Запит від
16.09.2025 14:35:55
Про надання інформації У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Додаткові роботи по об’єкту: «Нове будівництво протирадіаційного укриття у закладі освіти Люцернянського ліцею Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області за адресою: Україна, Запорізька обл., Запорізький район, с. Люцерна, вул. Шкільна, 1Е» (коригування)» (код ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-06-009438-a), яка проведена Державним підприємством «Місцеві дороги Запорізької області» (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1) Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами)?
2) Надайте інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility (долучіть відповідні документи щодо джерела фінансування даної закупівлі).
3) Відповідно до вимог пункту 9 розділу 3 тендерної документації, при закупівлі робіт передбачено набуття замовником у власність товарів, включених у підпункт 2 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, а саме: Насосна установка DrainLift SANI-L.16M/4с або DrainLift SANI-L.16/M523/4C-CEE. Учасник має підтвердити, що ступінь локалізації виробництва запропонованого товару (у т.ч. у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття у власність товарів) перевищує або дорівнює відсотку, який визначений підпунктом 1 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (на 2025 рік – дорівнює або перевищує 25%), спосіб підтвердження наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, Замовником вимагається надання учасником процедури закупівлі, поміж іншого, сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. Вказана вимога продубльована також у Додатку 2 «Технічне завдання».
Учасником ТОВ «МЕЛСІТІ» у складі тендерної пропозиції надано Гарантійний лист від 21.08.2025 № 21.08-09 щодо локалізації Каналізаційної насосної установки DrainLift SANI-L.16M/4с Wilo, в якому зазначено що виробник товару ТОВ «КИЇВСЬКА НАСОСНА КОМПАНІЯ». Проте, сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ISO 9001:2015 надано щодо «ВІЛО СЕ» (WILO SE), Німеччина. Сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо ТОВ «КИЇВСЬКА НАСОСНА КОМПАНІЯ» - відсутній у складі тендерної пропозиції.
Відтак, прошу пояснити рішення Замовника щодо визначення учасника ТОВ «МЕЛСІТІ» переможцем торгів або ж вказати у якому файлі тендерної пропозиції ТОВ «МЕЛСІТІ» надано сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо ТОВ «КИЇВСЬКА НАСОСНА КОМПАНІЯ».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь від
19.09.2025 13:41:04
Щодо надання пояснень до моніторингу, ID: UA-M-2025-09-15-000084 Пояснення
Державним підприємством «Місцеві дороги Запорізької області» (далі – ДП «МДЗО») розглянуто запит Державної аудиторської служби України управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області про надання пояснень від 2025-09-16 14:35:55, в рамках триваючого моніторингу ID: UA-M-2025-09-15-000084, опублікованого від 15 вересня 2025 17:53, стосовно закупівлі додаткових робіт по об’єкту: «Нове будівництво протирадіаційного укриття у закладі освіти Люцернянського ліцею Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області за адресою: Україна, Запорізька обл., Запорізький район, с. Люцерна, вул. Шкільна, 1Е» (коригування) згідно ДК 021:2015 код 45210000-2 Будівництво будівель; закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA-2025-08-06-009438-a (далі – Закупівля).
В порядку ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на Ваші запитання:
1. Оскільки предметом даної закупівлі є виконання робіт, відповідно до вимог чинного законодавства України, роботи здійснюються на підставі затвердженої проєктної документації. Рішенням Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області рішенням від 09.08.2024 № 1 передано ДП «МДЗО» функції замовника та проєктна документація по об’єкту «Нове будівництво протирадіаційного укриття у закладі освіти Люцернянського ліцею Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області за адресою: Україна, Запорізька обл., Запорізький район, с. Люцерна, вул. Шкільна, 1Е» (коригування) (далі – Об’єкт). Після коригування проектної документації, яка пройшла експертизу (експертний звіт № 0171-24Е від 24 грудня 2024) (додається) та затверджена в установленому законодавством порядку, виникла необхідність в додаткових роботах по Об’єкту. Виходячи з викладеного, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі проектної документації, відповідно до вимог чинних будівельних стандартів.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ПДВ.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, визначено на підставі кошторисного розрахунку. За результатами розрахунків, очікувана вартість закупівлі склала: 26 964 587,00 грн ПДВ.
2. Для фінансування додаткових робіт по об’єкту «Нове будівництво протирадіаційного укриття у закладі освіти Люцернянського ліцею Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області за адресою: Україна, Запорізька обл., Запорізький район, с. Люцерна, вул. Шкільна, 1Е» Підприємству, як одержувачу коштів у 2025 році, відповідно до розпоряджень та рішень Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області:
- від 24.07.2025 № 1 "Про внесення змін в рішення сільської ради від 11.12.2024 № 1 "Про бюджет Михайлівської сільської територіальної громади на 2025 рік";
- від 18.08.2025 № 151-ОД "Про внесення змін в бюджет на 2025 рік" ;
були доведені кошти з місцевого бюджету (код бюджету – 0853800000) за:
- КПКВК МБ 0611300 «Будівництво освітніх установ та закладів» - 28 682 273 гривень.
3. Відповідно до абзацу 2 пункту 13-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 №861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» учасник процедури закупівлі на вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
ТОВ "МЕЛСІТІ" (далі – Учасник) на підтвердження цієї норми та вимог пункту 9 розділу 3 тендерної документації та пункту 3.3. розділу 3 додатка 1 до тендерної документації надав, зокрема: сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ISO 9001:2015 щодо «ВІЛО СЕ» (WILO SE) Німеччина (з перекладом) (додається). Відповідно до сертифікату відповідності № UA.OC-01.1929-24 (наданий в тендерній пропозиції Учасника) (додається) підприємство «ВІЛО СЕ» (WILO SE) Німеччина є виробником не локалізованого виробництва насосної установки DrainLift SANI-L.16M/4с Wilo.
Також, в тендерній пропозиції Учасник надав гарантійний лист від 21.08.2025 № 21.08-09 (далі – Гарантійний лист) (додається), яким гарантував, що ступінь локалізації товару, визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на відповідний рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку із зазначенням ID, назви виробника товару, назву товару, марку/ модель товару. Згідно з Гарантійним листом, Замовником перевірено ID та посилання https://prozorro.gov.ua/uk/product/4a1a05f29bf541918dcf9672a97099a2, відповідно до якого наявний СЕРТИФІКАТ ISO 9001-2019 №8О108.СУЯ.380-23.pdf (ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги») щодо ТОВ «КИЇВСЬКА НАСОСНА КОМПАНІЯ» (додається).
Отже, наявні сертифікати відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо «ВІЛО СЕ» (WILO SE) Німеччина та щодо ТОВ «КИЇВСЬКА НАСОСНА КОМПАНІЯ».
Відповідно до частини 5 статті 17 закону Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Таким чином та згідно з протоколом Уповноваженої особи від 27.08.2025 №194 (додається), відсутність сертифікату відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо ТОВ «КИЇВСЬКА НАСОСНА КОМПАНІЯ» у тендерній пропозиції Учасника є технічною (механічною, формальною) помилкою.
Додатки:
1. Експертний звіт.
2. Сертифікат ISO WILO SE.
3. Сертифікат № UA.OC-01.1929-24.
4. Гарантійний лист.
5. Сертифікат ISO ТОВ «КИЇВСЬКА НАСОСНА КОМПАНІЯ».
6. Протокол №194.
7. Про внесення змін в рішення сільської ради від 11.12.2024 № 1 Про бюджет Михайлівської сільської територіальної громади на 2025 рік від 24.07.2025 № 1
8. Про внесення змін в бюджет на 2025 рік від 18.08.2025 № 151-ОД.
