Капітальний ремонт по заміні вікон в клубі за місцем проживання "Виноградар" в Подільському районі м.Києва за адресою: проспект Свободи,26 Б (завершальні роботи)

Вих. № 866 від 25.10.2021 р. Подільському районному в м. Києві Центру клубів за місцем проживання Поділ» (код за ЄДРПОУ: 38930242) ВИМОГА Протоколом № 117 від 22 жовтня 2021 року Подільський районний в м. Києві Центр клубів за місцем проживання Поділ» (далі Замовник) щодо розгляду пропозиції UA-2021-10-06-011057-b закупівлі Капітальний ремонт по заміні вікон в клубі за місцем проживання "Виноградар" в Подільському районі м. Києва за адресою: проспект Свободи,26 Б (завершальні роботи) ДК 021:2015 (CPV) – 45421100-5 Встановлення дверей, вікон і пов’язаних конструкцій, було прийнято рішення відхилити пропозицію Учасника ТОВ «Будкомплект». Вважаємо вказане рішення необґрунтованим та таким, що прийнято з порушенням норм законодавства про публічні закупівлі виходячи з наступного. У цьому протоколі Замовник зазначив: «1) в технічному завданні (Додаток № 6) зазначено блоки віконні металопластикові SHCON з енергозберігаючим склопакетом, а в довідці про запропонований товар ТОВ «БУДКОМПЛЕКТ» пропонує виконати даний об’єм робіт з профільної системи «INTER-ELIT»; також вся документація надана на дану профільну систему. В клубі за місцем проживання «Виноградар» в Подільському районі м. Києва за адресою: проспект Свободи, 26 Б 50 вікон, з них 30 вже встановлені з профілю SHCON. Закупівлею передбачалося, що залишок вікон не буде відрізнятися від попередньо встановлених. 2) помилка в розрахунках в проектно-кошторисній документації: в зведеному кошторисі та договірній ціні відсутні розрахунки на послуги технічного нагляду та на проходження експертизи проектно-кошторисної документації». Водночас Додатком № 5 оголошення про проведення спрощеної закупівлі (Технічні вимоги до предмету закупівлі) Замовник передбачив: «Якщо у найменуванні робіт технічного завдання є посилання на конкретну торгівельну марку, фірму, конструкцію, тип обладнання або матеріал то даний вираз читається в значенні «або еквівалент». Тому Учасник ТОВ «Будкомплект» і запропонував у свой пропозиції профільну систему «ІNTER-ELIT". Монтажна ширина 70 мм., кількість камер - 6 (шість). Показник звукоізоляції – 35дБ; Опір теплопередачі 0,86 м2 К/Вт., що повністю відповідає технічним вимогам Замовника. У Додатку № 5 оголошення про проведення спрощеної закупівлі (Технічні вимоги до предмету закупівлі) Замовник передбачив: «● віконна фурнітура (фурнітура від взлому) повинна забезпечувати якісне, надійне та довговічне відкривання-закривання. ● вікна допускається комплектувати тільки якісною, сертифікованою в Україні фурнітурою ( типу “Maco”, “Siegenia”, “Roto”, “GU”, “Winkhaus” або аналогічні.)». Учасник ТОВ «Промбуд-Пласт», якого Замовник визнав переможцем торгів, запропонував фурнітуру TM «AXOR Системи KOMFORT LINE K-3», виробником якої є ТОВ «АКСОР ІНДАСТРІ» (м. Дніпро, Україна). Таким чином Учасник ТОВ «Промбуд-Пласт» запропонував фурнітуру меншої якості, ніж та, яку вимагав Замовник. А при встановленні вікон основне значення має саме фурнітура. У свою чергу Учасник ТОВ «Будкомплект» запропонував сертифіковану в Україні фурнітуру ТМ Vorne (Туреччина), яка більш якісніша, ніж та, яку зазначав Замовник і забезпечує 20 000 циклів відкривання-закривання з гарантією на п’ять років. В Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі Замовник ніде не вимагав у проектно-кошторисну документацію включати розрахунки на послуги технічного нагляду та проходження експертизи проектно-кошторисної документації. У проекті Договору Замовник у пп. 2.2. лише зазначив: «Загальна вартість робіт, яка вказана в п. 2.1. визначається на підставі кошторисів (ДСТУ БД. 1.1-1:2013) та діючими нормативними документами і підлягає зменшенню за результатами проведеної експертизи кошторисної документації, про що складається додаткова угода в письмовій формі підписана представниками Сторін». ТОВ «Будкомплект» дало згоду з умовами проекту договору, тим самим погодившись з проведенням експертизи кошторисної документації за власний рахунок після визначення переможця. Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами максимальної економії бюджетних коштів, ефективності та пропорційності; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. А частина 4 цієї статті та частина 5 статті 14 Закону взагалі забороняє замовникам встановлення жодних дискримінаційних вимог до учасників, що обмежують конкуренцію. Статтею 44 Закону за порушення уповноваженими (службовими) особами замовників вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, передбачена відповідальність (стаття 191 Кримінального кодексу України – Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем). Оскільки Замовник свідомо, з дискримінаційною метою щодо ТОВ «Будкомплект» порушив вимоги пунктів 1, 2, 3, 4, 5, 6 частини 1 статті 5, частини 3, 4 статті 5; частини 5 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», керуючись статтею 5, частиною двадцятою статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», ТОВ «Будкомплект» ВИМАГАЄ: 1. Скасувати Протокол № 117 від 22 жовтня 2021 року Подільського районного в м. Києві Центру клубів за місцем проживання Поділ» (далі Замовник) щодо розгляду пропозиції UA-2021-10-06-011057-b закупівлі Капітальний ремонт по заміні вікон в клубі за місцем проживання "Виноградар" в Подільському районі м. Києва за адресою: проспект Свободи, 26 Б (завершальні роботи) ДК 021:2015 (CPV) – 45421100-5 Встановлення дверей, вікон і пов’язаних конструкцій. 2. Скасувати Протокол № 118 від 22 жовтня 2021 року про визнання переможцем спрощеної закупівлі UA-2021-10-06-011057-b згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - ДК 021:2015: 45421100-5 Встановлення дверей, вікон і пов’язаних конструкцій (Капітальний ремонт по заміні вікон в клубі за місцем проживання "Виноградар" в Подільському районі м.Києва за адресою: проспект Свободи, 26 Б (завершальні роботи) учасника торгів - ТОВ «ПРОМБУД-ПЛАСТ». 3.Визнати переможцем на закупівлю UA-2021-10-06-011057-b Капітальний ремонт по заміні вікон в клубі за місцем проживання "Виноградар" в Подільському районі м. Києва за адресою: проспект Свободи, 26 Б (завершальні роботи) ДК 021:2015 (CPV) – 45421100-5 Встановлення дверей, вікон і пов’язаних конструкцій Учасника ТОВ «Будкомплект». У разі не задоволення нашої законної вимоги, ТОВ «Будкомплект» залишає за собою право звернутися до суду та правоохоронних органів, які, відповідно до законодавства України, здійснюють боротьбу з корупцією і зловживанням владними повноваженнями. Директор ТОВ «Будкомплект» Губатий О.К. 25 жовтня 2021 р.