Фарби

Щодо запиту Пояснення на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 11.10.2023 Очікувана вартість закупівлі 44810000-1 (Фарби) визначена на підставі наданих комерційних пропозицій потенційних постачальників, відповідно до наказу ДП «НАЕК «Енергоатом» від 10.08.2021 № 01-760-н з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі проводилося відповідно до методики, а саме: 1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро» тощо); 2) отримання комерційних (цінових) пропозицій від виробників (дилерів), постачальників; 3) проведення підготовки даних для розрахунку очікуваної вартості закупівлі на підставі закупівельних цін попередніх закупівель. В результаті визначення очікуваної вартості предмета закупівлі оформляється інформаційна довідка про визначення очікуваної вартості закупівлі з використанням зазначеної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та усіх актуальних джерел інформації. За основу розрахунку очікованої вартості закупівлі 44810000-1 (Фарби) взято середній показник цін наданих комерційних пропозицій та договорів попередніх періодів. Загальна сума очікованої вартості закупівлі відрізняється від суми закупівлі в інформаційних довідках про визначення очікуваної вартості закупівлі, оскільки в подальшому було проведено коригування кількості замовленої продукції у зв’язку з наявним фінансуванням. Отже, коригування очікуваної вартості закупівлі у бік зменшення не містить жодних порушень норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Додатки: 1. «Інформаційна довідка про визначення очікуваної вартості закупівлі станом на 10.05.2023 року 44810000-1 (Фарби)» на 2 арк. 2. «Інформаційна довідка про визначення очікуваної вартості закупівлі станом на 24.05.2023 року 44810000-1 (Фарби)» на 1 арк.

Щодо запиту Пояснення на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 17.10.2023 Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Дніпроспецхім» в поданому у складі тендерної пропозиції документі «Технічна специфікація» було виявлено невідповідності щодо технічної характеристики розчинника фарби. Учасник зазначив розчинники: Elcon R, Hammerite Brush cleaner and thinners, ксилол, толуол або еквівалент, що не дає змоги визначити, який саме розчинник можна використовувати для даної фарби. Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, у разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз «або еквівалент». Відповідно частини четвертої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент». На виконання вищезазначених норм законодавства, замовником в додатку 2 до тендерної документації «Технічна специфікація» в колонках «Найменування товару», «ГОСТ, ДСТУ, ТУ,У», «Виробник, країна походження товару» та «Технічна характеристика» було зазначено фразу «або еквівалент». Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати технічну специфікацію, яка повинна відповідати технічній специфікації (Додаток 2). Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації інформація щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі надається учасниками за формою, визначеною у додатку 2 до тендерної документації «Технічна специфікація». Звертаємо Вашу увагу на те, що в додатку 1 до тендерної документації «Тендерна пропозиція (цінова)» міститься примітка наступного змісту: «Рекомендації для Учасників! При заповненні Додатку 1 та Додатку 2 не зазначати фразу «або еквівалент», оскільки це не дає змоги визначити, яка саме продукція пропонується учасником до постачання. При поданні Додатку 1 даний абзац видаляти». Вищезгадана невідповідність в наданій учасником інформації, що зазначена в документі «Технічна специфікація» не підлягає усуненню відповідно до пункту 43 Особливостей. Слід зазначити, що відповідно до пункту 43 Особливостей та практики Антимонопольного Комітету України (Рішення № 9620-р/пк-пз від 29.06.2023; № 13079-р/пк-пз від 21.08.2023), Додаток 2 «Технічна специфікація» не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей і замовник не має права звертатися до учасника ТОВ «Дніпроспецхім» з вимогою про усунення невідповідностей.