Послуги з надання юридичної допомоги

Відповідно до п.2 Додатку 3 Оголошення про проведення спрощеної процеури вимогою для часників закупівлі є відомості про наявність осіб відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, а саме "наявність щонайменше одного працівника із вищою юридичною освітою із досвідом роботи - не менше 10 років". Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» одним з кваліфікаційних критеріїв, що може встановлюватися Замовником, – наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Проте даною нормою не встановлено жодного критерію щодо досвіду надання послуг протягом певного періоду. Встановивши вищезазначені вимоги Замовник суттєво обмежив можливість взяти участь у закупівлі потенційним учасникам, які мають досвід надання юридичних послуг 2, 4. 6, 8 чи 9 років до дати оголошення. Замовник таким чином штучно обмежує коло Учасників закупівлі. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси потенійних Учасників, пов'язаних з участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону. Враховуючи викладене, просимо Замовника усунути наведені вище дискримінаційні умови шляхом внесення відповідних змін до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме виключити з тендерної документації вимогу про наявність осіб відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, а саме "наявність щонайменше одного працівника із вищою юридичною освітою із досвідом роботи - не менше 10 років

Замовник, 22 січня 2021 р. о 13 год. 57 хв., опублікував нову редакцію Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель. Додаток 2 було доповнено наступним текстом: «Учасник/Виконавець для забезпечення якісного, своєчасного та повного надання послуг Замовнику за місцем його розташування повинен бути розміщений на території м. Кам’янець-Подільський або Кам’янець-Подільського району, а також за потреби бути присутнім на сесіях, нарадах, засіданнях робочих груп та надавати консультації з правових питань по місцезнаходженню Замовника, про що учасник у складі його тендерної пропозиції зобов’язаний надати гарантійний лист у довільній формі.» Дане положення містить обмеження щодо можливості взяти участь у торгах тих учасників, місце розташування яких відмінне від м. Кам’янець-Подільський або Кам’янець-Подільського району. Замовник обґрунтовує дану вимогу необхідністю «забезпечення якісного, своєчасного та повного надання послуг», а також «потребою бути присутнім на сесіях, нарадах, засіданнях робочих груп та надавати консультації з правових питань». Проте, відповідно до п.2 Проекту Договору (додаток 4), до обов’язків Виконавця не входить необхідність бути присутнім на сесіях, нарадах, засіданнях робочих груп, тощо, за місцезнаходженням Замовника. Якість, своєчасність та повнота надання юридичних послуг, в свою чергу, залежить не від місця розташування, а від професійного рівня працівників Виконавця. Крім того, проектом Договору передбачені наступні умови: п. 4.4. З метою оптимізації часу та витрат сторони погоджують засоби телефонного та електронного зв’язку, як пріоритетний спосіб одержання завдань та звітів про їх виконання. п. 4.5. Клієнт зобов’язується викладати в письмовому вигляді кожне завдання та, у випадку якщо таке завдання не вручається ВИКОНАВЦЮ, надсилати його або на електронну адресу, або на адресу, зазначені у п. 4.3. Договору, із дотриманням пріоритету саме електронної адреси. Про кожне надіслане письмове завдання ВИКОНАВЦЮ повідомляється також телефоном. Як виключення завдання можуть бути надані в усній формі. п. 4.6. Якщо для виконання завдання ВИКОНАВЦЮ необхідно вивчити відповідний документ, або його проект, такі документи чи їх проекти надаються в копіях. Пріоритетним засобом отримання таких копій є електронна адреса ВИКОНАВЦЯ, а способом копіювання - сканування в текстовому форматі Microsoft Office Word. п. 5.4. За результатами надання юридичної допомоги складається акт, що підписується представниками кожної зі сторін. В акті вказується обсяг наданої ВИКОНАВЦЕМ юридичної допомоги і її вартість. Акт надсилається КЛІЄНТУ ВИКОНАВЦЕМ факсимільним зв’язком або поштою, в т.ч. електронною. Отже, Проект Договору (додаток 4), навпаки, встановлює пріоритет дистанційного виконання завдань Замовника, та не передбачає необхідність фізичної присутності працівників Учасника/Виконавця за місцезнаходженням Замовника. Таким чином, вважаємо, що вимога щодо місцерозташування Учасника у м. Кам’янець-Подільський або Кам’янець-Подільському районі є дискримінаційною та порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Оскільки дані положення тендерної документації суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними. У зв’язку з вище викладеними обставинами прошу внести зміни до тендерної документації.

Протоколом № 12 від 09.02.2021р. відхилено мою, ФОП Свірського Т.В., пропозицію. Вважаю відхилення моєї пропозиції ПРОТИПРАВНИМ ТА ТАКИМ, ЩО ПОРУШУЄ МОЇ ПРАВА, оскільки умовами Оголошення про закупівлю НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО ОБОВ'ЯЗКУ УЧАСНИКА НАДАННЯ ДОКУМЕНТІВ, підтверджуючих розміщення офісу або представництва!!!!! Такі дії явно свідчать про протиправність дій замовника та його зацікавленість у визнанні переможцем торгів конкретного учасника. Вимагаю від Замовника негайно переглянути своє рішення. В протилежному випадку я змушений буду звернутись з позовом до суду, в тому числі з вимогою щодо відшкодування мені упущеної вигоди

п. 4.5. проєкту договору (Додаток № 4 до Оголошення про проведення спрощеної процеури вимогою) визначено "Клієнт зобов’язується викладати в письмовому вигляді кожне завдання та, у випадку якщо таке завдання не вручається ВИКОНАВЦЮ, надсилати його або на електронну адресу, або на адресу, зазначені у п.5.1. Договору, із дотриманням пріоритету саме електронної адреси." Проте п.5.1 визначено розмір вартості юридичної допомоги. Відтак просимо внести зміни в проєкт договору і вказати коректне посилання на пункти договору.