументації, але зміст та вся інформація, яка вимагалась Замовником, за-значені у наданому документі/документах (у разі, якщо вся інформація, що вимагалась Замовником , не зазначена у наданому/их документі/ах, пропо-зицію такого Учасника буде відхиллено Замовником як таку, що не відповідає вимогам ТД Замовника ); зазначення невірної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого до-кументу повністю відповідає вимогам цієї документації. Наприклад: замість вимоги надати довідку в довільній формі учасник надав лист-пояснення; інші формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформлен-ням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції.» Учасником керівником було надано: довідка про право підпису пропозиції та договорів, наказ по особовому складу. В наданих документах вказані довірені повноваження керівника. У зв’язку з вищенаведеним, вимагаємо вернути до розгляду тендерної пропозиції ДП «Хмільницький лісгосп». У випадку ігнорування даної ви-моги вимушений звернутися до контролюючих органів для надання діям замовника належної оцінки.
В межах компетенції Державний професійно-технічний навчальний заклад "Хмільницький аграрний центр професійно-технічної освіти" опрацював вимогу про усунення порушення у процедурі відкритих торгів (номер оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-03-11-000818-b) за предметом закупівлі ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” 03410000-7 – Деревина (Деревина) та повідомляє. Питання 1: ДП «Хмільницький лісгосп» як Учасник відкритих торгів не може погодитися з неправомірним рішеннями Замовника про дискваліфікацію через не відповідність вимогам тендерної документації Замовника та вважає дії За-мовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до вимог п.3 р.4 додатку 1 ТД : «Якщо тендерна пропозиція подається не керівником учасника, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а іншою особою, учасник надає довіреність або доручення на таку особу. Також до формальних помилок було віднесено згідно п. 1 р. 3 ТД : «недодержання встановлених форм згідно Додатків до цієї тендерної документації, але зміст та вся інформація, яка вимагалась Замовником, за-значені у наданому документі/документах (у разі, якщо вся інформація, що вимагалась Замовником , не зазначена у наданому/их документі/ах, пропозицію такого Учасника буде відхиллено Замовником як таку, що не відповідає вимогам ТД Замовника ); зазначення невірної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документу повністю відповідає вимогам цієї документації. Наприклад: замість вимоги надати довідку в довільній формі учасник надав лист-пояснення; інші формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції.» Учасником керівником було надано: довідка про право підпису пропозиції та договорів, наказ по особовому складу. В наданих документах вказані довірені повноваження керівника. У зв’язку з вищенаведеним, вимагаємо вернути до розгляду тендерної пропозиції ДП «Хмільницький лісгосп». У випадку ігнорування даної вимоги вимушений звернутися до контролюючих органів для надання діям замовника належної оцінки Відповідь: Згідно вимог тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: - інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації; - інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону – згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації; - інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) – на прикладі Додатку 2 до цієї тендерної документації; - письмовою згодою Учасника - згідно встановленої форми Додатку 4 до цієї тендерної документації; - іншою інформацією та документами, передбаченими вимогами цієї тендерної документації та додатками до неї. Також відповідно до частини 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. За результатами розгляду тендерної пропозиції встановлено, що учасник ДП «Хмільницьке лісове господарство» в порушення вимог пункту 3 частини 4 додатку 1 до тендерної документації у складі своєї пропозиції не подав довіреність або доручення на особу, яка подає тендерну пропозицію (документи у складі пропозиції) якщо тендерна пропозиція подається не керівником учасника, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Пункт 1 розділу 3 тендерної документації замовника містить вичерпний перелік формальних (несуттєвих) помилок, замовник не може віднести встановлене порушення учасника вимог тендерної документації до жодного з зазначених пунктів. Разом з тим нагадуємо, що тендерна пропозиція подається замовнику відповідно до вимог тендерної документації згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі».
Моніторинг
UA-M-2020-04-21-000060 • 891248c5727d41a88e712506865ddfc2 • Виявлені порушення
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.04.2020
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
21.04.2020
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 21.04.2020 №17 Вінниця Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, внесеними наказом Північного офісу Держаудитслужби від 21 грудня 2018 року №250, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Олена ВАХНОВСЬКА Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 21.04.2020 №17 Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 7.UA-2020-03-11-000818-b 11.03.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Запити:
Запит про надання пояснення У межах проведення моніторингу закупівлі деревини (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-03-11-000818-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення із питання. Яким чином замовником розглянуто тендерні пропозиції учасників даної процедури закупівлі на відповідність вимогам тендерної документації, зокрема статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», в частині пов’язаності осіб з іншими учасниками процедури закупівлі? Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.
Шановне Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, надаємо відповідь на запит про надання пояснення. Замовник повторно розглянув пропозицію учасника ДП "БЕРДИЧІВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" (Код ЄДРПОУ 00991806). За результатами повторного розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника, ДП "БЕРДИЧІВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" (Код ЄДРПОУ 00991806), прийнято рішення відхилити її на підставі пункту 3 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922.
Виявлені порушення:
  • Порушення розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства в частині розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 7 частини першої, частини 3 статті 17 Закону та пункту 3 частини першої статті 30 Закону. За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
В ході моніторингу замовником відхилено тендерну пропозицію ДП «Бердичівське лісове господарство» на підставі пункту 3 частини першої статті 30 Закону (протокол уповноваженої особи замовника від 22 квітня 2020 року №49).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 травня 2020 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній на час проведення закупівлі) (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2020 рік Державного професійно-технічного навчального закладу «Хмільницький аграрний центр професійно-технічної освіти» (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерні пропозиції ТОВ «ТЕД», ДП «Хмільницьке лісове господарство», ДП «Бердичівське лісове господарство», протоколи уповноваженої особи замовника від 02 квітня 2020 року №43, 08 квітня 2020 року №45, 13 квітня 2020 року №47, 22 квітня 2020 року №49, пояснення від 22 квітня 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу закупівлі установлено, що для участі у процедурі закупівлі були надані пропозиції ТОВ «ТЕД», із остаточною ціновою пропозицією 238 400,00 грн, ДП «Хмільницьке лісове господарство», із остаточною ціновою пропозицією 238 440,00 грн та ДП «Бердичівське лісове господарство», із остаточною ціновою пропозицією 248 844,00 грн. Відповідно до інформацій, відображених у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, засновниками ДП «Хмільницьке лісове господарство» та ДП «Бердичівське лісове господарство» є Державне агентство лісових ресурсів України (адреса засновника вул. Шота Руставелі, буд. 9-А, Печерський район, м. Київ, 01023). При цьому, відповідно до пункту 7 частини першої статті 17 Закону замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника. Водночас, згідно пункту 3 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону. Однак, на порушення вимог пункту 7 частини першої статті 17 та пункту 3 частини першої статті 30 Закону замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ДП «Бердичівське лісове господарство», а визнав його переможцем (протокол уповноваженої особи замовника від 13 квітня 2020 року №47). В ході моніторингу замовником відхилено тендерну пропозицію ДП «Бердичівське лісове господарство» на підставі пункту 3 частини першої статті 30 Закону (протокол уповноваженої особи замовника від 22 квітня 2020 року №49).
Дата публікації рішення:
04.05.2020
Інформація про усунення порушення замовником
Шановне Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, надаємо інформацію, шо свідчить про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку. Уповноважена особа замовника 22 квітня 2020 року повторно розглянула пропозицію учасника ДП "БЕРДИЧІВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" (Код ЄДРПОУ 00991806). За результатами повторного розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника, ДП "БЕРДИЧІВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" (Код ЄДРПОУ 00991806), прийнято рішення відхилити її на підставі пункту 3 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922 та відмінити процедуру відкритих торгів на підставі частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922 (протокол уповноваженої особи замовника від 22 квітня 2020 року №49).
Дата публікації:
06.05.2020
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Дрова м’яких порід
136 м. куб.
03410000-7 — Деревина
по 31.12.2020
22000, Україна, Вінницька область, місто Хмільник, вул. Північна, 65
Дрова твердих порід
220 м. куб.
03410000-7 — Деревина
по 31.12.2020
22000, Україна, Вінницька область, місто Хмільник, вул. Північна, 65

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Поставки товару Пiсляплата 100% 30 календарних днів

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ДП "БЕРДИЧІВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО"
#00991806
Активна 259 524.00 UAH 248 844.00 UAH
- 10 680.00 UAH (4.1%)
ДП Хмільницьке лісове господарство
#00991485
Активна 255 720.00 UAH 238 440.00 UAH
- 17 280.00 UAH (6.8%)
ТОВ "ТЕД"
#42940293
Активна 254 184.00 UAH 238 400.00 UAH
- 15 784.00 UAH (6.2%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ДП "БЕРДИЧІВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО"
#00991806
Відмова - Дискваліфіковано на підставі ст. 17 248 844.00 UAH
ТОВ "ТЕД"
#42940293
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 238 400.00 UAH
ДП Хмільницьке лісове господарство
#00991485
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 238 440.00 UAH
ДП "БЕРДИЧІВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО"
#00991806
Рішення скасоване 248 844.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
Державне підприємство "Бердичівське лісове господарство"
#00991806
Скасовано 248 844.00 UAH