UA-M-2025-05-30-000068 •
ccae8dd3ae4445afb0ba0ee739870116 •
Завершено
Етапи:
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.05.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
30.05.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
30.05.2025 № 60-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 07.05.2025 № 003100-18/5618-2025 почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління Лілія БОЙЧУК
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 30 травня 2025 року № 60-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі:
1. UA-2025-04-17-004868-a від 17.04.2025 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Запити:
Запит від
05.06.2025 11:08:41
Про зупинення рішення про початок моніторингу процедури закупівлі ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
05.06.2025 № 62-З
Чернівці
Про зупинення рішення про початок моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на розміщення 04.06.2025 в електронній системі закупівель інформації про прийняття до розгляду Органом оскарження скарги за номером UA-2025-04-17-004868-a.c2 від суб’єкта оскарження,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу процедури закупівлі за номером ID:UA-2025-04-17-004868-a (оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 30 травня 2025 року), прийняте наказом Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 30 травня 2025 року № 60-З «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель», до моменту опублікування рішення Органу оскарження.
В. о. начальника Управління Лілія БОЙЧУК
Відповідь від
09.06.2025 10:07:19
Щодо моніторингу процедури закупівлі за номером ID:UA-2025-04-17-004868-a Прийнято до відома.
Запит від
30.06.2025 17:08:53
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Круги шліфувальні» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-17-004868-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь від
02.07.2025 10:41:45
Відповідь на запит Щодо надання інформації у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Круги шліфувальні» ( за номером ID: UA-2025-04-17-004868-a).
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178, дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників ПрАТ «Запорізький абразивний комбінат» та ТОВ «ЮГТРАНСКОМ», своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії «Центр з будівництва та ремонту колії» АТ «Укрзалізниця» (далі – Замовник) на 2025 рік (ID: UA-P-2025-04-17-006139-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.04.2025 № 1 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 28.04.2025; тендерні пропозиції учасників Приватного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» (далі – ПрАТ «Запорізький абразивний комбінат»), Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГТРАНСКОМ» (далі – ТОВ «ЮГТРАНСКОМ»); повідомлення про обґрунтування аномально низької ціни учасника ПрАТ «Запорізький абразивний комбінат» - до 30 квітня 2025 року; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.05.2025 № ЦБРК-15/УО, від 29.05.2025 № ЦБРК-30/УО; повідомлення про намір укласти договір від 29.05.2025; рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Орган оскарження) від 19.05.2025 № 7955-р/пк-пз та від 19.06.2025 № 9831-р/пк-пз; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 02.07.2025 через електронну систему закупівель.
Моніторинг щодо тих порушень, обставин, підстав, що були предметом розгляду Органом оскарження, не проводився.
Дата публікації рішення:
09.07.2025
