ДК 021:2015- 71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт по об'єкту (проведення робіт з технічного нагляду за якістю виконання робіт по об’єкту: Реконструкція частини приміщень Хорольської ЦРЛ під терапевтичне відділення з блоком анестезіології і інтенсивної терапії та рентген-хірургічним блоком по вул. М.Полонського, 11/1 в м. Хорол, Полтавської області (код ДК 021:2015: ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)

Згідно Оголошення про спрощену закупівлю: Учасник повинен підтвердити наявність інженера з технічного нагляду, який має достатню кваліфікацію та досвід з виконання окремих функцій замовника та технічного нагляду за об’єктами будівництва (клас наслідків не нижче СС2 та СС3) (нове будівництво, реконструкція) за виконанням будівельно-монтажних робіт по об’єкту. Інженер технічного нагляду повинен працювати в штаті учасника. Учасником ФОП Левченко Т.І. було надано Довідку про досвід та кваліфікацію інженера з технічного нагляду вих. №45 від 20.10.2020р., що підтверджує рівень, кваліфікацію та досвід виконання окремих функцій замовника та технічного нагляду за об’єктами будівництва. Оголошення: Учасник у складі пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про те, що під час виконання робіт, які є предметом закупівлі ним будуть застосовуватись заходи із захисту довкілля, в тому числі тих, що передбачені згідно Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про відходи» із зазначенням переліку обов’язків суб’єкта господарювання у сфері захисту довкілля, що передбачені згідно чинного законодавства. Учасником ФОП Левченко Т.І. було надано Довідка про застосування заходів із захисту довкілля вих. № 33 від 20.10.2020р. із зазначенням переліку обов’язків суб’єкта господарювання у сфері захисту довкілля, що передбачені згідно чинного законодавства. Згідно Оголошення Довідка вимагалася в довільній формі з переліком обов’язків, тобто відсутня встановлена форма, якої потрібно чітко дотримуватися. А думки Уповноваженої особи, яка уявляє собі дану довідку по іншому, в оголошенні відображено не було, тому не може бути причиною дискваліфікації суб’єктивна думка Ладур О.В. Оголошення: Учасник повинен здійснити попереднє обстеження об’єкта, для визначення детального об’єму та умов виконання робіт, попередивши про це Замовника. Обстеження можливо провести на об’єкті Замовника в робочі дні з 9-00 до 16-00, при собі мати відповідного листа на ім’я головного лікаря КНП «Хорольської ЦРЛ» із зазначенням особи - відвідувача та паспорт відвідувача. Після обстеження підписати в Замовника Довідку про огляд об’єкту за формою згідно Додатку 3 та надати копію Довідки про огляд об’єкту у складі тендерної пропозиції. Вимоги про дату огляду в оголошенні не зазначено. І є абсурдним Уповноваженій особі, що 02 жовтня 2020 року поставила підпис та печатку на Довідці про огляд об’єкту, стверджувати, що огляд не проведений і Довідка не надана. Рішення про відхилення тендерних пропозицій може базуватись на невідповідності лише тим вимогам, які чітко і однозначно були прописані в документації (оголошенні). Тому, якщо необхідність відповідності учасника певним вимогам видається замовнику принциповою, то ці вимоги необхідно було передбачити в умовах тендерної документації. Тому відхиляти пропозицію, керуючись своїми суб’єктивними домислами і припущеннями та, на власний розсуд, трактуючи і доповнюючи умови спрощеної закупівлі, Уповноважена особа не має права. Згідно з ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;». Уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі повинна забезпечити об’єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур спрощених закупівель та забезпечувати рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури спрощеної закупівлі. Таким чином, при використані електронної системи Уповноважена особа має дотримуватися основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення. Керуючись вищенаведеним, вважаємо дискваліфікацію ФОП Левченко Т.І. безпідставною. Вимагаємо скасувати Протокол уповноваженої особи з питань публічних закупівель Комунального некомерційного підприємства «Хорольська центральна районна лікарня» Хорольської районної ради Полтавської області від 26 жовтня 2020 року, як такий що суперечить діючому законодавству та вимогам Оголошення, щодо спрощеної закупівлі.

Згідно оголошення про спрощену закупівлю UA-2020-10-13-007057-c «ДК 021:2015- 71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт по об'єкту (проведення робіт з технічного нагляду за якістю виконання робіт по об’єкту: Реконструкція частини приміщень Хорольської ЦРЛ під терапевтичне відділення з блоком анестезіології і інтенсивної терапії та рентген-хірургічним блоком по вул. М.Полонського, 11/1 в м. Хорол, Полтавської області»: Учасники обов’язково надають розрахунок трудовитрат та вартості виконання робіт з технічного нагляду по об'єкту, з підтвердженням відсотку на утримання. (Розрахунок витрат на утримання одного працівника відділу технагляду, витрат робочого часу, затрат на технагляд, розрахунок коефіцієнта затрат на технагляд від обсягу робіт (БМР-глави 1-9). Згідно Розрахунку вих. №31 від 16.10.2020 року, наданого ФОП Сазоновим О.І. (що визначений, як переможець закупівлі), не проведено обгрунтування вартості витрат на утримання (оплату) одного працівника, а просто вказана сума в розмірі 1200 грн/день. Що не відповідає умовам оголошення. Також викликає великий сумнів Договір оренди спецтехніки у ФОП Сазонова Володимира Івановича, що не має відповідного виду діяльності КВЕД і сума договору залежить лише від вартості до якої потрібно догтягнути. Тобто дані договора, що постійно використовуються, як схема обгрунтування вартості робіт/послуг, є просто фіктивними. Достовірність та об’єктивність обгрунтування вартості робіт/послуг викликають сумніви. Викликає сумнів і інформація про інженерно – технічний персонал, що інженер технічного нагляду перебуває в трудових відносинах і є штатним працівником Учасника. Згідно документів інформація надана ФОП Сазоновим О.І. в різних закупівлях дуже суперечлива: UA-2020-09-09-006687-b Роботи з технічного нагляду по об"єкту "Капітальний ремонт покриття внутрішньо-квартальної дороги по вул.Носакова (від пров.1-й Пушкінський до вул. Чайковського) м.Бахмут Донецької області". Дата 13.09.2020р. - ЦПХ UA-2020-08-05-007665-a Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт (проведення робіт з технічного нагляду за якістю виконання робіт по об’єкту: Реконструкція приймального та травматологічного відділень під відділення невідкладної медичної допомоги КНП «Хорольська ЦРЛ» корпус №1 по вул. Михайла Полонського, 11/1а в м. Хорол Полтавської області. Дата 14.08.2020р. - штатний. UA-2020-10-13-007057-c проведення робіт з технічного нагляду за якістю виконання робіт по об’єкту: Реконструкція частини приміщень Хорольської ЦРЛ під терапевтичне відділення з блоком анестезіології і інтенсивної терапії та рентген-хірургічним блоком по вул. М.Полонського, 11/1 в м. Хорол, Полтавської області. Дата 16.10.2020р. - штатний. UA-2020-09-25-001386-b Технічний нагляд за об'єктом «Реконструкція частини І-го поверху будівлі хірургічного корпусу КНП «Лисичанська багатопрофільна лікарня» для розміщення приймального відділення за адресою: м. Лисичанськ, вул. ім. В. Сосюри, 424. Дата 03.10.2020р. - ЦПХ. Маємо, що інженер з технічного нагляду Сазонов Володимир Іванович, у ФОП Сазонова О.І. у серпні працював в штаті, а вже у вересні по ЦПХ. А в жовтні 2020 року виконував одні і ті ж функції, як штатний працівник та позаштатний. Учасником – переможцем надана Довідка про відсутність заборгованості зі сплати податків вих. №15 від 16.10.2020р. Але згідно відкритих реєстрів https://tax.gov.ua/, ФОП Сазоно О.І. має заборгованість по сплаті податків, зборів і платежів. Тобто знову і знову Учасником – переможцем надана не достовірна інформація. Оголошення: Копія Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, датованого не раніше дати оголошення. Даний Витяг формується на сайті МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ - https://usr.minjust.gov.ua/content/home. У першому абзаці Витяг містить номер запиту та дату на яку його було сформовано. На цьому ж сайті можливо перевірити його достовірність: Завантажити сформований документ ---- Отримати документ ---- Вводимо номер і завантажуємо чи онлайн перевіряємо дані. Номер Витягу ФОП Сазонова №1005193457. Витяг за цим номером не знайдено, бо він створювався ручним редагуванням, і Учасник навіть вказав дату Витягу 19.20.2020 року. З огляду на вище зазначене, вимагаємо скасувати Протокол уповноваженої особи з питань публічних закупівель Комунального некомерційного підприємства «Хорольська центральна районна лікарня» Хорольської районної ради Полтавської області про визнання переможцем ФОП Сазонова О.І. від 26 жовтня 2020 року, як такий що суперечить діючому законодавству та вимогам Оголошення, щодо спрощеної закупівлі.

Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» основними принципами здійснення публічних закупівель є добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Вимогою Оголошення було надати Витяг з ЄДР датований після дати оголошення 13.10.2020р. Учасником – переможцем надано Витяг датований 19.20.2020р. За результатами електронного аукціону ФОП Сазонов О.І. має найвищу вартість. Учасник з вартістю нижче на 60 відсотків буд дискваліфікований по формальним (несуттєвим), надуманим помилкам. Переможцем же визначається учасник, що надав підроблені документи (Витяг ЄДР, що ніяк не перевіряється на сайті Міністерства юстиції України та має дату 19.20.2020року). З огляду на вище зазначене, вимагаємо скасувати Протокол уповноваженої особи з питань публічних закупівель Комунального некомерційного підприємства «Хорольська центральна районна лікарня» Хорольської районної ради Полтавської області про визнання переможцем ФОП Сазонова О.І. від 26 жовтня 2020 року, як такий що суперечить діючому законодавству та вимогам Оголошення, щодо спрощеної закупівлі.