Скарга
Вирішена
UA-2018-11-05-001907-b.b1
МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРОМКОМПЛЕКС" У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ #21615705
Скарга на дії замовника
КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2018-11-05-001907-b.
Мале підприємство «ПРОМКОМПЛЕКС» у формі товариства з обмеженою відповідальністю (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: ДК 021:2015:50750000-7 – Послуги з технічного обслуговування ліфтів.
19.12.2018 р. за результатами розгляду тендерної пропозиції Скаржника, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції МП «ПРОМКОМПЛЕКС» у формі ТОВ (Протокол засідання тендерного комітету КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» № 326 від 19.12.2018 р. засідання тендерного комітету по закупівлі UA-2018-11-05-001907-b) як таку, що не відповідає додатку 2 «Документальне підтвердження інформації про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (копія протоколу додається).
Користуючись своїми правами, передбаченими ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» МП «ПРОМКОМПЛЕКС» у формі ТОВ звертається зі скаргою на дії Замовника при проведені процедури даної закупівлі.
Зокрема, Замовником неправомірно відхилено пропозицію конкурсних торгів Скаржника. Відповідно до протоколу № 326 від 19.12.2018 р. пропозиція конкурсних торгів Скаржника була відхилена Замовником лише з формальних підстав, а саме:
- В наданому договорі оренди № 09 від 01.01.2017 р. пунктом 2.4 визначений строк дії договору 24 місяці, в той же час в договорі пунктом 8.2. передбачено закінчення строку дії договору 31.12.2019 р. Замовник визначив в цій частині договір недійсним.
Звертаємо увагу на те, що визнання договору дійсним чи недійсним в частині чи повністю належить сторонам договору. А в пункті 8.2. допущена лише технічна помилка. Строк дії договору № 09 від 01.01.2017 р. становить 24 місяці і діє до 31.12.2018 р.
- Учасником надано наказ № 54-К про призначення відповідального за ліфтову аварійну службу від 31.05.2018 р. без визначення посади та даних про цю посадову особу.
Нормативними документами не визначено порядок складання та зазначення інформації в наказах. Замовник в протоколі не зазначив, які саме норми з боку Скаржника порушені при складанні даного наказу. Що є також однією з формальних підстав невідповідності учасника кваліфікаційним критеріям.
- В протоколі № 326 від 19.12.2018 р. зазначено, що Скаржником в Інформаційній довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації зазначено – Лавриненка Михайла Миколайовича, однак документів на такого працівника не надано, а надано документи на Лавіненко М.М.
Так, в Інформаційній довідці Скаржник допустив технічну помилку, зазначивши в прізвищі «Лавриненко» букву «и» замість «і». Разом з тим, документи на Лавіненко М.М. Скаржник не подавав, а подав на Лавріненко М.М. Замовник сам допустив технічну помилку в протоколі № 326 від 19.12.2018 р.
Що стосується сервісного центру, то він існує, що підтверджується договором оренди № 010218 від 01.02.2018 р.
Отже, аналізуючи вище наведе можна прийти до висновку, що у діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасника закупівлі – МП «ПРОМКОМПЛЕКС» у формі ТОВ, що є порушенням ст. 3 Закону України «Про закупівлі».
За подання скарги МП «ПРОМКОМПЛЕКС» у формі ТОВ внесено плату, зараховану до державного бюджету у розмірі 5 000,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 1300 від 21.12.2018 р., доданим до скарги.
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі та ст.. 7 Закону України «Про антимонопольний комітет України», -
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Код ДК 021:2015:50750000-7 – Послуги з технічного обслуговування ліфтів. Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-11-05-001907-b.
3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Малого підприємства «ПРОМКОМПЛЕКС» у формі товариства з обмеженою відповідальністю, ЄДРПОУ 21615705, зазначене у Протоколі засідання тендерного комітету від 19.12.2018 р. № 326 щодо розгляду пропозицій відкритих торгів на закупівлю Код ДК 021:2015:50750000-7 – Послуги з технічного обслуговування ліфтів. Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-11-05-001907-b.
4. Зобов’язати Замовника допустити до аукціону Мале підприємство «ПРОМКОМПЛЕКС» у формі товариства з обмеженою відповідальністю, ЄДРПОУ 21615705.
Додатки:
1. Платіжне доручення № 1300 від 21.12.18 про внесення плати за подання скарги.
2. Протокол засідання тендерного комітету № 326 від 19.12.18.
3. Договір № 09 оренди нежитлового приміщення від 01.01.17.
4. Наказ МП «ПРОМКОМПЛЕКС» у формі ТОВ № 54-к від 31.05.18.
5. Інформаційна довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації.