Вимога
Відхилено
UA-2023-03-03-010585-a.b1
Незаконні та дискримінаційні вимоги по відношенню до Учасників.
Шановний Замовнику! Вами у Додатку 3 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ за ДК 021:2015 - 51700000-9 Послуги зі встановлення протипожежного устаткування («Монтаж системи пожежної сигналізації, системи оповіщення людей про пожежу, системи передавання тривожних сповіщень на об'єкті: "Ліцей №3 «Гармонія» Помічнянської міської ради Кіровоградської області по вул. Виноградній, 107 в м. Помічна, Новоукраїнського району Кіровоградської області"»), зазначено: На підтвердження якості виконання вимог предмету закупівлі Учасник повинен надати підтверджуючі документи видані на його ім’я у формі: Сертифікат на інжиніринг пожежної безпеки стосовно предмету закупівлі котре згідно з чинними в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ ISO 16732-1:2018 «Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення» а також надати звіт за яким Учасник за результатами сертифікованого аудиту відповідає вимогам вказаного ДСТУ ISO 16732-1:2018. Учасник повинен підтвердити право на застосування відповідних документів тому надає ліцензійні угоди з органом котрим видані дані документи за якими Учаснику надається ліцензія на право застосування вказаного сертифіката/свідоцтва. Дана вимога є незаконною та дискримінаційною по відношенню до Учасників. Оскільки цей стандарт призначено для використання фахівцями з пожежної безпеки, які користуються методами оцінювання ризиків. Будь-який фахівець з пожежної безпеки може мати підстави користуватися такими методами. Усі рішення щодо пожежної безпеки характеризуються невизначеністю. Імовірність є математичним відображенням невизначеності, а оцінювання ризику — це форма аналізування пожежної безпеки, яка найбільш широко використовує ймовірність і тому найбільшою мірою розглядає всі види невизначеності. Прикладами таких фахівців з пожежної безпеки є інженерні працівники, які займаються питаннями забезпечення пожежної безпеки; органи, що мають повноваження, наприклад, представники органів місцевої влади; персонал пожежної служби; представники наглядових органів; розробники нормативних документів; страховики; менеджери з пожежної безпеки та оцінювання ризику. Користувачі цього стандарту повинні мати належну кваліфікацію та бути компетентними в питаннях інжинірингу пожежної безпеки й оцінювання ризику. Особливо важливо, щоб користувач розумів обмеженість застосування будь-якої використовуваної методології. Наголошуємо! Сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 не має жодного відношення до закупівлі «за ДК 021:2015 - 51700000-9 Послуги зі встановлення протипожежного устаткування («Монтаж системи пожежної сигналізації, системи оповіщення людей про пожежу, системи передавання тривожних сповіщень на об'єкті: "Ліцей №3 «Гармонія» Помічнянської міської ради Кіровоградської області по вул. Виноградній, 107 в м. Помічна, Новоукраїнського району Кіровоградської області"»)» і жодним чином не впливає на кваліфікаційні критерії предмета закупівлі. На підставі вище викладеного, вимагаємо внести зміни до тендерної документації, шляхом вилучення вимоги «На підтвердження якості виконання вимог предмету закупівлі Учасник повинен надати підтверджуючі документи видані на його ім’я у формі: Сертифікат на інжиніринг пожежної безпеки стосовно предмету закупівлі котре згідно з чинними в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ ISO 16732-1:2018 «Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення» а також надати звіт за яким Учасник за результатами сертифікованого аудиту відповідає вимогам вказаного ДСТУ ISO 16732-1:2018. Учасник повинен підтвердити право на застосування відповідних документів тому надає ліцензійні угоди з органом котрим видані дані документи за якими Учаснику надається ліцензія на право застосування вказаного сертифіката/свідоцтва.» Дякуємо!
«Шановний учаснику Замовником розглянуто вашу Вимогу та повідомляємо наступне: Стандарт ДСТУ ISO 16732-1:2018 «Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення» призначено для використання фахівцями з пожежної безпеки, які користуються методами оцінювання ризиків. Оцінювання ризику — це форма аналізування пожежної безпеки, яка найбільш широко використовує ймовірність і тому найбільшою мірою розглядає всі види невизначеності. Оцінювання пожежного ризику може бути здійснено для обґрунтування рішень щодо пожежної профілактики або протипожежного захисту нових або наявних об’єктів, де важливі аспекти ймовірності виникнення пожежі або надійності протипожежних заходів. Також варто зауважити, що стандарт ДСТУ ISO 16732-1:2018 затверджено в Україні Наказом від 08.08.2018 № 263 «Про прийняття та скасування національних нормативних документів» Принципи та поняття стандарту ДСТУ ISO 16732-1:2018 застосовуються до будь-яких цілей забезпечення пожежної безпеки та включає п’ять типових цілей: — безпека життя, — збереження майна, — сталість ділової активності та діяльності щодо забезпечення безпеки, — захист довкілля, — збереження спадщини. Об’єктом надання послуг згідно даної закупівлі є заклад освіти в якому постійно перебувають діти та працівники, ключовим аспектом наданих послуг повинна бути безпека життя та збереження майна. Зазначений вище сертифікат передбачений законодавством України та його може отримати будь який суб'єкт господарювання котрий відповідає вимогам даного стандарту. Жоден суб'єкт господарювання не обмежений в можливості та праві отримати відповідний сертифікати. Всі учасники, які мають бажання до кваліфікованого надання послуг можуть пройти добровільну сертифікацію. Те що вимога наявності сертифікату ІSO являється законною та не дискримінаційною, підтверджено в рішеннях АМКУ: Рішення від 27.12.2019 № 19422, Рішення від 23.12.2019 №19167. Ліцензійний угода — це договір, за яким одна сторона (ліцензіар) надає другій стороні (ліцензіату) дозвіл на використання об'єкта права інтелектуальної власності на умовах, визначених за взаємною згодою сторін з урахуванням вимог законодавства. Просимо звернути вашу увагу, що укладення ліцензійної угоди є стандартною процедурою під час проходження сертифікації в тому числі аудиту підприємства, а відтак її укладення з ліцензіаром під час проходження аудиту можна сказати є фактично наявністю комплексної складової. Замовник вважає, що вимога не є дискримінаційною та такою, що може якимось чином впливати на можливість участі у закупівлі».
Вимога
Відхилено
UA-2023-03-03-010585-a.c3
Порушення Закон «Про публічні закупівлі».
Додатком 3 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ за ДК 021:2015 - 51700000-9 Послуги зі встановлення протипожежного устаткування («Монтаж системи пожежної сигналізації, системи оповіщення людей про пожежу, системи передавання тривожних сповіщень на об'єкті: "Ліцей №3 «Гармонія» Помічнянської міської ради Кіровоградської області по вул. Виноградній, 107 в м. Помічна, Новоукраїнського району Кіровоградської області"») передбачено вимогу: У зв’язку з виробничими завантаженням заводів – виробників гучномовців та їх комплектуючих (блоків, підсилювачів, мікрофонів) та специфікацією даного обладнання учасник у складі тендерної пропозиції надає гарантійний лист від виробника/офіційного імпортера/постачальника обладнання що буде монтуватися Учасником відповідно до Специфікації, в якому йому гарантуватимуть поставку обладнання для належного монтажу та у встановлені строки із зазначенням ідентифікатора даної закупівлі та відповідне навчання (у формі сертифіката/посвідчення/листа) виконавців робіт з його монтажу. Шановний Замовнику! Просимо Вас пояснити, наскільки Ваша обізнаність, щодо ВИРОБНИЧОЇ ЗАВАНТАЖЕННОСТІ ЗАВОДІВ – ВИРОБНИКІВ/ОФІЦІЙНОГО ІМПОРТЕРА/ПОСТАЧАЛЬНИКА ОБЛАДНАННЯ гучномовців та їх комплектуючих (блоків, підсилювачів, мікрофонів) є релевантною та відповідає дійсності. Також намагаючись обґрунтувати свою вимогу з надання гарантійного листа від виробника/офіційного імпортера/постачальника обладнання що буде монтуватися Учасником відповідно до Специфікації, в якому йому гарантуватимуть поставку обладнання для належного монтажу та у встановлені строки із зазначенням ідентифікатора даної закупівлі та відповідне навчання (у формі сертифіката/посвідчення/листа) виконавців робіт з його монтажу ніби то належним монтажем та у встановлені строки, також є нікчемною тому що саме Вами в Розділі 1. Загальні положення, п. 4 Інформація про предмет закупівлі, п.п. 4.4. СТРОКИ ПОСТАВКИ ТОВАРІВ, ВИКОНАННЯ РОБІТ, НАДАННЯ ПОСЛУГ, вказано: З ДАТИ ЗАКЛЮЧЕННЯ ДОГОВОРУ ДО 31.12.2023 р. (Загалом 9 місяців!!!) Згідно вище зазначеного вимагаємо внести зміни до тендерної документації та видалити дану вимогу! Та не порушувати Закон «Про публічні закупівлі».
У відповідь на ваше звернення повідомляємо, що Замовник формує умови тендерної документації з урахуванням норм чинного законодавства, Законом України «Про публічні закупівлі», в тому числі п. 3 ст. 22 передбачено, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Умова встановлена з метою упевненості щодо поставки обладнання у повному обсязі та у відповідні строки, для уникнення розірвання договору про закупівлю. У випадку, якщо в Учасника не має можливості отримати Гарантійний лист на поставку необхідного обладнання, виникають сумніви не без підставні щодо можливості такого Учасника в подальшому виконання самого договору, надання якісних послуг з монтажу. Наголошуємо на тому факті, що від Учасника вимагається гарантійний лист від виробника/дистриб’ютора або постачальника, що жодним чином не дискримінує Учасників та надає можливість для отримання такого документу, що буде свідченням про сумлінне дотримання Учасником умов договору. В своїй діяльності Замовник керується чинним законодавство України».
Скарга
Вирішена
UA-2023-03-03-010585-a.a6
ТОВ "ПОЖБУДМОНТАЖ" #44067572
СКАРГА на неправомірне рішення Замовника за ДК 021:2015 - 51700000-9 Послуги зі встановлення протипожежного устаткування («Монтаж системи пожежної сигналізації, системи оповіщення людей про пожежу, системи передавання тривожних сповіщень на об'єкті: "Ліцей №3 «Гармонія» Помічнянської міської ради Кіровоградської області по вул. Виноградній, 107 в м. Помічна, Новоукраїнського району Кіровоградської області"»)
СКАРГА на неправомірне рішення Замовника за ДК 021:2015 - 51700000-9 Послуги зі встановлення протипожежного устаткування («Монтаж системи пожежної сигналізації, системи оповіщення людей про пожежу, системи передавання тривожних сповіщень на об'єкті: "Ліцей №3 «Гармонія» Помічнянської міської ради Кіровоградської області по вул. Виноградній, 107 в м. Помічна, Новоукраїнського району Кіровоградської області"»)
Вимога
Відхилено
UA-2023-03-03-010585-a.c2
Дії замовника порушують ст. 5 та ч. 4 ст.22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників.
Тендерною документацією вимагається: На підтвердження якості виконання вимог предмету закупівлі Учасник повинен надати підтверджуючі документи видані на його ім’я у формі: Свідоцтва на врахування екологічних аспектів стосовно предмету закупівлі котре згідно з чинними в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ ISO/TR 14062:2006 «Екологічне управління. Врахування екологічних аспектів у проектуванні та розроблянні продукції»; Згідно Наказу від 27.12.2006 № 375 Про затвердження національних стандартів України та скасування нормативних документів, розробленого Науково-дослідницьким інститутом метрології вимірювальних і управляючих систем (ДП «НДІ «Система») у розділі ВСТУП зазначено: Цей стандарт можуть застосовувати всі, хто залучений до проектування та розробляння про¬дукції, незалежно від типу, розміру, місця розташування та складності організації, він поширюється на всі види продукції, зокрема на нові чи модифіковані, а у розділі СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ, вказано: У цьому стандарті описано підходи та сучасну практику стосовно враховування екологічних аспектів у проектуванні та розроблянні продукції (під поняттям «продукція» розуміють як товари, так і послуги). Цей стандарт застосовний до розробляння галузевих документів. Його не призначено застосову¬вати як технічні умови задля сертифікації чи реєстрації. Дії замовника в частині встановлення наведеної вимоги порушують ст. 5 та ч. 4 ст.22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників. Замовник повинен усунути наведені невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації, прибравши з неї вимогу «На підтвердження якості виконання вимог предмету закупівлі Учасник повинен надати підтверджуючі документи видані на його ім’я у формі: Свідоцтва на врахування екологічних аспектів стосовно предмету закупівлі котре згідно з чинними в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ ISO/TR 14062:2006 «Екологічне управління. Врахування екологічних аспектів у проектуванні та розроблянні продукції» У разі не виконання ВИМОГИ та недотримання Замовником Закону «Про публічні закупівлі», буде подано СКАРГУ до Органу Оскарження Антимонопольного комітету України.
«Шановний учаснику Замовником розглянуто вашу Вимогу та повідомляємо наступне: Уважно проаналізувавши вашу вимогу повідомляємо, що сертифікат ISO – це документ, який підтверджує відповідність систем управління та якості продукції підприємства державним або міжнародним стандартам. Для Замовника наявність сертифікату ISO в Учасника є одним зі способів підтвердження якості надання послуг. Відповідно до наказу Державного комітету від 27.12.2006 № 375 "Про затвердження національних стандартів України та скасування нормативних документів", затвердити національні стандарти України з наданням чинності з 1 січня 2008 року ДСТУ ISO/TR 14062:2006 Екологічне керування. Цей стандарт може застосовуватися для розроблення документів, спеціалізованих для різних направлень економіки. Наявність свідоцтва ДСТУ ISO/TR 14062:2006 є необхідною, оскільки дає можливість Замовнику отримати дійсно якісні, кваліфіковані послуги від кваліфікованих Учасників, їх спроможності надавати послуги або виконувати роботи, які задовольняють вимоги Замовника та предметом закупівлі. Просимо звернути вашу увагу, що отримати свідоцтво ДСТУ ISO/TR 14062:2006 може будь – яка організація незалежно від організаційної форми, розміру, форми власності, тощо, що працює у відповідності до вимог даного стандарту. Замовник вважає, що вимога не є дискримінаційною та такою, що може якимось чином впливати на можливість участі у закупівлі»
