Щодо нечинного ДСТУ
Шановний замовнику. В п. 11 Додатку № 6 вимагається надати Учаснику: на підтвердження можливості поставки бетону надати скан-копію оригіналу діючого договору поставки протягом всього строк виконання робіт та додатково надати гарантійний лист від постачальника на підтвердження виконання зобовʼязань з даного предмету закупівлі. Для підтвердження якості продукції надати скан-копію сертифікату відповідності на бетонну суміш, а також сертифікат оцінки системи контролю виробництва постачальника на відповідність вимогам ДСТУ Б.В.2.6-2:2009 «Вироби бетонні і залізобетонні», ДСТУ Б.В.2.7-43-96 «Будівельні матеріали. Бетони важкі», ДСТУ Б.В.2.7-96:2000 «Будівельні матеріали. Суміші бетонні», ДСТУ-НБА.1.1-93:2008. Але, звертаємо вашу увагу, що ви вимагаєте сертифікат оцінки системи контролю виробництва постачальник недіючим ДСТУ, а саме: ДСТУ-НБА.1.1-93:2008 втратило чинність. Натомість, замість нього діє ДБН А.1.1-1-2009. Внесіть, будь ласка, зміни у вимоги тендерної документації, адже залишення в даній редакції спричиняє порушення в подальшому щодо невідповідності тендерної документації чинному законодавству України, яке встановлює Державна аудиторська служба України.
ДСТУ-НБА.1.1-93:2008 – чинний Державний стандарт України із підрозділом «НБ», А.1.1-1-93 «Система стандартизації та нормування в будівництві. Основні положення». Відсутні підстави для внесення зміни у вимоги тендерної документації.
Документ на постачальника бетону
Шановний замовнику! В п. 11 Додатку № 6 до тендерної документації передбачено, що на підтвердження можливості поставки бетону надати скан-копію оригіналу діючого договору поставки протягом всього строк виконання робіт та додатково надати гарантійний лист від постачальника на підтвердження виконання зобовʼязань з даного предмету закупівлі. Для підтвердження якості продукції надати скан-копію сертифікату відповідності на бетонну суміш, а також сертифікат оцінки системи контролю виробництва постачальника на відповідність вимогам ДСТУ Б.В.2.6-2:2009 «Вироби бетонні і залізобетонні», ДСТУ Б.В.2.7-43-96 «Будівельні матеріали. Бетони важкі», ДСТУ Б.В.2.7-96:2000 «Будівельні матеріали. Суміші бетонні», ДСТУ-НБА.1.1-93:2008. Назва стандарту «ДСТУ-НБА.1.1-93:2008» містить позначення, що не відповідають жодному існуючому та чинному стандарту. Формат «ДСТУ-НБА.1.1-93:2008» вказує на Державний стандарт України (ДСТУ) із підрозділом «НБА». Однак літери «Н» і «Б» вказують на Настанову та Будівництво відповідно, а літера «А» — на систему стандартизації. Можливо, ви мали на увазі інший стандарт? Просимо Вас дати роз'яснення щодо даного ДСТУ.
Шановний Учаснику! ДСТУ-НБА.1.1-93:2008 - Державний стандарт України (ДСТУ) із підрозділом «НБ», А.1.1-1-93 «Система стандартизації та нормування в будівництві. Основні положення».
Щодо локалізації
Шановний Замовнику! У пункті 16 Додатку № 6 до тендерної документації зазначено, що у разі наявності в технічному завданні даної закупівлі положень про набуття замовником у власність товарів, які підлягають локалізації виробництва, Учасник повинен, зокрема, надати гарантійний лист з зобов’язанням забезпечити підтвердження достатнього ступеню локалізації на момент монтажу даного устаткування (у разі укладання договору про закупівлю). Такий гарантійний лист повинен містити інформацію про перелік такого товару згідно технічного завдання. В будь-якому випадку необхідно надати документальне підтвердження, передбачене цією приміткою та умовами тендерної документації для підтвердження можливості уникнення незаконного набуття Замовником у власність товару, ступінь локалізації якого не узгоджується з нормами Закону України «Про публічні закупівлі»” Просимо надати уточнення, який саме документ або перелік документів вважається таким «документальним підтвердженням», передбаченим у зазначеному пункті, для підтвердження можливості уникнення незаконного набуття Замовником у власність товару, що підлягає локалізації
Шановний Учаснику! Відповідно до п. 16 Додатку № 6 до тендерної документації Замовник при закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених пунктом 61 Розділу Х Закону, процедури закупівлі таких робіт здійснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом. У разі наявності в технічному завданні даної закупівлі положень про набуття замовником у власність товарів, які підлягають локалізації виробництва, Учасник повинен:
- або зазначити у складі пропозиції товари, які передбачені технічним завданням (за умови якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує встановлені Законом межі) з додаванням інформації у складі пропозиції у вигляді довідки з інформацією про ID-товару у переліку товарів з локалізованим виробництвом на веб-порталі Уповноваженого органу. В такому випадку обов’язкове надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності;
- або запропонувати еквівалент такого товару з дотриманням вимог тендерної документації щодо еквівалентного устаткування з наданням у складі пропозиції: довідки з інформацією інформації у вигляді довідки з додаванням ID-товару у переліку товарів з локалізованим виробництвом на веб-порталі Уповноваженого органу; зобов’язанням забезпечити зміну проекту та отриманням позитивного експертного висновку власним коштом; чинний договір (попередній договір) з проектною організацією, яка є власником авторських прав на наявний проект; гарантійний листом від виробника еквівалентного товару, який містить інформацію про технічні характеристики та вартість такого товару. В такому випадку обов’язкове надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності;
- або надати гарантійний лист з зобов’язанням забезпечити підтвердження достатнього ступеню локалізації на момент монтажу даного устаткування (у разі укладання договору про закупівлю). Такий гарантійний лист повинен містити інформацію про перелік такого товару згідно технічного завдання. В будь-якому випадку необхідно надати документальне підтвердження, передбачене цією приміткою та умовами тендерної документації для підтвердження можливості уникнення незаконного набуття Замовником у власність товару, ступінь локалізації якого не узгоджується з нормами Закону України «Про публічні закупівлі».
Під документальним підтвердженням, передбаченим приміткою п. 16 Додатку № 6 до тендерної документації та умовами тендерної документації для підтвердження можливості уникнення незаконного набуття Замовником у власність товару, ступінь локалізації якого не узгоджується з нормами Закону України «Про публічні закупівлі», передбачено документальне підтвердження (документи), зазначені у абзаці 2 або 3 п. 16 Додатку № 6 до тендерної документації.
Підтвердження кваліфікаційних та інших критеріїв
Шановний Замовнику. Просимо надати пояснення, чому в тендерній документації та додатках до неї не передбачено способу підтвердження інших вимог тендерної документації саме для об'єднань, а передбачено підтвердження вимог виключно тільки учасником закупівлі (документи видані на ім'я учасника)?
Шановний Учаснику ! Пунктом 5 розділу ІІІ тендерної документації встановлено, що відповідно до частини 5 статті 16 Закону у разі участі об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації.
Для підтвердження відсутності підстав, передбачених п.47 особливостей, об’єднання учасників надають інформацію та документи у відповідності до таблиці Додатку 3 до тендерної документації щодо всіх юридичних осіб, які входять безпосередньо до об’єднання учасників.
Отже, в тендерній документації передбачено спосіб підтвердження саме для об’єднання учасників. У вимогах, де передбачено надання документа, виданого на ім'я учасника, зазначений документ надається виданим на ім'я учасника закупівлі, тобто на ім’я об’єднання учасників (найменування об’єднання учасників) як учасника закупівлі.
Відомість обсягів робіт
Позицією 4 Додатку 4.2 ВОБ передбачений наступні роботи "залізобетонної огорожі з панелей довжиною 4 м обсягом 303м". Просимо уточнити, які саме роботи мається на увазі?
Шановний Учаснику ! Відповідно до Додатком 4.2. ВОБ роботи "залізобетонні огорожі з панелей довжиною 4м обсягом 300м2" стосуються підготовчих робіт території будівництва та передбачає монтаж огорожі, що знаходиться на будівельному майданчику (території закладу).
Щодо класу наслідків
Просимо повідомити щодо класу наслідків об'єкта будівництва?
Шановний Учаснику! Об’єкт належить до III класу наслідків (відповідальності), має категорію складності СС3 .
Щодо документального підтвердження положення концентрації
Відповідно до п. 1.8 Додатку № 6 до тендерної документації передбачає, що якщо тендерна пропозиція подається об'єднанням учасників, до неї обов'язково включається документ про створення такого об'єднання. Створення об’єднання учасників (об’єднань підприємств) підтверджується статутом та рішенням про утворення об’єднання або установчим договором або засновницьким договором. Додатково у складі пропозиції надати:.... - документальне підтвердження погодження концентрації у відповідності до чинних в Україні норм. Відповідно до ст. 31 Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено, що за результатами розгляду справ про узгоджені дії, концентрацію приймається рішення: Антимонопольним комітетом України - про надання ДОЗВОЛУ на узгоджені дії; ЗАБОРОНУ узгоджених дій; надання ДОЗВОЛУ на концентрацію; ПОГОДЖЕННЯ установчих документів господарських товариств, об’єднань чи змін до них; ЗАБОРОНУ концентрації; адміністративною колегією Антимонопольного комітету України - про надання ДОЗВОЛУ на концентрацію; погодження установчих документів господарських товариств, об’єднань чи змін до них; надання дозволу на узгоджені дії, крім дозволів на підставі частини першої статті 10 цього Закону; заборону узгоджених дій. Тому, просимо вас роз'яснити яке саме документальне підтвердження погодження концентрації ви вимагаєте умовами даного пункту тендерної документації? Яка форма документу: Дозвіл на концентрацію, Заборона концентрації або інше?
Документальним підтвердженням погодження концентрації у відповідності до чинних в Україні норм, а саме ст. 31 Закону України «Про захист економічної конкуренції», є рішення за результатами розгляду справ про концентрацію: - Антимонопольного комітету України про надання дозволу на концентрацію; або адміністративної колегії Антимонопольного комітету України про надання дозволу на концентрацію чи погодження установчих документів господарських товариств, об’єднань чи змін до них.
Таким чином на виконання вимоги п. 1.8 Додатку № 6 до тендерної документації для документального підтвердження погодження концентрації у відповідності до чинних в Україні норм об’єднанню учасників потрібно надати рішення Антимонопольного комітету України про надання дозволу на концентрацію; або рішення адміністративної колегії Антимонопольного комітету України про надання дозволу на концентрацію; або рішення адміністративної колегії Антимонопольного комітету України про погодження установчих документів господарських товариств, об’єднань чи змін до них.
Щодо вимог
Шановний Замовнику! Пунктами 1, 7, 8, 14 Додатку 6 до тендерної документації передбачено вимогу щодо надання копій діючих сертифікатів, виданих на ім’я Учасника. Однак у тендерній документації не конкретизовано, як саме дана вимога застосовується у випадку участі об’єднання учасників. Згідно з положеннями частини 6 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо у процедурі закупівлі бере участь об’єднання учасників, кваліфікаційним критеріям повинні відповідати всі учасники такого об’єднання сукупно, якщо інше не передбачено тендерною документацією. У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення або внести відповідні уточнення до тендерної документації щодо застосування цієї вимоги, а саме: чи допускається, у разі участі об’єднання учасників, подання сертифікатів, виданих на ім’я одного з учасників об’єднання. Просимо уточнити, чи буде така форма підтвердження вважатися відповідною вимогам тендерної документації.
Шановний Учаснику! Згідно п. 37 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Для цілей цього Закону до об’єднання учасників належать: окрема юридична особа, створена шляхом об’єднання юридичних осіб - резидентів; окрема юридична особа, створена шляхом об’єднання юридичних осіб (резидентів та нерезидентів); об’єднання юридичних осіб - нерезидентів із створенням або без створення окремої юридичної особи.
Отже у вимогах тендерної документації, де передбачено надання документа, виданого на ім'я учасника, зазначений документ надається виданим на ім'я учасника закупівлі, тобто на ім’я об’єднання учасників (найменування об’єднання учасників) як учасника закупівлі.
