набори-тести для визначення IgM та IgG до SARS-CoV-2 у зразках сироватки та плазми людини методом імуноферментного аналізу

До органу оскарження: Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського,45 Суб'єкт оскарження: Фізична особа – підприємець Бондаренко Юрій Павлович 04215, м. Київ, пр-кт Георгія Гонгадзе, буд. 22, кв.56, Телефон: 098-609-70-07 е-mail: fop.yurii.bondarenko@gmail.com Замовник: Комунальне некомерційне підприємство Сумської обласної ради "Сумська обласна клінічна лікарня" 43518, Україна, Сумська область, село Кальченки Білопільський район, вул. Центральна 2 е-mail: sokl_econom@email.ua Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-19-005803-a СКАРГА на рішення Замовника Замовник оголосив відкриті торги згідно Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-08-19-005803-a на закупівлю: код згідно ДК 021:2015: 33690000-3 — Лікарські засоби різні - на закупівлю наборів-тест реагентів для визначення IgM та IgG до SARS-CoV-2 у зразках сироватки та плазми людини методом імуноферментного аналізу. Найменування та короткий опис товару зазначено в Додатку 2 до тендерної документації (технічне завдання). Розкриття тендерних пропозицій відбулося 07.09.2020 року. Замовник опублікував ПРОТОКОЛ від 11.09.2020р. засідання тендерного комітету, згідно якого тендерну пропозицію учасника Фізична особа-підприємець Бондаренко Юрій Павлович було відхилено. Вважаю це рішення незаконним з наступних правових підстав: Зі змісту Протоколу вбачається, що підставами для відхилення, на думку Замовника, було те, що учасник ФОП Бондаренко Юрій Павлович: 1) не надав інформацію щодо виробника тест-наборів; 2) не надав інформацію щодо сертифікатів якості та діагностичних характеристик тест-наборів, а також відсутні технічні паспорти; 3) не надав інструкції по використанню, затверджені належним чином; 4) не надав декларації про відповідність. Ці підстави та висновки Замовника є необгрунтованими та безпідставними, оскільки в Тендерній документації Замовника та в Додатку 1, Додатку 2, Додатку 3 та Додатку 4 до тендерної документації - відсутні вимоги щодо надання учасниками у складі їх тендерних пропозицій будь-якої інформації щодо виробника тест-наборів, щодо сертифікатів якості та діагностичних характеристик тест-наборів, а також технічних паспортів, інструкцій по використанню, затверджених належним чином, декларацій про відповідність. Додатково, прошу звернути увагу органу оскарження на те, що учасник ФОП Бондаренко Юрій Павлович в складі своєї пропозиції надав документ, що має назву «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю наборів-тест реагентів для визначення IgM та IgG до SARS-CoV-2 у зразках сироватки та плазми людини методом імуноферментного аналізу ДК 021:2015 № 33690000-3 «Лікарські засоби різні», що містить інформацію яка вимагалась Замовником стосовно Додатку 2 Тендерної документації, чим в свою чергу виконав всі умови Тендерної документації. З вищезазначеного вбачається, що учасник Фізична особа-підприємець Бондаренко Юрій Павлович виконав усі вимоги тендерної документації, надав усі необхідні підтверджуючі документи, які вимагались у Тендерній документації та в Додатку 1, Додатку 2, Додатку 3 та Додатку 4 до тендерної документації, а підстави Замовника про відхилення його тендерної пропозиції є необґрунтованими та незаконними. Беручи до уваги вищевикладене, вимагаємо скасувати рішення Замовника (ПРОТОКОЛ від 11.09.2020р. засідання тендерного комітету), згідно якого тендерну пропозицію учасника Фізична особа-підприємець Бондаренко Юрій Павлович було відхилено, і внаслідок чого порушено його право та законні інтереси. Також повідомляю, що надалі Замовник після оцінки тендерної пропозиції іншого учасника прийняв рішення та визнав переможцем ФОП "АРІСТОВА АНАСТАСІЯ ЮРІЇВНА" (Протокол від 11.09.2020р. № 216), однак з огляду на вищевикладені обставини дане рішення є безпідставним, передчасним, незаконним та підлягає скасуванню. Спираючись на ст. 18, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» прошу: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі учасника ФОП "АРІСТОВА АНАСТАСІЯ ЮРІЇВНА" (ПРОТОКОЛ розгляду тендерних пропозицій від 11.09.2020 року № 216); 3. Зобов'язати Замовника скасувати рішення про намір укласти договір з учасником ФОП "АРІСТОВА АНАСТАСІЯ ЮРІЇВНА" (ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір від 11.09.2020 року). Додатки: 1. Платіжне доручення. Фізична особа – підприємець Бондаренко Ю.П.

Замовник оголосив державну закупівлю: код згідно ДК 021:2015: 33690000-3 — Лікарські засоби різні - на закупівлю наборів-тест реагентів для визначення IgM та IgG до SARS-CoV-2 у зразках сироватки та плазми людини методом імуноферментного аналізу - найменування та короткий опис товару зазначено в Додатку 2 до тендерної документації (технічне завдання). Розкриття тендерних пропозицій відбулося 07.09.2020 року. Замовник опублікував ПРОТОКОЛ від 11.09.2020р. засідання тендерного комітету, згідно якого тендерну пропозицію учасника Фізична особа-підприємець Бондаренко Юрій Павлович було відхилено. Вважаємо це рішення незаконним з наступних правових підстав: Зі змісту Протоколу вбачається, що підставами для відхилення, на думку Замовника, було те, що учасник ФОП Бондаренко Юрій Павлович: 1) не надав інформацію щодо виробника тест-наборів; 2) не надав інформацію щодо сертифікатів якості та діагностичних характеристик тест-наборів, а також відсутні технічні паспорти; 3) не надава інструкції по використанню, затверджені належним чином; 4) не надав декларації про відповідність. Ці підстави та висновки Замовника є необгрунтованими та безпідставними. Згідно Тендерної документації, Додатку №2: «Технічне завдання» не передбачається надання технічних документів виробника, а саме: сертифікатів якості та діагностичних характеристик тест-наборів; інструкцій по використанню, затверджені належним чином; декларацій про відповідність; інформації щодо виробника тест-наборів. З вищезазначеного вбачається, що учасник Фізична особа-підприємець Бондаренко Юрій Павлович виконав усі вимоги тендерної документації, надав усі необхідні підтверджуючі документи, а підстави Замовника про відхилення його тендерної пропозиції є необґрунтованими та незаконними. Беручи до уваги вищевикладене, вимагаємо скасувати рішення Замовника (ПРОТОКОЛ від 11.09.2020р. засідання тендерного комітету), згідно якого тендерну пропозицію учасника Фізична особа-підприємець Бондаренко Юрій Павлович було відхилено. В разі незадоволення даної вимоги, я залишаю за собою право оскаржити дане рішення Замовника, яке порушує принципи проведенне публічних закупівель згідно ст.5 ЗУ "Про публічні закупвілі", зокрема об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлів, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 ЗУ “Про публічні закупівлі”.

Замовник оголосив державну закупівлю: код згідно ДК 021:2015: 33690000-3 — Лікарські засоби різні - на закупівлю наборів-тест реагентів для визначення IgM та IgG до SARS-CoV-2 у зразках сироватки та плазми людини методом імуноферментного аналізу - найменування та короткий опис товару зазначено в Додатку 2 до тендерної документації (технічне завдання). Розкриття тендерних пропозицій відбулося 07.09.2020 року. Замовник опублікував ПРОТОКОЛ від 11.09.2020р. засідання тендерного комітету, згідно якого тендерну пропозицію учасника Фізична особа-підприємець Бондаренко Юрій Павлович було відхилено. Вважаємо це рішення незаконним з наступних правових підстав: Зі змісту Протоколу вбачається, що підставами для відхилення, на думку Замовника, було те, що учасник ФОП Бондаренко Юрій Павлович: 1) не надав інформацію щодо виробника тест-наборів; 2) не надав інформацію щодо сертифікатів якості та діагностичних характеристик тест-наборів, а також відсутні технічні паспорти; 3) не надава інструкції по використанню, затверджені належним чином; 4) не надав декларації про відповідність. Ці підстави та висновки Замовника є необгрунтованими та безпідставними. Згідно Тендерної документації, Додатку №2: «Технічне завдання» не передбачається надання технічних документів виробника, а саме: сертифікатів якості та діагностичних характеристик тест-наборів; інструкцій по використанню, затверджені належним чином; декларацій про відповідність; інформації щодо виробника тест-наборів. З вищезазначеного вбачається, що учасник Фізична особа-підприємець Бондаренко Юрій Павлович виконав усі вимоги тендерної документації, надав усі необхідні підтверджуючі документи, а підстави Замовника про відхилення його тендерної пропозиції є необґрунтованими та незаконними. Беручи до уваги вищевикладене, вимагаємо скасувати рішення Замовника (ПРОТОКОЛ від 11.09.2020р. засідання тендерного комітету), згідно якого тендерну пропозицію учасника Фізична особа-підприємець Бондаренко Юрій Павлович було відхилено. В разі незадоволення даної вимоги, я залишаю за собою право оскаржити дане рішення Замовника, яке порушує принципи проведенне публічних закупівель згідно ст.5 ЗУ "Про публічні закупвілі", зокрема об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлів, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 ЗУ “Про публічні закупівлі”.