Вимога
Дана відповідь
UA-2024-09-19-006237-a.b1
Неправомірне відхилення
Шановний замовнику! Просимо надати більш детальну інформацію по відхиленню ТОВ «Реанімед». Щодо першого зауваження по відхиленню Замовник зазначив, що ТОВ «Реанімед» в Тендерній пропозиції не зазначив назву моделі товару. Хочемо зазначити що відповідно до п.43 Особливостей «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.» Тобто виходячи з вище наведеного Замовник повинен був надати 24 години на виправлення даного зауваження так- як тендерна пропозиція не явлюється документом до якого не застосовується 24 год. По друге хочемо зазначити, що в таблиці була вимога прописати Предмет Закупівлі (Вказати найменування товару, що пропонується) зі свого боку зазначаємо що, відповідно до ст.1 п.22 предмет закупівлі визначається Замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядком) що в своїй тендерній пропозиції і зазначив ТОВ «Реанімед» тобто предмет закупівлі в якому і зазначається найменування товару яке закуповується, а вимоги щодо зазначення моделі товару який закуповується вимоги прописувати не було. Щодо другого питання по відхиленню ТОВ «Реанімед» зазначаємо вимога тендерної пропозиції була наступна: «Учасник повинен підтвердити можливість поставки запропонованого ним товару, у необхідній кількості та відповідної якості, визначені цією тендерною документацією та пропозицією учасника. На підтвердження учасник повинен надати оригінал гарантійного листа виробника або представника, дилера, дистриб'ютора (уповноваженого на це виробником, якщо їх відповідні повноваження (надати копію повноважень представника, або дилера, або дистриб'ютора, завірених власною печаткою (у разі її використання) такого представника, або дилера, або дистриб'ютора) поширюються на територію України). В гарантійному листі має бути зазначена інформація про номер ID UA-___ тендеру в електронній системі закупівель, назву предмета закупівлі та назву учасника.». Зазначаємо ТОВ «Реанімед» на підтвердження даної вимоги надав два документи і від Виробника товару та офіційного представника в Україні а саме: «Гарантійний лист від Виробника про можливість поставки товару.pdf» та Лист про поставку товару.pdf Хочемо зазначити що, так в Листі від Виробника не зазначено предмет закупівлі, але в офіційному листі який надав ТОВ «Реанімед» файл «Лист про поставку товару.pdf» який є офіційним представником Еткін в Україні, що підтверджується файлом « Еткін авторизація укр.pdf» в якому Виробник товару дає дозвіл ТОВ «Реанімед» представляти його продукцію в Україні, зазначено всю інформацію згідно вимог тендерної документації. Виходячи з вище наведеного ТОВ «Реанімед» виконав дану вимогу тендерної документації. А Замовник в свою чергу відхилив пропозицію учасника безпідставно. Тому просимо врахувати надану вище інформацію, та скасувати своє рішення, і провести Закупівлю не порушуючи Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, а найголовніше зберегти кошти які так необхідні країні в якій іде війна і кожного дня гинуть люди.
Комунальне некомерційне підприємство «Коростенська центральна районна лікарня» Ушомирської сільської ради ознайомилось з Вашою вимогою щодо закупівлі «Світильник операційний двох купольний (ДК 021:2015 - 33160000-9 Устаткування для операційних блоків, код НК 024:2023 – 12282: Операційний світильник)» та повідомляє, що не погоджується з доводами вказаними в ній виходячи з наступного:
19.09.2024 року код Оголошення UA-2024-09-19-006237-a Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів на закупівлю «Світильник операційний двох купольний (ДК 021:2015 - 33160000-9 Устаткування для операційних блоків, код НК 024:2023 – 12282: Операційний світильник)».
До участі у тендерній процедурі «Відкриті торги» з особливостями на закупівлю «Світильник операційний двох купольний (ДК 021:2015 - 33160000-9 Устаткування для операційних блоків, код НК 024:2023 – 12282: Операційний світильник)» було подано 2 (дві) тендерні пропозиції, а саме:
• ТОВ "РЕАНІМЕД" (42057515);
• ТОВ "МЕДІТАЙМ" (42369788).
За результатами проведеного електронного аукціону найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією являється пропозиція - ТОВ "РЕАНІМЕД" (42057515).
Замовником було проведено розгляд пропозиції ТОВ "РЕАНІМЕД" (42057515) щодо закупівлі «Світильник операційний двох купольний (ДК 021:2015 - 33160000-9 Устаткування для операційних блоків, код НК 024:2023 – 12282: Операційний світильник)».
За результатами розгляду пропозиції Замовником було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію ТОВ "РЕАНІМЕД" (42057515) щодо закупівлі «Світильник операційний двох купольний (ДК 021:2015 - 33160000-9 Устаткування для операційних блоків, код НК 024:2023 – 12282: Операційний світильник)» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей).
Відповідно до абзацу 6 пункту 49 Особливостей у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку тендерних пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, яка вважається в такому випадку найбільш економічно вигідною, у порядку та строки, визначені цими особливостями.
Наступною найбільш економічно вигідною пропозицією є пропозиція Вподальшому встановлено, що пропозиція - ТОВ "МЕДІТАЙМ" (42369788).
За результатами розгляду Замовником встановлено, що тендерна пропозиція Учасника відповідає оголошенню про проведення закупівлі, та вимогам замовника, Учасник відповідає кваліфікаційним критеріям, визначених Замовником та в замовника відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі учаснику, чия пропозиція за результатами оцінки та розгляду визнана найбільш економічно вигідною.
Рішенням від 04 жовтня 2024 року Замовником визначено переможцем торгів на закупівлю «Світильник операційний двох купольний (ДК 021:2015 - 33160000-9 Устаткування для операційних блоків, код НК 024:2023 – 12282: Операційний світильник)» - ТОВ "МЕДІТАЙМ" (42369788), оскільки за результатами оцінки його пропозиція є найбільш економічно вигідна, за результатами розгляду його пропозиція відповідає тендерній документації та в замовника відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі учаснику.
Окрім того,вказаним рішенням Замовником прийнято рішення про намір укласти договір ТОВ "МЕДІТАЙМ" (42369788) на закупівлю «Світильник операційний двох купольний (ДК 021:2015 - 33160000-9 Устаткування для операційних блоків, код НК 024:2023 – 12282: Операційний світильник)».
Щодо сутті вказаної вимоги зазначаємо наступне.
1. Щодо відсутності найменування товару, що пропонується у проформі тендерної пропозиції потрібно зазначити наступне.
Відповідно до умов Додатку № 1 до тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність / відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Згідно форми "ФОРМА тендерної пропозиції", Додатку №7 до тендерної документації необхідно вказати найменування товару, що пропонується.
В складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "РЕАНІМЕД" (42057515) надано заповнену форму «ФОРМА тендерної пропозиції» № 207 від 26.09.2024, згідно додатку №7 (файл «ТП .pdf»), проте у вказаній пропозиції відсутня інформація найменування (модель) запропонованого товару, що в свою чергу не відповідає умовам проформи "ФОРМА тендерної пропозиції", згідно Додатку №7 до тендерної документації.
Разом з тим, зазначений документ не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, у зв’язку з чим Замовник не має права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначених вище документах.
Вказана позиція повністю співпадає з позицією Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема в рішеннях № 929-р/пк-пз від 16.01.2024 року та № 13680-р/пк-пз від 29.08.2023 року, згідно невідповідності у проформі «Тендерна пропозиція» відносяться до невідповідностей на які не можу бути надано 24 години на виправлення (посилання на вказані процедури https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-05-16-012293-a та https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-12-15-009450-a).
2. Щодо відсутності найменування товару, що пропонується у проформі тендерної пропозиції потрібно зазначити наступне.
Згідно пункту 8 Додатку № 1 до тендерної документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4 до тендерної документації.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі
Відповідно до пункту 5 Загальних вимог «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку № 4 до тендерної документації Учасник повинен підтвердити можливість поставки запропонованого ним товару, у необхідній кількості та відповідної якості, визначені цією тендерною документацією та пропозицією учасника. На підтвердження учасник повинен надати оригінал гарантійного листа виробника або представника, дилера, дистриб'ютора (уповноваженого на це виробником, якщо їх відповідні повноваження (надати копію повноважень представника, або дилера, або дистриб'ютора, завірених власною печаткою (у разі її використання) такого представника, або дилера, або дистриб'ютора) поширюються на територію України). В гарантійному листі має бути зазначена інформація про номер ID UA-___ тендеру в електронній системі закупівель, назву предмета закупівлі та назву учасника.
На виконання вказаних вимог Учасником надано лист від виробника медичного обладнання ЕТКІН ТIББI КIХАЗЛАР САНАЙI ВЕ TIKAPET А.С., (файл «Гарантійний лист від Виробника про можливість поставки товару.pdf»).
Разом з тим вказаний лист не містить інформації про назву предмету закупівлі, що в свою чергу не відповідає умовам пункту 5 Загальних вимог «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку № 4 до тендерної документації.
Підсумовуючи вищевказане у Замовника були відсутні підстави для застосування пункт 43 особливостей для направлення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, невідповідності пропозиції ТОВ "РЕАНІМЕД" (42057515) відносяться до невідповідності технічної частини пропозиції.
Враховуючи вищевикладене Замовником правомірно із урахуванням положень статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "РЕАНІМЕД" (42057515).
