Вимога
Залишено без розгляду
UA-2025-09-11-009657-a.b1
Скарга на рішення Комітету при проведенні ним процедури закупівлі
ГОЛОВІ ПРАВЛІННЯ АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ» Наумову Сергію Володмировичу Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю “Економточка” Код в ЄДРПОУ: 37764057 Місцезнаходження: шосе Григорівське, будинок, 88, Харків, Харківська область, Україна, 61020 тел.: +380635879361 е-mail: chief.tender@ekonomkrapka.com Скарга на рішення Комітету (Замовника) при проведенні ним процедури закупівлі 11.09.2025 року АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ» (далі – Замовник) було оголошено спрощену закупівлю щодо предмету закупівлі Крісла, стільці, ідентифікатор закупівлі - UA-2025-09-11-009657-a (далі – закупівля), очікуваною вартістю 14 322 600,00 грн з ПДВ. 24.09.2025 року відбулося розкриття пропозицій учасників, участь у закупівлі прийняли: 1. ФОП Кузьмічов Данило СергійовичЮ, 3657607296 2. Товариство з обмеженою відповідальністю "Економточка", 37764057 3. ТОВ "КІСПРІ УКРАЇНА", 41466070 09.10.2025 року Замовником було оприлюднено ПОВІДОМЛЕННЯ про акцепт тендерної пропозиції №54-08/130477/2025 від 09.10.2025 (далі – рішення), відповідно до якого переможцем закупівлі визначено Фізичну особу-підприємця Кузьмічова Данила Сергійовича, ідентифікаційний номер: 3657607296. Товариство з обмеженою відповідальністю «Економточка» з наведеним рішення Замовника не погоджується з наступних причин. Відповідно до умов тендерної документації, було визначено кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги до учасників, пп.5.2. п.5. Розділу ІІІ «Вимоги з підготовки тендерної пропозиції» Замовником було встановлено, що учасники у складі тендерних пропозицій повинні надати документи, які підтвердять кваліфікаційні дані, а саме: довідку у довільній формі, що засвідчує наявність в учасника персоналу (не менше 4 (чотирьох) осіб), (підтвердити копіями документів, що підтверджують трудові відносини з учасником). На виконання зазначенної вимоги переможцем Фізичною особою-підприємцем Кузьмічовим Данилом Сергійовичем було надано: 1. Довідку про наявність у учасника кваліфікованого персоналу Вих. № 67 від 23.09.2025 року, в якій зазначено наступну інформацію: 1) Родцевич В.В., посада менеджер, підтверджуючий документ - Цивільно-правовий договір № 01/2025 від 01.01.2025 р. 2) Оксоненко Г.М., посада комірник, підтверджуючий документ - Цивільно-правовий договір № 02/2025 від 01.01.2025 р. 3) Віхляєв С.А. — посада водій, підтверджуючий документ - Цивільно-правовий договір № 03/2025 від 01.01.2025 р. 4) Михайловський А.С. — посада водій, підтверджуючий документ - Цивільно-правовий договір № 04/2025 від 01.01.2025 р. 2. Документи, що підтверджують трудові відносини: 1. Цивільно-правовий договір № 01/2025 від 01.01.2025 р.; 2. Цивільно-правовий договір № 02/2025 від 01.01.2025 р.; 3. Цивільно-правовий договір № 03/2025 від 01.01.2025 р.; 4. Цивільно-правовий договір № 04/2025 від 01.01.2025 р. Із документів поданих у складі пропозиції Фізичною особою-підприємцем Кузьмічовим Данилом Сергійовичем, вбачається, що всі залучені особи виконують роботи на підставі цивільно-правових договорів, а не трудових договорів. Відповідно до ст. 21 Кодексу законів про працю України, трудові відносини встановлюються шляхом укладення трудового договору, а не цивільно-правової угоди. Таким чином, особи, із якими укладено цивільно-правові договори, не є працівниками у розумінні законодавства. В свою чергу, трудові відносини – це відносини, оформлені трудовим договором (наказ про прийняття на роботу, трудова книжка, відомості з Державного реєстру тощо). Натомість, Цивільно-правові договори – регулюють не трудові, а договірні відносини (виконання робіт, надання послуг). Працівники за цивільно-правовими угодами не є штатними, і це не відповідає вимозі "підтвердження трудових відносин". Отже, учасник не підтвердив відповідність кваліфікаційним критеріям щодо наявності наявність в учасника персоналу (не менше 4 (чотирьох) осіб). Відповідно до пп.1 п.5 Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція відхиляється тендерним комітетом Банку у разі якщо: 1) пропозиція не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим у цій тендерній документації. Зазначене положення тендерної документації є імперативним, у зв’язку з чим Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію Фізичної особи-підприємця Кузьмічова Данила Сергійовича, як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим у цій тендерній документації. Отже, рішення Замовника про визначення такого учасника переможцем є незаконним та не відповідає умовам тендерної документації. Такі дії Замовника порушують права та законні інтереси учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Економточка», а саме право на добросовісну конкуренцію серед учасників та об’єктивну та неупереджену оцінка тендерних пропозицій. Учасником Товариством з обмеженою відповідальністю «Економточка» виконано усі вимоги тендерної документації та подано всі необхідні документи та інформацію у складі пропозиції, крім того, Товариство з обмеженою відповідальністю «Економточка» повноцінно спроможно постачати товар, що є предметом закупівлі, з залученням необхідної кількості транспортних засобів та необхідною кількістю кваліфікованих працівників. Таким чином, рішення порушує право Товариства з обмеженою відповідальністю “Економточка” на визнання переможцем закупівлі та укладення договору про закупівлю, а також суперечить принципам об’єктивності та неупередженості. Враховуючи зазначене, просимо: 1. Скасувати рішення про визначення переможцем учасника Фізичну особу-підприємця Кузьмічова Данила Сергійовича 2. Провести повторний розгляд пропозицій відповідно до вимог чинного законодавства та тендерної документації. 3. Повідомити про результати розгляду цієї скарги.
Відповідь надана в документі що додається