питання щодо кваліфікаційних вимог до Учасників
Шановний Замовнику торгів! Уважно проаналізувавши умови тендерної документації, у нас виникає закономірне питання: чому при наявності у одних торгах абсолютно різних за своїм характером предметів закупівлі– будівельно-монтажні роботи та закупівля медичного обладнання, кваліфікаційні вимоги стосуються лише досвіду по будівельним роботам. Кваліфікаційні вимоги до постачальників обладнання та виконавців будівельно-монтажних робіт мають суттєві відмінності, як у частині досвіду виконання аналогічних договорів так і у частині наявності працівників відповідної кваліфікації і щодо наявності обладнання, необхідного для виконання зобов’язань за договором. Учасник, що має успішний досвід продаж медичного обладнання, наприклад, саме циклотрону не зобов’язаний мати досвід виконання будівельно-монтажних робіт, бо це зовсім різні сфери. Навіть, якщо при проведенні торгів на закупівлю циклотрона вимагалось певне облаштування приміщень, для цього Учасники торгів – постачальники обладнання – користуються послугами субпідрядників-будівельників, а частіше медична установа сама окремо займається питаннями будівництва бункерів. Є дуже невелика вірогідність, що в Україні існує багато компаній, що одночасно можуть виконувати функції із дуже специфічного будівництва та монтажу та продажу медичного обладнання. Ми наполягаємо, що циклотрон та інші компоненти допоміжного обладнання, зазначеного у цій закупівлі є саме медичним обладнанням (див. закупівлю UA-2025-07-04-010883-a та UA-2024-10-18-014374-a)
Шановний учаснику, інформуємо що предмет процедури закупівлі передбачає саме виконання робіт – капітального ремонту частини приміщення у Голосіївському районі м.Київ, вул. Академіка Заболотного, 21 з оснащенням обладнанням. За результатами процедури закупівлі буде підписано договір між сторонами, який за своєю природою є договором підряду. Саме тому Замовником і були визначені кваліфікаційні вимоги, передбачені у Розділі 1 Додатку №1 до тендерної документації. Також відповідно до Розділу 6 Додатку №1 до тендерної документації виконання робіт проводиться відповідно до чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науковопроектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (в чинній редакції). Згідно п. 5.1 Настанови з визначення вартості будівництва у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) окремим розділом враховуються також кошти на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єкт будівництва устаткування, меблів та інвентарю, забезпечення яким покладається на учасника процедури закупівлі (підрядника). Відтак, чинним законодавством України не заборонено здійснювати закупівлю робіт за проектом в цілому разом із устаткуванням в одного генерального підрядника. При цьому, згідно Розділу 3 Додатку №1 передбачена можливість для потенційних учасників залучити субпідрядників, в тому числі для підтвердження своєї відповідності таким критеріям як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід.
Дякуємо за Ваше звернення»
щодо очікуваної вартості закупівлі
Шановний Замовник торгів! Для прозорості закупівлі буде корисним, якщо ви зазначите яке співвідношення у очікуваній вартості між сумою, виділеною на будівельно-монтажні роботи та закупівлею обладнання. Циклотрон є доволі високовартісним обладнанням, тому учасникам важливо це знати. Оскільки обладнання та будівельно-монтажні роботи мають різні коди ДК 021:2015 - 4545003-7 Капітальний ремонт та реставрація та - 33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (за яким, наприклад закупають циклотрони ДП МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ) і мали би бути відокремлені, то хоча б у такому разі доцільно вказати орієнтовну структуру витрат для уникнення неоднозначностей. Так, закон не зобов’язує Замовника уточнювати співвідношення вартості між будівельно-монтажними роботами та закупівлею обладнання, проте для забезпечення прозорості та уникнення можливих оскаржень доцільно чітко описати орієнтовну структуру витрат закупівлі
Шановний(а) Учаснику!
Повідомляємо, що відповідно до чинного законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не зобов’язаний зазначати структуру або співвідношення витрат у складі очікуваної вартості закупівлі.
Відповідно до Розділу 6 Додатку №1 до тендерної документації виконання робіт проводиться відповідно до чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науковопроектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (в чинній редакції). Згідно п. 5.1 Настанови з визначення вартості будівництва Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.
Замовник не може встановлювати потенційним учасникам певні обмеження розрахунку ціни тендерної пропозицій, зазначаючи структуру або співвідношення витрат у складі очікуваної вартості закупівлі. Це призвело б до створення необґрунтованих дискримінаційних умов.
Предметом закупівлі є виконання робіт з капітального ремонту частини приміщення у Голосіївському районі м.Київ, вул. Академіка Заболотного, 21 з оснащенням обладнанням.
Таким чином, надання окремої інформації про співвідношення вартості за окремими складовими є необов’язковим, і її відсутність не порушує принципів прозорості або недискримінації.
Дякуємо за Ваше звернення!
Questions about technical requirements
Dear customer, We are the construction company with extensive experience, which has already built many medical centers. During the review of the medical and technical requirements for the equipment and modernization works specified in the Tender Documentation, we saw that the technical parameters were formulated with high accuracy to specific indicators, which is usually inherent in the requirements developed for a specific model or equipment manufacturer. At the same time, no model or trademark of the cyclotron, closed-type multitracker synthesis system, or other additional equipment for which the requirements are formulated is not specified in the documentation. It should be noted that a cyclotron is complex and difficult to install equipment. This affects the entire project as a whole, and many technical nuances must be taken into account. The installation of a cyclotron and auxiliary systems is extremely specific, and without knowledge of the specific model, the participant cannot adequately calculate the scope and cost of the work. Since the project is described in considerable detail and the technical requirements are based on specific planned equipment, we, as a construction company, can conclude that only those who offer a specific cyclotron model will win this tender. We as a Participant which has an intention to take part in this procurement, ask you to name the specific model and manufacturer of the cyclotron and the main auxiliary systems that you have chosen to equip the radiopharmaceutical production department of the All-Ukrainian Center for Radiosurgery of the Feofaniya Clinical Hospital State Administration of Affairs, so that we can also contact this (these) manufacturer(s) and participate in this procurement. Failure to provide this information directly complicates the preparation of an equivalent offer and creates a risk of discrimination. Please provide official clarifications within the time limits of the clarification period provided for by the Prozorro system.
Шановний Учаснику,
Повідомляємо, що технічні специфікації, наведені у Тендерній документації, сформульовані відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року з урахуванням функціональних, технічних, якісних та експлуатаційних характеристик, необхідних для досягнення цілей закупівлі, а саме – забезпечення ефективної та безпечної роботи високотехнологічного обладнання в закладі.
У тендерній документації не вказано конкретних моделей або торговельних марок обладнання, зокрема циклотрону чи допоміжних систем, саме з метою забезпечення принципів відкритості та недискримінації учасників, оскільки існує мінімум 5 світових товаровиробників циклотронів. Медико-технічні вимоги до обладнання визначено виключно для забезпечення сумісності майбутнього обладнання з інфраструктурними та виробничими вимогами проєкту.
Щодо Вашого зауваження про складність встановлення циклотрону – підтверджуємо, що замовник усвідомлює високий рівень технічної складності та специфіки таких робіт. Саме тому у документації зазначено вимоги, які базуються на проєктних та функціональних характеристиках, а не на конкретних виробниках. Основним критерієм і вимогою до циклотрону є його розміщення в існуючому бункері у закладі, тому в тендерній документації надано усю необхідну інформацію про існуючий бункер, в якому має розміститися циклотрон. Водночас учасники мають право пропонувати еквівалентне обладнання, за умови дотримання мінімальних вимог, що визначені у тендерній документації.
Таким чином, замовник:
- не обмежує коло потенційних учасників;
- не визначає конкретну модель чи торгову марку обладнання;
- залишає учасникам право обґрунтовано запропонувати технічні рішення, що відповідають зазначеним вимогам.
Дякуємо за Ваше звернення та зацікавленість у процедурі закупівлі
