Деревина паливна (пелети)

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності та повноти надання документів переможцем встановлено порушення абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, внесення змін до договору – порушень не установлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів не допущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08.12.2021. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності та повноти надання документів переможцем, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, внесення змін до договору. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Харківського державного вищого училища фізичної культури №1 (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів «Деревина паливна (пелети)», тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 29.07.2021, тендерна пропозиції Фізичної-особи підприємця Пальчик Олени Олександрівни (далі – переможець), протокол засідання тендерного комітету від 20.08.2021 №96, , повідомлення про намір укласти договір від 20.08.2021, договір від 01.09.2021 №83, додаткові угоди від 01.09.2021 №1 та від 27.10.2021 №2, запит на надання пояснення від 18.11.2021, відповідь Замовника на пояснення від 19.11.2021, запит на надання пояснення від 29.11.2021, відповідь Замовника на пояснення від 02.12.2021 За результатом моніторингу питання розгляду своєчасності та повноти надання документів переможцем встановлено, що відповідно до вимог Додатка 5 до тендерної документації документи, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, а саме: - довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що містить інформацію станом на дату, не раніше дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, частини 1 ст. 17 Закону, а саме: 1. Оригінал довідки про те, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (станом на дату, не раніше ніж за 30 календарних днів до дати оголошення закупівлі), наданої Департаментом інформатизації МВС або територіальними органами з надання сервісних послуг МВС відповідно до наказу МВС України від 29.11.2016 №1256. 2. Оригінал довідки про те, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (станом на дату, не раніше ніж за 30 календарних днів до дати оголошення закупівлі), наданої Департаментом інформатизації МВС або територіальними органами з надання сервісних послуг МВС відповідно до наказу МВС України від 29.11.2016 №1256. 3. Довідку в довільній формі про те, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. Так, переможець Фізичної-особа підприємець Пальчик Олена Олександрівна (не розмістив (завантажив) у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вищезазначені документи. Таким чином встановлено, переможцем порушено вимоги Додатку 5 до тендерної документації. Відповідно до абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Однак, відповідно до інформації оприлюдненої на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником на порушення вимог абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 20.08.2021 року та укладено договір від 01.09.2021 №83.