«КОД ДК 021:2015 24950000-8 - СПЕЦІАЛІЗОВАНА ХІМІЧНА ПРОДУКЦІЯ (ФЛОКУЛЯНТ (ПОЛІАЛЮМІНІЙ ХЛОРИД) ДЛЯ ОЧИЩЕННЯ ПИТНОЇ ВОДИ)»

Надання пояснень 1. Для розрахунку очікуваної вартості закупівлі було обрано найменшу вартість флокулянту (коагулянту) з наданих комерційних пропозицій. (Додаються) Флокулянт(коагулянт) головний реагент для очищення води. Витрати його залежать від якісних показників вихідної води, які з кожним роком погіршуються, що призводить до значного збільшення витрати реагенту. Якісні характеристики та можливий обсяг витрати флокулянту-коагулянту обрані на підставі Технологічних регламентів очисних споруд водопідготовки, які мають Висновок державної санітарної-епідеміологічної експертизи та наведені в додатку 3 тендерної документації. Загальний обсяг закупівлі розразраховано за формулою: Q=(F*q)/1000, де Q- розрахункова витрата реагенту, т F- обсяг власного підйому воду на 2025 рік, тис м3 , складає 73153,49 тис.м3 q – питома норма витрати коагулянту , мг/дм3, середня доза в 2024 році складала приблизно 60 мг/дм3 Q= (73153,49 * 60)/1000 ≈ 4400 т. В зв’язку з завершенням виконання поточного ремонту водоводу Д=1200 мм подачі питної води місту від Кайдацької насосно-фільтрувальної станції, а також заплановане завершення реконструкції фільтрів 1961 року будівництва Кайдацької насосно-фільтрувальної станції , в 2025 році буде зменшено обсяг покупної води від КП ДОР «Аульский водовід» і збільшено обсяг власної подачі. Тому передбачено збільшення обсягу використання коагулянту. Враховуючі вищесказане та необхідний нормативний 30-дений запас обсяг закупівлі складає 6000 т. Очікувана вартість закупівлі коагулянту розрахована як добуток ціни за тонну коагулянту на загальний обсяг закупівлі:41300,00*6000=247 800 000 грн. 2. Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі — Особливості). Терміни, які використовуються в цій тендерній документації, вживаються у значенні, наведеному в Законі та Особливостях. Відповідно до п.28 Особливостей: «Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації». Так, відповідно до Додатку 3 (нова редакція від 07.02.2025р.) тендерної документації замовника учасник, серед іншого, в складі тендерної пропозиції мав надати: ІНФОРМАЦІЮ, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації, установленим даною тендерною документацією та визначеним у Додатку 4 до Тендерної документації. В складі тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕСТ ГЕЙТ" (далі – учасник) міститься документ (файл «Гарантійний лист відповідність техвимогам.pdf»), в якому зазначена ІНФОРМАЦІЯ про те, що учасник гарантує відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та Додатку 4, а також даним листом учасник підтверджує можливість поставки товару відповідно до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації. Виходячи з вищевикладеного тендерна пропозиція учасника відповідала умовам тендерної документації в цій частині, та відповідно у Замовника були відсутні підстави для розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки таких невідповідностей, в цій частині, Замовником не виявлено. 3. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. При перевірці тендерної пропозиції учасника було виявлено, що учасником, серед іншого, надано РІШЕННЯ №20/01 від 20 січня 2025р. про надання згоди на вчинення значного правочину, в якому вказаний ідентифікатор закупівлі, який не відповідає ідентифікатору закупівлі, призначеному електронною системою закупівель. Таким чином, виявивши дану невідповідність в тендерній пропозиції учасника, Замовник у порядку, передбаченим пунктом 43 Особливостей, надав цьому учаснику можливість виправити таку невідповідність (шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель вимоги про виправлення невідповідностей (дана вимога оприлюднена Замовником 07.04.25, 13:45)), оскільки вимога тендерної документації щодо надання у складі тендерної пропозиції копію протоколу зборів засновників або виписку (витяг) з нього, або рішення власника, тощо про надання згоди на укладення значного правочину (укладання договору за результатами проведення цього тендеру) не підпадає під виключення п.43 Особливостей, а саме: надання копії протоколу зборів засновників або виписку (витяг) з нього, або рішення власника, тощо про надання згоди на укладення значного правочину (укладання договору за результатами проведення цього тендеру) не є випадком відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або випадком відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції) відповідно до вимог п.43 Особливостей. В свою чергу, учасником шляхом завантаження в електронну систему закупівель РІШЕННЯ №07/04 від 07 квітня 2025р. (файл «Рішення на вчинення правочину за предметом закупівлі (2).pdf» завантажено 7 квіт. 15:11) було виправлено вищевказану невідповідність в термін, визначений чинним законодавством в сфері публічних закупівель, а отже підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника в Замовника не було.

Щодо ненадання пояснень Замовник не має змоги надати пояснення відповідно до даного запиту, оскільки він (запит) не стосується закупівлі Замовника.

Надання пояснень 1. Для розрахунку очікуваної вартості закупівлі було обрано найменшу вартість флокулянту (коагулянту) з наданих комерційних пропозицій. (Додаються) Флокулянт(коагулянт) головний реагент для очищення води. Витрати його залежать від якісних показників вихідної води, які з кожним роком погіршуються, що призводить до значного збільшення витрати реагенту. Якісні характеристики та можливий обсяг витрати флокулянту-коагулянту обрані на підставі Технологічних регламентів очисних споруд водопідготовки, які мають Висновок державної санітарної-епідеміологічної експертизи та наведені в додатку 3 тендерної документації. Загальний обсяг закупівлі розразраховано за формулою: Q=(F*q)/1000, де Q- розрахункова витрата реагенту, т F- обсяг власного підйому воду на 2025 рік, тис м3 , складає 73153,49 тис.м3 q – питома норма витрати коагулянту , мг/дм3, середня доза в 2024 році складала приблизно 60 мг/дм3 Q= (73153,49 * 60)/1000 ≈ 4400 т. В зв’язку з завершенням виконання поточного ремонту водоводу Д=1200 мм подачі питної води місту від Кайдацької насосно-фільтрувальної станції, а також заплановане завершення реконструкції фільтрів 1961 року будівництва Кайдацької насосно-фільтрувальної станції , в 2025 році буде зменшено обсяг покупної води від КП ДОР «Аульский водовід» і збільшено обсяг власної подачі. Тому передбачено збільшення обсягу використання коагулянту. Враховуючі вищесказане та необхідний нормативний 30-дений запас обсяг закупівлі складає 6000 т. Очікувана вартість закупівлі коагулянту розрахована як добуток ціни за тонну коагулянту на загальний обсяг закупівлі:41300,00*6000=247 800 000 грн. 2. Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі — Особливості). Терміни, які використовуються в цій тендерній документації, вживаються у значенні, наведеному в Законі та Особливостях. Відповідно до п.28 Особливостей: «Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації». Так, відповідно до Додатку 3 (нова редакція від 07.02.2025р.) тендерної документації замовника учасник, серед іншого, в складі тендерної пропозиції мав надати: ІНФОРМАЦІЮ, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації, установленим даною тендерною документацією та визначеним у Додатку 4 до Тендерної документації. В складі тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕСТ ГЕЙТ" (далі – учасник) міститься документ (файл «Гарантійний лист відповідність техвимогам.pdf»), в якому зазначена ІНФОРМАЦІЯ про те, що учасник гарантує відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та Додатку 4, а також даним листом учасник підтверджує можливість поставки товару відповідно до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації. Виходячи з вищевикладеного тендерна пропозиція учасника відповідала умовам тендерної документації в цій частині, та відповідно у Замовника були відсутні підстави для розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки таких невідповідностей, в цій частині, Замовником не виявлено. 3. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. При перевірці тендерної пропозиції учасника було виявлено, що учасником, серед іншого, надано РІШЕННЯ №20/01 від 20 січня 2025р. про надання згоди на вчинення значного правочину, в якому вказаний ідентифікатор закупівлі, який не відповідає ідентифікатору закупівлі, призначеному електронною системою закупівель. Таким чином, виявивши дану невідповідність в тендерній пропозиції учасника, Замовник у порядку, передбаченим пунктом 43 Особливостей, надав цьому учаснику можливість виправити таку невідповідність (шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель вимоги про виправлення невідповідностей (дана вимога оприлюднена Замовником 07.04.25, 13:45)), оскільки вимога тендерної документації щодо надання у складі тендерної пропозиції копію протоколу зборів засновників або виписку (витяг) з нього, або рішення власника, тощо про надання згоди на укладення значного правочину (укладання договору за результатами проведення цього тендеру) не підпадає під виключення п.43 Особливостей, а саме: надання копії протоколу зборів засновників або виписку (витяг) з нього, або рішення власника, тощо про надання згоди на укладення значного правочину (укладання договору за результатами проведення цього тендеру) не є випадком відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або випадком відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції) відповідно до вимог п.43 Особливостей. В свою чергу, учасником шляхом завантаження в електронну систему закупівель РІШЕННЯ №07/04 від 07 квітня 2025р. (файл «Рішення на вчинення правочину за предметом закупівлі (2).pdf» завантажено 7 квіт. 15:11) було виправлено вищевказану невідповідність в термін, визначений чинним законодавством в сфері публічних закупівель, а отже підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника в Замовника не було. 4. Відповідно до пункту 43 Особливостей Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, КРІМ ВИПАДКІВ, ПОВ’ЯЗАНИХ З ВИКОНАННЯМ РІШЕННЯ ОРГАНУ ОСКАРЖЕННЯ. На виконання рішення органу оскарження №5082-р/пк-пз від 01.04.2025 Замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.