Вироби домашнього текстилю

Відповідно до Оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2017-08-14-000249-b, яке розміщене 14.08.2017 на авторизованому електронному майданчику, Святошинський психоневрологічний інтернат (надалі по тексту – Замовник) оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю товару: Простирадла, підковдри, наволочки, покривала, ковдри, рушники махрові, подушки пір’яні, наматрацник ДК 021:2015: 39510000-0 ВИРОБИ ДОМАШНЬОГО ТЕКСТИЛЮ. Разом з цим, оприлюднено тендерну документацію щодо проведення відкритих торгів на закупівлю товару: «Простирадла, підковдри, наволочки, покривала, ковдри, рушники махрові, подушки пір’яні, наматрацники» – класифікатор ДК 021:2015 – код 39510000-0 «Вироби домашнього текстилю» (простирадла, підковдра, наволочки, наматрацники – код 39512000-4, покривала, ковдри – код 39511000-7, рушники – код 39514100-9, подушки – код 39516120-9) (надалі по тексту – Тендерна документація). 01.09.2017 проведено аукціон в якому прийняли участь: ТОВ «ТК-Домашній текстиль» з ціною пропозиції - 1 027 000 грн. з ПДВ; ТОВ «Білтекс» з ціною пропозиції - 1 026 996 грн. з ПДВ; ТОВ "АРТОРГІНВЕСТ" з ціною пропозиції - 1 353 664 грн.. з ПДВ; ТОВ "ВСВ сервіс" з ціною пропозиції - 1 366 433 грн. з ПДВ. 11.09.2017 Протоколом засідання тендерного комітету Святошинського психоневрологічного інтернату № 125 (надалі – Протокол № 125) Замовник відхилив пропозицію ТОВ «ТК-Домашній текстиль» та протоколом засідання тендерного комітету Святошинського психоневрологічного інтернату № 129 (надалі – Протокол № 129) визначив переможцем ТОВ «АРТОРГІНВЕСТ». Такі дії Замовника є незаконними, необґрунтованими, такими що порушують принципи здійснення державних закупівель, виходячи з наступного. Переможцем процедури закупівля визнано Учасника ТОВ «АРТОРГІНВЕСТ» пропозиція якого НЕ ВІДПОВІДАЄ умовам Тендерної документації, а саме: 1. Відповідно до пункту 2 частини 2 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» Тендерної документації, пропозиція, яка подається учасником тендеру, повинна містити Документальне підтвердження відповідності Учасника встановленим кваліфікаційним критеріям та додатковим вимогам Замовника згідно Додатку 2 цієї тендерної документації. Пунктом 1.1. Додатку 2 встановлено, що для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям (ст.16 Закону), учасник повинен подати підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази, довідку за формою або в довільній формі про наявність необхідного обладнання. Також, встановлено, якщо майно орендоване надається копія договору оренди. Всупереч вимогам п. 1.1 Додатку 2 Учасник ТОВ «АРТОРГІНВЕСТ» в складі своєї пропозиції НЕ НАДАВ копію договору на орендоване складське приміщення, зазначене в п. 9 довідки про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази. 2. Пунктом 1.2. Додатку 2 встановлено, що учасник повинен подати підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: Довідка за наступною формою або в довільний формі про наявність працівників необхідної кваліфікації з урахуванням вимог, зазначених у даній формі. Всупереч вимогам п. 1.2 Додатку 2 Учасник ТОВ «АРТОРГІНВЕСТ» надав в складі своєї пропозиції довідку без урахування всіх вимог встановлених формою, а саме не містить графи «Прізвище, ініціали». 3. Відповідно до Оголошення та Тендерної документації предметом закупівлі є Простирадла, підковдри, наволочки, покривала, ковдри, рушники махрові, подушки пір’яні, наматрацник ДК 021:2015: 39510000-0 ВИРОБИ ДОМАШНЬОГО ТЕКСТИЛЮ Пунктом 1.3. Додатку 2 встановлено, що учасник подає в складі пропозиції документальне підтвердження досвіду з бюджетними установами, виконання аналогічних договорів попереднього періоду (копії договорів): Довідка згідно вказаної форми про виконання договорів від попередніх замовників (не менше двох замовників), та листи відгуки про виконання договорів зазначених в довідці. Але, учасник ТОВ «АРТОРГІНВЕСТ» в складі своєї пропозиції надає довідку та копії договорів, які підтверджують виконання договорів з поставки харчових продуктів та техніки, проте, НЕ НАДАВ ЖОДНОГО підтвердження на виконання аналогічного договору з поставки виробів домашнього текстилю та відгуків замовників. Разом з цим, зазначаємо, що надана в пропозиції Довідка виконання договорів не відповідає встановленій Тендерною документацією формі. Отже, пропозиція Учасника ТОВ «АРТОРГІНВЕСТ» НЕ ВІДПОВІДАЄ вимогам Тендерної документації а отже підлягає відхиленню. При розгляді тендерних пропозицій та допуску їх до аукціону/оцінки системою тендерний комітет зобов’язаний керуватися відповідністю тендерних пропозицій ст.ст.16, 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та умовами тендерної документації у їх сукупності. Відповідно до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію, зокрема, в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Теж саме передбачено ч.5. розділу ІV «Оцінка тендерних пропозицій та визначення переможця» Тендерної документації. Відповідно до ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Так, приймаючи рішення про дискваліфікацію учасника з меншою ціною, та визнання переможцем Учасника з більшою ціною, та пропозиція якого не відповідає умовам Тендерної документації, Замовник порушив принципи добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. На підставі наведеного віще, Вимагаємо: 1. Розглянути пропозиції Учасників з додержанням принципів встановлених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ «АРТОРГІНВЕСТ» як таку, що не відповідає вимогам Тендерної документації