Капітальний ремонт (заміна вікон) по об’єкту: Центральна районна бібліотека імені Івана Франка за адресою: м. Київ, вулиця Кирилівська 117 (пошкоджено внаслідок воєнних дій).

Шановний Замовник, звертаємо увагу на те, що Вами проводиться спрощена процедура закупівлі!!! у відповідності до статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Згідно частини 7 Закону у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Замовник ПРОТЯГОМ ОДНОГО РОБОЧОГО ДНЯ з дня їх оприлюднення ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі. Проте, Замовником було допущено порушення та не оприлюднено вчасно відповіді на отримані запитання. Протокол надання відповіді було оприлюднено з порушенням строків передбачених Законом, ймовірно з урахуванням консультацій наданих Уповноваженій особі Замовника. Звертаємо увагу на частину другу статті 44 Закону «За придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, відповідно до вимог цього Закону, та укладення договорів, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та ЗА ПОРУШЕННЯ ВИМОГ ЦЬОГО ЗАКОНУ службові (ПОСАДОВІ) особи, УПОВНОВАЖЕНА ОСОБА ЗАМОВНИКА та КЕРІВНИКИ ЗАМОВНИКІВ несуть відповідальність згідно із законами України. Згідно вимог частини 11 Закону Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Частина 13 ПЕРЕДБАЧАЄ, що 13. Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю. ПРОТЕ, Замовник відхилив пропозицію ТОВ "КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ" на підставі п.2 ч.1 ст.31 Закону, що СТОСУЄТЬСЯ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ!!! Частина 17 статті 14 Закону передбачає випадки, коли Замовник відміняє спрощену закупівлю в разі: 1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг; 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель; 3) скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг. Шановний Замовник, зверніть увагу, ВІДМІНЯЄ, а не має право відмінити! Отже, у разі допущення порушень при проведенні спрощеної закупівлі – Замовник має відмінити спрощену процедуру закупівлі. Щоб посадові особи замовників дотримувались закупівельного законодавства, державою встановлені штрафи та навіть передбачена кримінальна відповідальність за порушення у сфері публічних закупівель. Адміністративна відповідальність у сфері публічних закупівель настає за порушення ст. 164-14 КУпАП та передбачає покарання у вигляді штрафів. Кримінальна відповідальність у сфері публічних закупівель настає за серйозніше правопорушення, і передбачена Кримінальним кодексом України (КК). В цьому випадку мова може йти не просто про штраф, а й про обмеження/позбавлення волі. Відповідальність у сфері державних закупівель передбачена для УПОВНОВАЖЕНОЇ особи (далі — УО) та КЕРІВНИКА замовника. Уповноважені особи несуть відповідальність за одними частинами статті 164-14 КУпАП, а керівники — за іншими. Тож до них застосовуються й різні штрафи. Кримінальна відповідальність може поширюватися на всіх фізичних осіб, які були причетними до злочину, але зазвичай застосовується до керівника. Найпоширенішими статтями КК для таких порушень є: ст. 191 — «Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем». ст. 366 — «Службове підроблення». У справі № 638/9279/16-к директор Департаменту ЖКГ, зловживаючи своїм службовим становищем, зобов'язався забезпечити перемогу певному учаснику в конкурсних торгах, підписав із ним договори та акти прийняття виконаних будівельних робіт, до яких були внесені завідомо неправдиві відомості. Крім того, було підписано платіжні доручення на перерахування бюджетних коштів та подано їх до органів Державної казначейської служби. У цій справі, директора визнали також винним за ст. 191 КК; ст. 367 — «Службова недбалість». Так, у справі № 523/6680/20 директора Установи комунальної власності було визнано винним у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК. Він дозволив оплату пального, придбаного за бюджетні кошти, за цінами, які значно перевищували початкові договірні ціни, а також ринкові ціни. Замовник умисно відхиляє найнижчу пропозицію (різниця 53 122,82 грн.!). ТОВ "ВКФ Атлант-плюс" якого визнано переможцем торгів, не відповідає наступним вимогам Замовника встановленим у додатку 1 до оголошення, а саме: п.22. Довідка у вигляді електронного документу із КЕП особи, яка уповноважена на підписання такої довідки або скан-копія паперової довідки або сканкопія нотаріально завіреної довідки про те, що службова (посадова) особа Учасника, яка підписала тендерну пропозицію, до кримінальної відповідальності не притягується, не знятої чи не погашеної судимості не має та в розшуку не перебуває. Документ повинен бути видано Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України) НЕРАНІШЕ ДАТИ ОПРИЛЮДНЕННЯ ОГОЛОШЕННЯ про торги. В порушення вимоги ТОВ "ВКФ Атлант-плюс" надано ВИТЯГ з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" СТАНОМ на 13 ЛИПНЯ 2022 року. Пояснення не дуже підходить, оскільки проблем з отриманням витягу НЕМАЄ, проблема може бути з електронним підписом. Замовник міг це перевірити шляхом отримання відповідного витягу скориставшись своїм електронним підписом. п.26. Копія фінансової звітності за останній звітній період з відміткою органу статистики (або копія квитанції про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді): • балансу підприємства учасника; • звіту про фінансові результати Учасника; • звіту про рух грошових коштів (у разі наявності); • декларація (для фізичних осіб). У разі якщо Учасник відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати вказані документи, такий Учасник подає інші фінансові документи, що є документами фінансової звітності та зазначає інформацію про законодавчі підстави для їх ведення. Уповноваженій особі слід ознайомитись з визначенням фінансова звітність та звітний період. Фінансова звітність (за ПСБО) включає в себе: Баланс (Звіт про фінансовий стан) Звіт про фінансові результати підприємства (звіт про сукупний дохід),/Звіт про прибутки та збитки (назва за МСФЗ) Звіт про рух грошових коштів (за прямим або непрямим методом), Звіт про власний капітал,/Звіт про зміни у власному капіталі (назва за МСФЗ) Звітним періодом для складання фінансової звітності є КАЛЕНДАРНИЙ РІК. Баланс підприємства складається на кінець останнього дня звітного періоду. Проміжна (місячна, квартальна) звітність, яка охоплює певний період, складається наростаючим підсумком з початку звітного року. Крім того, відповідно до облікової політики підприємства фінансова звітність може складатися за інші періоди. Звітний період для складання фінансової звітності про виконання бюджетів визначається Бюджетним кодексом України. Перший звітний період новоствореного підприємства може бути не менш як 12 місяців, але не більш як 15 місяців. Звітним періодом підприємства, що ліквідується, в Україні є період з початку звітного року до дати прийняття рішення про ліквідацію. Оскільки, ТОВ "ВКФ Атлант-плюс" надано звітність за квартал, а не за рік, як вимагалось Замовником в оголошенні, то пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі! п.31. Протокол випробування електроінструменту та електрообладнання. Крім того, Замовником встановлено вимогу «Всі довідки, повинні містити дату створювання документу та реєстраційний номер, бути на фірмовому бланку (у разі наявності) та актуальними на час проведення торгів». ТОВ "ВКФ Атлант-плюс" надано звіт по випробуванню електроінструменту №82/1802 від 18.02.2022 року (зазначено на 1 сторінці), на другій сторінці зазначено: «Мета випробувань: Періодичні випробування ізоляції на електричну міцність 1 раз на 6 місяців згідно п. 1.20, ІІІ Розділ НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями». Тому, вказана дата 18 серпня 2023 року мала викликати сумнів в Уповноваженої особи! Випробування ізоляції електроінструменту на електричну міцність відповідно до вимог ПРАВИЛ з охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями. Періодичність випробування електроінструменту: не рідше як 1 раз на 6 місяців. Детально можете, ще ознайомитись за посиланням https://ohrana-truda.kiev.ua/ua/vimogi-ohoroni-praczi-do-vikoristannya-elektroinstrumentu/ Додатково звертаємо увагу, що ТОВ "ВКФ Атлант-плюс" , згідно даних https://youcontrol.com.ua/contractor/?id=10988631&od=cb83a6f11bad1669e8ee84add9eca86400&pr=e-tender#express-universal-file - як Платник податків має податковий борг, мабуть саме тому Замовник вже вдруге оголошуючи торги не вимагав довідку про відсутність заборгованості з обов’язкових платежів. Вважаємо, що Замовник діяв упереджено при визначенні переможця, що є підставою для звернення до органів ДАСУ, Київаудиту, правоохоронних органів тощо.