Запит від
06.11.2025 17:38:33
Про надання пояснення Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-09-08-001743-a, яка проведена Західним управлінням замовника робіт (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Відповідно до норм пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Відповідно до абзацу п’ятого пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Згідно з пунктом 9 Положення №835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати: текстові дані (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML); структуровані дані (RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML).
Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено договір від 15.10.2025 №1273/75/ЗБ та додатки до нього лише у форматі PDF.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Пояснити причини не оприлюднення договору від 15.10.2025 №1273/75/ЗБ та додатків до нього у машинозчитувальному форматі?
За нормами пункту 5.1. розділу V кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281 (далі – Настанова №281) ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по обєкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.
Також, у пункті 5.1. розділу V Настанови №281 визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
При цьому, відповідно до пункту 5.2. розділу V Настанови №281 договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовникам, і використовується при проведенні розрахунків.
Відповідно до пункту 5.31. розділу V Настанови №281 у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) можуть враховуватися кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються, розмір яких залежить від сукупності цілого ряду факторів, у тому числі: стадії проектування; виду будівництва; технічної та технологічної складності об’єкта будівництва, складності виконання будівельних робіт; тривалості будівництва; способів фінансування будівництва; виду договірної ціни, що пропонується за умовами конкурсних торгів.
Одночасно, за нормами у пункті 5.31 розділу V Настанови №281 визначення коштів на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт, у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) зазначені кошти за твердої договірної ціни враховуються у розмірі до 1,5%.
Моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції ПП «ЛЕС» у договірній ціні та пояснювальній записці до неї (файл 15. Кошторисні розрахунки.pdf) враховано кошти на покриття ризиків в розмірі 2,0% (24 906,57 грн).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
4. Чи враховано Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ПП «ЛЕС» розмір коштів у договірній ціні та пояснювальній записці на покриття ризиків в розмірі 2,0%?
Відповідно до пункту 6 Додатку 1 до тендерної документації Замовника учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати проект договору, підготовлений у відповідності з Додатком 5 до Тендерної документації, який повинен бути заповнений для сторони учасника (виключення можуть складати додатки до договору), підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника.
Пунктом 1.2 проекту дорогу (Додаток 5 до тендерної документації) визначено, що договір укладено відповідно до норм Цивільного кодексу України та інших чинних нормативно-правових актів України.
В складі тендерної пропозиції ПП «ЛЕС» надано проект договору (файл 20. Проект договору.pdf), пунктом 1.2 якого визначено, що договір укладено відповідно до норм Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України та інших чинних нормативно-правових актів України.
5. Чи враховано Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ПП «ЛЕС» невідповідність наданого проекту договору вимогам Додатку 5 до тендерної документації?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь від
11.11.2025 21:10:38
Пояснення 1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь:
Розмір бюджетних призначень визначено у відповідності до Плану будівництва, реконструкції та капітального ремонту об’єктів загальновійськового та спеціального призначення Збройних Сил України на 2025 рік, бюджетна підпрограма КПКВ 2101020/27/1 "Будівництво (реконструкція, реставрація) військових об’єктів загальновійськового (крім житлових будинків) та спеціального призначення, придбання мобільних модулів (модульних конструкцій) спеціального та іншого призначення, а також оформлення правовстановлюючих документів на нерухоме майно та землі оборони, сплата земельного податку" бюджетна підпрограма КПКВ 2101020/35/12 "Матеріально-технічне забезпечення Збройних Сил України за рахунок благодійної допомоги, коштів, отриманих від спрямування 10% частини податку на доходи фізичних осіб та коштів, отриманих у якості субвенції" із змінами.
Очікувана вартість визначена на підставі виготовленої проектно-кошторисної документації та отриманого позитивного експертного звіту виданого ДП «Укрдержбудекспертиза» у Львівській області, яка розрахована відповідно до вимог наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (Настанова з визначення вартості будівництва).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі розробленого технічного завдання Додатку 4 до тендерної документації, до складу якого ввійшли: відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін, інформаційна модель .ims, експертний звіт (позитивний) наведені в окремих файлах. В подальшому вище перелічені файли було опубліковано та оприлюднено в кабінеті замовника на веб-порталі prozorro.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Відповідь:
Західне управління замовника робіт є розпорядником коштів нижчого рівня та не має власного веб-сайту, інформація з обгрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі покладається на Міністерство оборони України, як головного розпорядника бюджетних коштів. Кошти на створення власного веб-сайту не виділялись, доступ до веб-сайту Міністерства оборони України в Західному управлінні замовника робіт відсутній.
Відповідно до норм пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Відповідно до абзацу п’ятого пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Згідно з пунктом 9 Положення №835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати: текстові дані (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML); структуровані дані (RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML). Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено договір від 15.10.2025 №1273/75/ЗБ та додатки до нього лише у форматі PDF. Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Пояснити причини не оприлюднення договору від 15.10.2025 №1273/75/ЗБ та додатків до нього у машинозчитувальному форматі?
Відповідь:
Уповноваженою особою Західного управління замовника робіт оприлюднено договір від 15.10.2025 №1273/75/ЗБ у форматі PDF. При виборі формату в якому необхідно завантажувати було враховано норму пункту 10 частини першої статті 10 Закону. При перевірці завантаженого файлу у форматі PDF було встановлено, що файл легко відкривається, а текст вільно копіюється та перетворюється. Крім того в мережі інтернет на запитання чи формат PDF вважається машиночитаним було отримано відповідь, що формат PDF-документ, який містить текст, який можна виділяти, копіювати та обробляти програмами- вважається машиночитаним.
Проте дійсно під час формування документів було упущено норму постанови Кабінету від 21.10.2015 №835.
За нормами пункту 5.1. розділу V кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281 (далі – Настанова №281) ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по обєкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією. Також, у пункті 5.1. розділу V Настанови №281 визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. При цьому, відповідно до пункту 5.2. розділу V Настанови №281 договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовникам, і використовується при проведенні розрахунків. Відповідно до пункту 5.31. розділу V Настанови №281 у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) можуть враховуватися кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються, розмір яких залежить від сукупності цілого ряду факторів, у тому числі: стадії проектування; виду будівництва; технічної та технологічної складності об’єкта будівництва, складності виконання будівельних робіт; тривалості будівництва; способів фінансування будівництва; виду договірної ціни, що пропонується за умовами конкурсних торгів. Одночасно, за нормами у пункті 5.31 розділу V Настанови №281 визначення коштів на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт, у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) зазначені кошти за твердої договірної ціни враховуються у розмірі до 1,5%. Моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції ПП «ЛЕС» у договірній ціні та пояснювальній записці до неї (файл 15. Кошторисні розрахунки.pdf) враховано кошти на покриття ризиків в розмірі 2,0% (24 906,57 грн). Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
4. Чи враховано Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ПП «ЛЕС» розмір коштів у договірній ціні та пояснювальній записці на покриття ризиків в розмірі 2,0%?
Відповідь:
Західним управлінням замовника робіт по сутті пояснення, щодо врахування у коштів на покриття ризиків у Договірній ціні учасника ПП «ЛЕС». За результатом опрацювання пояснюється наступне:
1. п. 4.40 Настанови з визначення вартості будівництва передбачено, що кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва призначені на відшкодування:
1) збільшення об’ємів робіт спричиненого виконанням додаткових робіт та витрат, характер і методи виконання яких не можуть бути точно визначені під час проектування та уточнюються в процесі будівництва та виникнення додаткових витрат;
2) збільшення вартості об’єкта будівництва, спричиненого зміною будівельних норм та нормативних документів.
Розмір цих коштів визначається на підставі показників, які наведено в додатку 28 цієї Настанови, або на підставі обґрунтовуючих розрахунків.
Додаток 7 до Настанови передбачено що кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва передбачаються на будівельні роботи, устаткування, меблів та інвентарю та на інші витрати.
Додаток 28 до Настанови (рядок таблиці 1, колонка 3) передбачено що показники в % застосовуються до підсумку глав 1–12 по графі 7 зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.
Графа 7 додатку Додаток 7 до Настанови передбачає загальну вартість будівельних робіт, устаткування, меблів та інвентарю та на інших витрат.
Враховуючи зазначене, розрахункова кількість коштів на покриття ризиків матиме вигляд:
1 154 328,63 + 91 000,00 + 933 948,17 = 2179276,8 * 1,5/100 = 32 689,15
де 1 154 328,63 – вартість будівельно-монтажних робіт, що передбачена пропозицією учасника;
91 000.00 – інші витрати, що передбачена пропозицією учасника;
933 948,17 – вартість витрат, що передбачена на придбання та доставку устаткування на будову.
1,5 – п. 5.31 Настанови.
Підсумовуючи викладене, Договірною ціною учасника передбачена сума на покриття ризиків в сумі 24 906,57 є меншою за розрахункову 32 689,15 для заданих параметрів договірної ціни при застосуванні 1,5 %.
Разом із тим, просимо Вас врахувати, що технічним завданням та тендерною документацією замовника не визначено обов’язку застосування підрядною організацією
п. 5.31 Настанови.
Окрім того, п. 3.10 Договору підряду визначено що кошти передбачені Договірною ціною Підрядника на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами; на покриття ризиків Підрядника, пов’язаних з виконанням робіт; на відрядження працівників будівельних організацій, на додаткові витрати при виконанні будівельних робіт у зимовий та літній періоди у разі їх невикористання протягом періоду будівництва з наданням обґрунтованого документального підтвердження складають економію по статтях витрат Договірної ціни.
Відповідно до пункту 6 Додатку 1 до тендерної документації Замовника учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати проект договору, підготовлений у відповідності з Додатком 5 до Тендерної документації, який повинен бути заповнений для сторони учасника (виключення можуть складати додатки до договору), підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника. Пунктом 1.2 проекту дорогу (Додаток 5 до тендерної документації) визначено, що договір укладено відповідно до норм Цивільного кодексу України та інших чинних нормативно-правових актів України. В складі тендерної пропозиції ПП «ЛЕС» надано проект договору (файл 20. Проект договору.pdf), пунктом 1.2 якого визначено, що договір укладено відповідно до норм Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України та інших чинних нормативно-правових актів України.
5. Чи враховано Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ПП «ЛЕС» невідповідність наданого проекту договору вимогам Додатку 5 до тендерної документації?
Відповідь:
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ПП «ЛЕС» було враховано невідповідність в частині зазначення учасником в проєкті договору «Господарського кодексу України. На час розгляду тендерної пропозиції учасника Замовник зіткнувся з правовою колізією в частині того, що 28.08.2025 року Господарський кодекс України втратитив чинність, а відповідно до абзацу першого пункту першого статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі -Закон). визначено, що «Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом». В пункті 6 Додатку 1 до тендерної документації йдеться, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати проект договору, підготовлений у відповідності з Додатком 5 до Тендерної документації, який повинен бути заповнений для сторони учасника (виключення можуть складати додатки до договору), підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника. Прямої вимоги щодо заборони використання п.1 статті 41 Закону в тендерній документації не містилося.
Відповідно до вище наведеного з урахуванням колізії, яка виникла Замовник не мав законних підстав описати дане виправлення, як невідповідність, та як стаття 41 Закону містить поняття, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, а проєкт договору було приведено у відповідність до чинного законодавства в зв’язку з тим, що 28 серпня 2025 року в Україні набрали чинності ключові зміни законодавства у сфері корпоративного управління, а саме - скасування Господарського кодексу України. Відповідні зміни передбачені ухваленим 9 січня 2025 року Законом № 4196-IX, який, серед іншого, передбачає, що Господарський кодекс України (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., NN 18 - 22, ст. 144) втрачає чинність з дня введення в дію цього Закону.
Також Замовником було враховано, що абзац 4 пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель жодним чином не обмежує права учасників торгів змінювати умови проекту договору, що не є істотними до дня його укладення, та встановлюють лише строки укладання договору про закупівлю.
З повагою
Уповноважена особа Західного управління замовника робіт
Ігор ШЕСТОПАЛ
Запит від
19.11.2025 17:03:00
Про надання пояснення Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-09-08-001743-a, яка проведена Західним управлінням замовника робіт (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до пункту 1 Додатку №4 до тендерної документації Замовника визначення ціни пропозиції, розрахунок договірної ціни і кошторисної документації необхідно здійснювати згідно КНУ “Настанова з визначення вартості будівництва» із змінами №№1-4 затверджених Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281.
Також, відповідно до пункту 3 вищезазначеного Додатку №4 до тендерної документації Замовника поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції.
Водночас, у складі тендерної пропозиції (оприлюднена 23.09.2025) учасником ПП «ЛЕС» надано кошторисні розрахунки (договірну ціну) у поточних цінах станом на 11.08.2025.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. З яких причин Замовником не застосовано норми пункту 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», відповідно до яких, зокрема: невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь від
24.11.2025 19:01:27
Пояснення Відповідно до пункту 1 Додатку №4 до тендерної документації Замовника визначення ціни пропозиції, розрахунок договірної ціни і кошторисної документації необхідно здійснювати згідно КНУ “Настанова з визначення вартості будівництва» із змінами №№1-4 затверджених Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281. Також, відповідно до пункту 3 вищезазначеного Додатку №4 до тендерної документації Замовника поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції. Водночас, у складі тендерної пропозиції (оприлюднена 23.09.2025) учасником ПП «ЛЕС» надано кошторисні розрахунки (договірну ціну) у поточних цінах станом на 11.08.2025. Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання: 1. З яких причин Замовником не застосовано норми пункту 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», відповідно до яких, зокрема: невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо?
Відповідь:
Відповідно до вище наведеного замовником розглядалося дане питання що до застосування Учасником закупівлі відправної точки розрахунку договірної ціни у поточних цінах станом на 11.08.2025 року. Після дискусії та консультацій уповноваженою особою прийнято рішення, що жодних підстав вважати 11.08.2025 року за помилку було б безпідставно з наступних причин:
- замовником вимагалося що поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції. Про те що саме договірна ціна має бути складена з конкретною датою під час подачі тендерної пропозиції в тендерній документації не визначено;
- у відповідності до абзацу другого пункту 3 додатку №4 до тендерної документації Замовником в складі тендерної документації було додано Аналіз поточних цін на ринку будівельних матеріалів, виробів та комплектів, Реєстр регіональних цін на матеріально-технічні ресурси станом на 01.07.2025 року Північ (Київська, Житомирська, Рівненська, Сумська, Чернігівська обл.), який видається щоквартально і діє до 01.10.2025 року і на момент підготовки тендерної пропозиції Учасником був чинний. Доданий аналіз поточних цін додавався задля сприяння потенційним учасникам процедури закупівлі в якісній підготовці тендерної пропозиції за визначений обмежений час (Додаток 11), а отже під час підготовки договірної ціни з метою уникнення завищення цін на матеріальні ресурси Учасник міг взяти за основу наявну власну базу цін на матеріальні ресурси з відправною точкою 11.08.2025 року з подальшим її наповненням;
- під час розгляду наданої договірної ціни Учасником було враховано те коли було підписано тендерну пропозицію директором, а саме 19.09.2025 адже документ пропозиції підписаний керівником, вважається чинним з моменту його підписання та реєстрації, якщо в тексті документа не встановлено інший строк набрання чинності.
Відповідно до вище наведеного в замовника не було жодних законних підстав висувати Учаснику невідповідність у вигляді помилки, що до зазначення дати 11.08.2025 року оскільки діапазон цін визначених в додатку 3 до тендерної документації – з 01.07.25 по 01.10.25 але в любому випадку до завершення процедури закупівлі.
Крім того слід врахувати, що під час перевірки договірної ціни з розрахунками головним спеціалістом відділу загальновійськового будівництва Лещишеним Б.Г. (кваліфікованим інженером - проектувальником (КС) сертифікат серія АР №021710) 6 жовтня 2025 року зауваження відсутні.
Довідка додається на 1 арк.
З повагою
Уповноважена особа Західного управління замовника робіт
Ігор ШЕСТОПАЛ
24.11.2025
