Трактор для комунального підприємства

СКАРГА на прийняті рішення уповноваженої особи щодо визнання переможцем (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування) Шановний замовник, на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту - Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 Жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту - Особливості), вами була оголошена процедура закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) згідно з предметом закупівлі Трактор для комунального підприємства, код згідно ДК 021:2015:– 16700000-2 Трактори Рішенням уповноваженої особи № 57 від 18.12.2024 враховуючи статті 4 та 11 Закону України «Про публічні закупівлі», Положення про уповноважену особу, що затверджене наказом Комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, скорочено КП «МУЖКГ», від 01.07.2016р. №146/1-К за результатами розгляду пропозиції учасника ТОВ "Торговий Дім Будшляхмаш" було визнано переможцем. В пропозиції учасника ТОВ "Торговий Дім Будшляхмаш" було виявлено що деякі показники технічних характеристик предмету закупівлі містять невідповідності. Згідно документа учасника під назвою «Додаток 2» ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, технічні характеристики предмету закупівлі відповідають вимогам тендерної документації. Але, згідно Технічному опису трактора Zoomlion RN1104 до Сертифікату затвердження типу, міститься інша інформація, щодо таких технічних характеристик як: № П/П НАЙМЕНУВАННЯ ПОКАЗНИКА ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ЗАМОВНИКА ХАРАКТЕРИСТИКИ ЗАПРОПОНОВАНОГО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ Технічні характеристики, згідно Сертифікату затвердження типу 36 Шини передні/задні 11.2-24 /16.9-30 або 12.4-2/16.9-34 12.4-2/16.9-34 12.4-24/16.9-34 37 Регулювання колії передніх коліс 1300/1410/1540/1630/1740 1655(3) 1800 38 Регулювання колії задніх коліс 1300/1368/1468/1578/1650/1770 1620(3) 1641 39 Рівень шумності в салоні, dB 73 73 78 Відповідно до Технічного регламенту затвердження типу сільськогосподарських та лісогосподарських тракторів, їх причепів і змінних причіпних машин, систем, складових частин та окремих технічних вузлів, затвердженого постановою КМУ від 28 грудня 2011 р. № 1367 суб'єкт господарювання подає органові затвердження типу заявку на затвердження типу транспортного засобу, компонента. До заявки додається технічна документація відповідно до вимог цього Технічного регламенту, окремого технічного регламенту або нормативного документа. У разі зміни конструкції транспортного засобу, компонента, їх характеристик, що зазначаються в інформаційній справі, після отримання сертифіката затвердження типу суб'єкт господарювання інформує орган затвердження типу про такі зміни та подає заявку щодо внесення відповідних змін до інформаційної справи та сертифіката затвердження типу. Суб'єкт господарювання, якому видано сертифікат затвердження типу, вживає заходів до забезпечення відповідності транспортного засобу, компонента затвердженому типу та здійснення контролю за дотриманням такої відповідності. У разі коли зміни стосуються технічного опису затвердженого типу транспортного засобу, компонента, орган затвердження типу вносить до інформаційної справи відповідні зміни із зазначенням дати внесення. Документ Учасника «Додаток 2» не відповідає іншому документу даного Учасника, а саме: «Сертифікат відповідності». Також особа, що підписала сертифікат, підтверджує, що технічний опис типу у доданому інформаційному-документі виробника стосовно ідентифікованого вище транспортного засобу є достовірним. Тобто в даному випадку Сертифікат затвердження типу (офіційний документ виданий органом з оцінки відповідності, уповноважений Мінагрополітики на провадження діяльності із затвердження типу сільськогосподарських та лісогосподарських тракторів. їх причепів і змінного причіпного обладнання до них, систем, складових частин та окремих технічних вузлів) підтверджує, що такі технічні характеристики предмету закупівлі як Шини передні/задні, Регулювання колії передніх коліс, Регулювання колії задніх коліс, Рівень шумності в салоні, dB- не відповідають умовам технічної специфікації тендерної документації Замовника. Аналогічною є позиція Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо питань невідповідностей, які стосуються інформації чи документів технічної частини (для прикладу Рішення Колегії від 05.01.2023 № 189-р/пк-пз, закупівля №ПА-2022-12-06-014708-а). При здійсненні закупівель Замовники повинні дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель передбачених в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема таких, як: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; максимальна економія, ефективність та пропорційність; запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи викладене, рішення про визнання переможцем учасника ТОВ "Торговий Дім Будшляхмаш" є безпідставно та необґрунтовано, оскільки не відповідає всім вимогам зазначеним в Додатку 2 тендерної документації, а прийняте рішення Замовника порушує права на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема, принципів здійснення закупівель. Керуючись пунктом 59 Особливостей та статтями 5 та 18 Закону, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення про визначення переможця №57 від 18.12.2024 . 3. Перейти до розгляду іншого учасника В разі негативно розгляду нашої скарги, ми вимушені будемо звернутися до Антимонопольного Комітету України