Вимога
Відхилено
UA-2019-09-09-001381-b.a1
Строки постачання
Шановний Замовнику! У Проекті Договору п.5 вказано термін поставки - 45 календарних днів з дати підписання Договору обома Сторонами. Така вимога є дискримінаційною по відношенню до усіх ймовірних учасників торгів та виробників обладнання з нижче вказаних причин та є або помилковою, або такою, що свідчить про попередню домовленість з одним із учасників про надання Замовником заявки на постачання у попередньо узгоджений термін. Усе обладнання, яке необхідно поставити, є зарубіжного виробництва та буде виготовлятися під замовлення, з наступним постачанням в Україну. Замовлення обладнання виробникам, його виробництво і доставка в Україну становитиме, по меншій мірі, 60 календарних днів. Такі терміни постачання стосуються усіх, без винятку, виробників, що офіційно постачають своє обладнання такого типу в Україну. Вимагаємо розглянути питання про перегляд порядку поставки обладнання та внести відповідні зміни, з урахуванням часу його виробництва за кордоном і постачання в Україну.
Шановний Учасник!
Тендерний комітет Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області розглянув ваш запит та повідомляє наступне.
Відповідно до частини 1 статті 3 Бюджетного кодексу України Бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року.
Згідно з тендерною документацією щодо проведення відкритих торгів по предмету закупівлі Персональні комп’ютери (ДК 021:2015 – 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)), затвердженою рішенням комітету від 09.09.2019 № 67, визначено, що строк поставки Товару становить 45 календарних днів з дати підписання Договору обома Сторонами.
Зазначена вимога встановлена з врахуванням безпосередньо предмета закупівлі та максимальних строків, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Зокрема:
- кінцевий строк подання тендерних пропозицій про проведення торгів 25.09.2019;
- проведення аукціону та розкриття тендерних пропозицій – 26.09.2019;
- строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п'яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів (у разі такого продовження). Отже, граничний строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції 04.10.2019 (частина 4 статті 28 Закону).
А у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. Тобто, до 11.10.2019 і т.д. в залежності від кількості учасників та якості підготовки ними тендерної документації.
З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (частина 2 статті 32 Закону). Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.
Враховуючи, що Рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення переможця, та протягом одного дня після прийняття такого рішення оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, договір не може бути укладено пізніше ніж 28.10.2019;
- граничний термін постачання товару – 12.12.2019;
- відповідно до пункту 4.1. Проекту договору Розрахунки проводяться Покупцем шляхом безготівкової оплати рахунка на оплату Товару після його фактичного надання Покупцю протягом 10 (десяти) банківських днів до 27.12.2019.
З огляду на вищенаведене, встановлення строку поставки Товару 45 календарних днів з дати підписання Договору обома Сторонами, є обґрунтованим, вимога учасника змінити цей строк на 60 календарних днів ставить під сумнів проведення закупівлі в поточному бюджетному році. А отже, висновки щодо встановлення замовником дискримінаційних вимог по відношенню до усіх ймовірних учасників торгів та виробників обладнання або помилковою, або такою, що свідчить про попередню домовленість з одним із учасників про надання Замовником заявки на постачання у попередньо узгоджений термін є необґрунтованими, та такими що не відповідають фактичним обставинам закупівлі.
;
-