Реконструкція будівлі під ЦНАП розташованої по вул. Лафазана,54, смт Сартана, м.Маріуполя, Донецької області (коригування) (код ДК 021:2015 – 45454000-4 Реконструкція)

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬФАСПЕЦСТРОЙ» встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31, частини одинадцятої статті 29 Закону. За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, надання роз’яснень до тендерної документації та внесення змін до неї, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання ТОВ «АЛЬФАСПЕЦСТРОЙ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬФАСПЕЦСТРОЙ», внесення змін до договору - порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує в межах законодавства розірвати договір з урахуванням вимог Цивільного та Господарського кодексів України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 грудня 2021 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), надання роз’яснень до тендерної документації та внесення змін до неї, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником, розгляду тендерних пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Сартанської селищної військово-цивільної адміністрації Маріупольського району Донецької області (далі - Замовник) на 2021 рік, тендерну документацію (зі змінами) (далі -ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.10.2021 № 11, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ «АЛЬФАСПЕЦСТРОЙ», реєстр отриманих тендерних пропозицій від 20.10.2021 року, протокол розкриття, повідомлення про намір укласти договір від 26.10.2021 року, договір від 12.11.2021 року № 106, додаткові угоди від 22.11.2021 року № 1, від 03.12.2021 року № 2, пояснення Замовника від 07.12.2021 року. За результатами моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬФАСПЕЦСТРОЙ» вимогам ТД. Так, відповідно до пункту 6 додатку 1 до ТД Замовником установлена вимога про надання учасником податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (перша сторінка) з відміткою про прийняття ГУ ДПС (далі - Розрахунок). Аналізом інформації, яка міститься у складі пропозиції ТОВ «АЛЬФАСПЕЦСТРОЙ» встановлено, що вищезазначений документ не надано. При цьому у складі пропозиції наявний лист-роз’яснення від 18.10.2021 № 396 у якому зазначено посилання на конфіденційність вказаної інформації та ненадання працівниками згоди на її розголошення. Поряд з цим, ТОВ «АЛЬФАСПЕЦСТРОЙ» надає лист-згоду від 18.10.2021 на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних на службову особу – директора Смбата Тірацуяна. Однак, у складі пропозиції відсутня інформація про Розрахунок стосовно вказаної вище особи, якою надана згода на обробку персональних даних, чим не виконано вимогу пункту 6 додатку 1 до ТД. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає кваліфікаційним вимогам до учасника процедури закупівлі, установленим статтею 16 Закону. Таким чином в порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «АЛЬФАСПЕЦСТРОЙ» як таку, що не відповідає кваліфікаційним вимогам до учасника процедури закупівлі, установленим статтею 16 цього Закону. Вищезазначене призвело до порушення частини одинадцятої статті 29 Закону, якою визначено, що у разі відхилення тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію/пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цією статтею.