Запит від
26.09.2023 10:25:32
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту дорожнього покриття по вул. 7-го Вересня від перехрестя з вул. Центральна до перехрестя з вул. Весняна, буд.1 в смт Донець Ізюмського району Харківської області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-06-06-012823-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
3. Яким чином учасником ТОВ "СПЕЦБУД-СЕРВІС", якого обрано переможцем торгів, при визначенні договірної ціни, яка є динамічною, враховано вимоги Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року №281 (далі – Настанова), в частині:
- розрахунку коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, визначених розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат) (пункт 5.17 розділу V. Настанови);
- визначення коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначених на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва (пункт 5.33 розділу V. Настанови).
4. Чому договір від 27 червня 2023 року №1/260623, завантажений в інформаційно-телекомунікаційну систему закупівель Prozorro 01 вересня 2023 року?
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь від
29.09.2023 18:49:02
Пояснення на запит ВІДДІЛОМ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, ТРАНСПОРТНОГО СПОЛУЧЕННЯ ТА БЛАГОУСТРОЮ ДОНЕЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ІЗЮМСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (надалі Замовник) надається пояснення на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області в межах проведення моніторингу процедури закупівлі оприлюдненої в електронній системі закупівель за номером UA-2023-06-06-012823-a ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. 7-го Вересня від перехрестя з вул. Центральна до перехрестя з вул. Весняна, буд.1 в смт Донець Ізюмського району Харківської області)
1) Детальна інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведена в тендерній документації.
Технічні, якісні та кількісні характеристики розроблені відповідно до Робочого проєкту, розробленого ПП «ПРОЕКТ-АГРО», з урахуванням вимог
ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги»;
ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів»;
ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова території»;
ГБН В.2.3-37641918-559:2019 «Споруди транспорту. Дорожній одяг нежорсткого типу».
ГБН В.2.3-37641918-552:2015 «Автомобільні дороги. Визначення класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об’єктів дорожнього будівництва»;
ДБН В.1.2-14-2018 «Система забезпечення надійності та безпеки будівельних об’єктів. Загальні принципи»;
ДСТУ 2587:2010 «Безпека дорожнього руху».
та інших нормативних актів, що регулюють цю діяльність.
Очікувана вартість предмета закупівлі 4 570 565,00 грн. (чотири мільйони п’ятдесят сімдесят тисяч п’ятсот шістдесят п’ять гривень 00 копійок)з урахуванням ПДВ. Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі прийнято відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва, з урахуванням наказу Мінрегіону від 25.06.2021 №162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві» та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281.
2) Відповідно до пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» на сайті:
https://donetska-gromada.gov.ua/news/1686137818/
https://rada.info/upload/users_files/04397112/eb95da6310034a36dbeecf2b678d4498.pdf
опубліковано Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення за процедурою закупівлі відкриті торги з особливостями: Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. 7-го Вересня від перехрестя з вул. Центральна до перехрестя з вул. Весняна, буд.1 в смт Донець Ізюмського району Харківської області Код ДК 021:2015 - 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
3) Відповідно до додатку 1 до тендерної документації документальне підтвердження відповідності робіт, що запропоновані учасником вимогам тендерної документації повинно містити: - розрахунок договірної ціни пропозиції; - зведений кошторис; - локальний кошторис з розрахунками; - дефектий акт; - підсумкова відомість ресурсів; - пояснювальна записка; 31 - розрахунок загальновиробничих витрат; - об’єктний кошторис. Цiна тендерної пропозицiї (договiрна цiна) учасника повинна були розрахована вiдповiдно до діючих кошторисних норм України у будівництві.
Згідно з пояснювальною запискою що надана у складі тендерної пропозиції ТОВ "СПЕЦБУД-СЕРВІС" Договірна ціна складена відповідно до "Настанови з визначення вартості будівництва", Наказ від 1.11.2021 №281, в поточних цінах станом на 11 червня 2023 р.
Кошторисна документація складена з застосуванням:
- Ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи;
- Ресурсних елементних кошторисних норм на монтажні роботи;
- Ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи;
- Ресурсних елементних кошторисних норм на пусконалагоджувальні роботи;
- Ресурсних кошторисних норм експлуатації будівельних машин та механізмів.
Вартість матеріальних ресурсів прийнята за даними замовника, вартість машино-години машин та
механізмів за усередненими даними Мінрегіону України.
Поточні ціни на матеріально-технічні ресурси, приймались за ціновими даними виробників.
Загальновиробничі витрати розраховані у відповідності з усередненими показниками (Настанова,
Додаток 18, Наказ від 1.11.2021 №281)
Середньомісячна заробітна плата на 1 робітника в режимі повної зайнятості:
1. Будівельні, монтажні і ремонтні роботи - 12 558,80 грн. за 169 години за розрядом 3,8
2. ЗП робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні машин - 12 558,80 грн. за 169
години за розрядом 3,8
При складанні розрахунків прийняті наступні показники та нарахування:
1. Додаток 8, Настанова п.34 Кошти на вiдрядження працiвникiв будівельних органiзацiй на
об'єкт будівництва
2. Розрахунок №5 (Додаток 8, Настанова ) Кошторисний прибуток (П) Настанова, Дод.25 п.4
Ремонт житла, об'єктів соціальної сфери, комунального призначення та благоустрою та
реставраційно-відновлювальні роботи на пам'ятках архітектури та містобудування,
вартість яких визначається за збірниками РЕКНрв №№ 4,6,7,10,11,16,19,21) - 7,65
грн./люд.-г. Додаток 25, Настанова п.6 Пусконалагоджувальні роботи - 1,99 грн./люд.-г.
Встановити межу кошторисного прибутку 15% від прямих витрат і ЗВВ ( Настанова п
5.30)
3. Розрахунок №6 (Додаток 8, Настанова ) Кошти на покриття адміністративних витрат
будівельних організацій (АВ) Настанова, Дод.27 п.4 Ремонт житла, об'єктів соціальної
сфери, комунального призначення та благоустрою та реставраційно-відновлювальні
роботи на пам'ятках архітектури та містобудування - 3,89 грн./люд.-г. Додаток 27,
Настанова п.5 Пусконалагоджувальні роботи - 3,26 грн./люд.-г.
4) Договір від 27 червня 2023 року №1/260623, завантажений в інформаційно-телекомунікаційну систему закупівель Prozorro 28 червня 2023 року о 10.10. Електронний підпис накладено о 10.11 (Скрін закупівлі з майданчика Закупівлі.ПРО – електронного кабінету відділу додається).
