Код ДК 021:2015 – 90910000-9 Послуги з прибирання (Послуги з прибирання приміщень та прибудинкових територій будівель КНП «Ірпінський міський центр первинної медико – санітарної допомоги» Ірпінської міської ради Київської області )

ПОЯСНЕННЯ Комунальне некомерційне підприємство «Ірпінський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Ірпінської міської ради Київської області, враховуючи проведення моніторингу «Послуги з прибирання приміщень та прибудинкових територій будівель КНП «Ірпінський міський центр первинної медико – санітарної допомоги» Ірпінської міської ради Київської області (ДК 021:2015: 90910000-9 — Послуги з прибирання)» надає наступні пояснення та документи. Господарська діяльність КНП «ІМЦПМСД» ІМР КО проводиться, виключно, на підставі Господарського кодексу України та Статуту, медична практика – на підставі чинного законодавства України, наказів МОЗ України, локальних актів у сфері охорони здоров’я тощо. Структура КНП «ІМЦПМСД» ІМР КО включає в себе 10 амбулаторії ЗПСМ: 7 амбулаторій в межах Ірпінської територіальної громади, в тому числі селах Михайлівка-Рубежівка, Козинці та селищі Гостомель. З 24 лютого 2022 року з метою здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг заклад охорони здоров’я користується окрім Закону України «Про публічні закупівлі», також і Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами («Особливості здійснення публічних закупівель»). Так, на момент здійснення закупівлі «Послуги з прибирання приміщень та прибудинкових територій будівель КНП «Ірпінський міський центр первинної медико – санітарної допомоги» Ірпінської міської ради Київської області (ДК 021:2015: 90910000-9 — Послуги з прибирання), відповідно до зазначеною вище Постанови №1178 було проведено процедуру відкриті торги з особливостями. Враховуючи вищевикладене, Замовником були зроблені наступні кроки: Комунальне некомерційне підприємство «Ірпінський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Ірпінської міської ради Київської області при проведенні даної процедури брало до уваги специфіку проведення закупівель за процедурою відкритих торгів з публікацією англійською мовою, в якому передбачається етап пре-кваліфікації з відповідною ідентифікацією учасників до моменту проведення аукціону (хоча проведення процедури відкритих торгів з особливостями такого не передбачає). Відтак, враховуючи факт того, що законодавець легітимізуючи таку процедуру очевидно не вбачає наявності корупційних ризиків у зв’язку з ідентифікацією учасників до проведення аукціону запровадило попередній огляд об’єктів, які слід прибирати та об’єми прибирання, а також отримало пропозиції від потенційних майбутніх учасників. Так, при формуванні ціни майбутньої процедури бралось до уваги: -розрахунок відділу бухгалтерського обліку та фінансової звітності підприємства (Додається); -зауваження Північного офісу Держаудитслужби України, які були викладені в акті-ревізії щодо аналогічних договорів минулих періодів. Порушення були усунуті та враховані при розрахунку вартості(ціни) чинного Договору; Комерційні пропозиції від 3-ьох потенційних учасників(Додається). Фінансування наданих послуг з прибирання приміщень здійснюється виключно за рахунок Власних коштів (кошти отримані КНП за рахунок платних медичних послуг та за рахунок коштів НСЗУ). Кошти витрачені на послуги не є коштами державного бюджету, в тому числі субвенцією, в розумінні Податкового кодексу України. Щодо посилання на сайти яких здійснювався попередній моніторинг цін: КНП «ІМЦПМСД» ІМР КО при здійсненні закупівель, користується примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Мінекономрозвитку від 18.02.2020 року № 275 (зі змінами) (далі - примірна методика) та містить, зокрема методи визначення очікуваної вартості. Саме ця примірна методика застосовувалася для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами). Проте, зауважуємо що методика має рекомендаційний характер і може не засовуватися Замовником. Також, моніторинг цін здійснювався на підставі закупівельних цін попередніх закупівель, тобто цін на товари власних проведених процедур, або укладених угод (договорів, додаткових угод, рахунків-фактур тощо) інших організаторів закупівель, як вже виконаних, так і діючих. Для прикладу: користувалися сайтами: https://prozorro.gov.ua/ - класифікатор за кодом ДК; https://rozetka.com.ua/ https://hotline.ua/ https://index.minfin.com.ua/ - середня вартість на товари і послуги. https://www.rabotniki.ua/uk/ Звертаємо увагу, що дана процедура оскаржувалася в Антимонопольному комітеті України та Замовником виконанні законні вимоги Органу. Як наслідок, КНП «ІМЦПМСД» ІМР КО було підписано Договір про закупівлю від 08.09.2023 року №254-П, який на 42% відсотки нижчий по Ціні, ніж запланований та прорахований Замовником (Додається). Комерційна пропозиція ТОВ «КЛІН ТОН» була без порушень до умов проведення самої процедури та наявності необхідних Документів (Рішення АМКУ) найбільш фінансово приваблива, про що свідчить результат, який надає система Prozorro (на 42% відсотки нижча Ціна, ніж запланована Замовником). Метод: Оцінка пропозицій: За вартістю придбання. Також, враховуючи, що процедура: відкриті торги з особливостями, посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості є план закупівель:https://zakupivli.pro/signin?next=Ii9jYWJpbmV0L3B1cmNoYXNlcy9zdGF0ZV9wbGFuL3ZpZXcvMjQ3NTQyNjQi.GEdDvg.eIJbpuNLG_XB6AYNn59V78Bc4_c Дякуємо за увагу до наших закупівель. Додатки в копіях: 1. Розрахунок відділу бухгалтерського обліку та фінансової звітності підприємства; 2. Комерційні пропозиції від 3-ьох учасників; 3. Звіт за результатами проведеної закупівлі; 4. Договір про закупівлю від 08.09.2023 року №254-П