пропозиція щодо уточненнь до тендерної документації
П Р О П О З И Ц І Я
щодо уточнення вимог тендерної документації та скасування пункту 18 додатку №2 до технічного завдання у зв’язку з тим, що вимоги вказаного пункту обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників
23.07.2018 Львівським комунальним підприємством "Львівсвітло" оголошено пропозицію для закупівлі, а саме "Капітальний ремонт ліфтового обладнання ліфта у комунальній 3-ї міській клінічні лікарні на вул. Озаркевича, 2 у м. Львові, очікуваною вартістю закупівлі 1 110 000, 00 грн., з терміном подання пропозицій до 31.07.2018. Замовником встановлено період для надання пропозицій щодо уточнень до вимог тендерної документації до 26.07.2018.
Користуючись наданим правом, подаємо пропозицію щодо уточнення вимог тендерної документації та скасування пункту 18 додатку №2 до технічного завдання у зв’язку з тим, що вимоги вказаного пункту (на нашу думку) обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Зокрема, згідно вимог тендерної документації, а саме п. 18 додатку №2 до технічного завдання: «Учасник повинен надати сертифікат відповідності системи якості ISO 9001, в частині ремонту ліфтів».
На нашу думку, такі вимоги є незаконними та необґрунтованими з огляду на наступне.
Згідно вимог п. 4 ст. 16 Закону України " Про публічні закупівлі", документи, які не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Відповідно до п. 4 ст. 22 Закону України " Про публічні закупівлі" тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Крім того, жодним актом чинного законодавства наявність і необхідність сертифікату системи якості ISO 9001 не вимагається. Згідно вимог чинного законодавства України, необхідними для робіт, які становлять предмет вищевказаної закупівлі, є наявні і чинні дозвіл та ліцензія на проведення робіт такого виду, що підтверджує відповідність та кваліфікацію Учасників для виконання вказаних робіт.
Також, при аналізі однорідних тендерних пропозицій не було виявленого жодної вимоги з боку Замовників щодо необхідності подання такого документу, як сертифікат системи якості ISO 9001.
Вищевказане може свідчити, що вимоги до тендерної документації прописані Замовником під конкретного Учасника тендеру з метою визнати його переможцем закупівлі.
Вимоги тендерної документації в частині необхідності подання такого документу, як сертифікат системи якості ISO 9001, є механізмом встановлення штучної перепони, яка обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
Враховуючи вищенаведене, прошу прийняти до розгляду вказану пропозицію щодо уточнення вимог тендерної документації та скасувати пункт 18 додатку №2 до технічного завдання у зв’язку з тим, що вимоги вказаного пункту обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також порушують норми ст. ст. 16, 22 Закону України " Про публічні закупівлі".
«ЗАТВЕРДЖЕНО»
Уповноваженою особою
Львівського комунального підприємства «Львівсвітло»
від «25» липня 2018р.
Дорош Н.В. _________________
МП
Шановний Учаснику ПП СРБК Портал», дякуємо за увагу до нашої закупівлі. За результатами розгляду Вашої «Пропозиції» від 25.07.2018, повідомляємо наступне. Згідно ч. 2, 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» документація повинна містити: «….посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами…»«…іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити.» Вимога щодо наявності у Учасника сертифікату на систему управління якістю, відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:2009 «Системи управління якістю. Вимоги» або ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи менеджменту» гарантує якість надання робіт в частині ремонту ліфтів. Це гарантія спроможності Учасника стабільно та безперервно забезпечити якість та безпечність послуг протягом усього часу їх надання; забезпечення упевненості в тому, що роботи в частині ремонту ліфтів, які надаються, відповідають обов’язковим вимогам норм. документів, при цьому всі технічні, адміністративні і людські чинники, що впливають на якість робіт, знаходяться під контролем; наявності кваліфікованого персоналу. Отримати сертифікат якості може будь-яка організація, що працює у відповідності до стандартів ISO 9001, а наявність перелічених сертифікатів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності щодо якісного надання робіт в частині ремонту ліфтів, тому не вважаю дану вимогу дискримінаційною. Крім того, вимога щодо наявності хоча б одного з двох перелічених сертифікатів ISO 9001 значно розширює коло можливих Учасників. Відповідно до вищевикладеного, вважаємо, що встановлені документацією технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі не є дискримінаційними та відповідають вимогам чинного законодавства, а, отже, Ваші вимоги щодо видалення відповідної інформації з документації є необгрунтованими і задоволенню не підлягають.