Вимога
Відхилено
UA-2019-04-10-001654-a.c1
Вимога про усунення порушення
В Розділі І додатку 2 до тендерної документації на закупівлю послуг з виготовлення облікової документації на об’єкти культурної спадщини з фотофіксацією Полтавської області (відповідно до вимог наказу Міністерства культури України №158 від 11.03.2013) (код ДК 021:2015 – 92520000-2 Послуги музеїв та послуги із збереження історичних пам’яток і будівель) зазначено перелік документів, що надаються Учасником, на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям. Одним з таких документів зазначено Інформаційну довідку з ДПІ про відсутність заборгованості, у довільній формі.
Відповідно до частини 2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Тобто інформаційна довідка з ДПІ про відсутність заборгованості не відноситься до документів, що підтверджують кваліфікацію Учасника.
Відповідно до частини 2 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922- VIII Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).
Відповідно до частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922- VIII інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі.
Тобто відповідно до ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасники надають в складі своєї пропозиції довідку в довільній формі про відсутність заборгованості з податків та зборів, що і передбачено в Розділі ІІ Додатку 2 до тендерної документації.
Враховуючи вище наведене, вимагаємо вилучити з переліку документів на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, що надаються (завантажуються в Систему) Учасником (Розділ І додатку 2 до тендерної документації) п.5 «Інформаційна довідка з ДПІ про відсутність заборгованості, у довільній формі» та внести відповідні зміни до тендерної документації.
У разі неприйняття вимоги до уваги будемо вимушені в порядку передбаченому чинним законодавством звертатись до органу оскарження.
Керуючись положеннями частини 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року (далі-Закон), щодо порядку надання роз’яснень до процедури закупівлі відкриті торги повідомляємо: «Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону».
Оскільки, ні законом, ні наказом Мінекономрозвитку України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» №490 від 22.03.2016 року не передбачено документальну форму оприлюднення такого роз’яснення інформуємо, що відповідь від імені Замовника закупівлі надається у електронній формі заповнення відповідного рядка на електронному майданчику в системі електронних закупівель «Prozorro».
По суті вашої вимоги інформуємо:
Відповідно до норм статті 22 Тендерна документація цифра 3 «Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити» - Закону України «Про публічні закупівлі».
Тому подання інформації у складі пропозиції відповідно до умов/вимог Розділ І додатку 2 до тендерної документації) п.5 «Інформаційна довідка з ДПІ про відсутність заборгованості, у довільній формі» не є порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі».
