Електрична енергія

Шановний замовник, відповідно Розділу 4 «Інша інформація» Додаток 1 до тендерної документації, необхідно надати довідки від всіх операторів системи розподілу, до мереж яких учасник приєднаний, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує. Довідки повинні бути видані не пізніше 10 діб відносно дати розкриття тендерних пропозицій. Відповідно до частини першої статті 20 Закону України «Про звернення громадян» звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Оскільки дата оприлюднення є 11 січня 2021 року, а кінцевим строк подання тендерних пропозицій 27 січня 2021 року, тому не є можливим подати вказані довідки до дати розкриття, оскільки недостатній час для оформлення даного документу. Також, в даному пункті Вашої тендерної документації вказується, що створення центру обслуговування споживачів та кол-центру не є обов’язковим для учасника, в зв’язку з тим, що ним обслуговується менше 100000 споживачів, однак відповідно до правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженні постановою НКРЕКП №312 від 14.03.218 року, п. 8.3.17, передбачено 50000 та більше, тобто Ваша вимога не відповідає правилам ринку і є неправомірною, та не підтверджена жодним законодавчим актом. Крім цього, в Розділі 4 «Інша інформація» Додатку 1 до тендерної документації було виявлено вимоги, які не відповідають чинним стандартам і законодавству, що, в свою чергу, обмежують конкуренцію, що є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі». А саме, в п.8 зазначеного розділу Замовником вимагається від Учасників в складі Тендерної пропозиції надавати оригінал довідки(ок) або нотаріально завірену копію довідки(ок) видана(і) банківськими установами, у яких обслуговується учасник, про наявність поточного(их) рахунку(ів), їх стан (залишок коштів на рахунках) та про відсутність заборгованості по сплаті відсотків за кредитом(ами). Відповідно до ст. 60 ЗУ «Про банки та банківську діяльність» інформація про стан рахунку є банківського таємницею. Окрім того відповідна інформація не є належним підтвердженням платіжної спроможності Учасників. Так, відповідно до п.4 ч.2 ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі», встановлюється, що наявність фінансової спроможності учасника закупівлі підтверджується фінансовою звітністю. Аналогічно до ч.3 ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі», у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі. Таким чином фінансова спроможність підтверджується не поточним станом рахунку учасника, а річним обсягом доходу, визначеним згідно законодавчо встановленого джерела- фінансової звітності. Отже встановлення в тендерній документації відповідної вимоги про надання інформації щодо поточного стану рахунку є безпідставним, дискримінаційним та потребує розкриття банківської та комерційної таємниці учасників понад необхідного обсягу, тоді як платоспроможність учасників не доводить. Враховуючи вищевикладене, бажаємо зазначити, що відповідна вимога є такою, що не відповідає положенням ст.ст. 5, 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» та підлягає виключенню із Додатку 1 до тендерної документації.