Вугілля кам'яне марки ДГ (13-100)

Рішення Замовника оформлене у протоколі уповноваженої особи №5 від 23.02.2023р., а саме щодо визначення переможця ТОВ "ПРОМТОПРЕСУРС" є таким, що суперечить нормам Закону України "Про публічні закупівлі", положенням Тендерної документації Замовника та Постанові КМУ від 12.10.2022 року № 1178, а отже підлягає скасуванню.

Згідно з п. 2 ст. 13 Закону України від 15.04.2014 р. № 1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» здійснення господарської діяльності юридичними особами, фізособами - підприємцями та фізособами, які провадять незалежну професійну діяльність, місцезнаходженням (місцем проживання) яких є тимчасово окупована російською федерацією територія, дозволяється виключно після зміни їхньої податкової адреси на іншу територію України. Правочин, стороною якого є суб'єкт господарювання, місцезнаходженням (місцем проживання) якого є тимчасово окупована територія, є нікчемним. Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону № 1207 (в редакції, чинній до 20.03.2022) ТОТ вважалася така територія: 1. сухопутна територія АРК та м. Севастополя, внутрішні води України цих територій; 2. внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; 3. надра під територіями, зазначеними у пп. 1 і 2 ч. 1 ст. 3 Закону № 1207, і повітряний простір над цими територіями. Невдовзі після початку повномасштабної війни до Закону № 1207 були внесені перші воєнні зміни. Так, ч. 1 ст. 3 Закону № 1207 (в редакції Закону № 2138 ) з 20.03.2022 передбачала, що до ТОТ, окрім кримських просторів, відтепер належить й інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими рішенням РНБО , введеним у дію указом Президента України (п. 3 ч. 1 ст. 3 Закону № 1207). Отже, на той час виходило, що без відповідного рішення РНБО навіть фактично окуповані після 24.02.2022 території України де-юре не вважалися ТОТ, і відповідно, на такі території норми Закону № 1207 не поширювалися. Слід зазначити, що РНБО так і не ухвалила жодного рішення щодо питань окупації українських територій. І нарешті Законом № 2764 (набув чинності з 03.12.2022) були внесені останні на сьогодні зміни до Закону № 1207, які визначають ТОТ так: 1. сухопутна територія тимчасово окупованих рф територій України, водні об’єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях; 2. внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих рф територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; 3. інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані Кабміном в умовах воєнного стану тимчасово окупованими (саме цей пункт нас особливо цікавить); 4. надра під територіями, зазначеними в пп. 1, 2 і 3 ч. 1 ст. 3 Закону № 1207, і повітряний простір над цими територіями. Відтепер в умовах воєнного стану правом визнавати території України тимчасово окупованими наділений Кабмін, а не РНБО. Однак Кабмін постановою № 1364 переклав цю «почесну» місію на Мінреінтеграції . Так, постанова № 1364 серед іншого передбачає, що: • перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих рф, затверджується Мінреінтеграції за формою згідно з додатком за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій; • до переліку включається тимчасово окупована рф територія України, визначена відповідно до Закону № 1207; • у переліку визначаються дата початку та дата завершення бойових дій (дата виникнення та припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації; • території, для яких не визначена дата завершення бойових дій (дата припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації рф, вважаються такими, на яких ведуться бойові дії, або тимчасово окупованими рф; • перелік оновлюється в разі потреби, але не рідше ніж двічі на місяць. 06.02.2022 Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову № 1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» (далі – Постанова № 1364), яка набула чинності 25 грудня, та згідно з якою перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією (далі - Перелік) було передано Мінреінтеграції. 27.12.2022 р. набув чинності наказ Мінреінтеграції від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» (далі – Наказ № 309). Тобто створено передумови для виконання вимог закону, а отже, усі суб’єкти господарювання, які знаходяться у Переліку, у т.ч. тимчасово окуповані з 24.02.2022, мають вжити заходів з перереєстрації юридичних адрес на підконтрольну територію України для того, щоб продовжувати свою діяльність на законних підставах. Наказом від 9 лютого 2023 року № 41 внесено зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих рф. Таким чином, до оновленого переліку територій можливих та активних бойових дій увійшли населені пункти в Дніпропетровській, Донецькій, Миколаївській, Сумській, Харківській, Херсонській, Чернігівській, Запорізькій областях. Тому враховуючи вищенаведену інформацію вимагаємо, скасувати рішення зазначене в Протоколі №5 від 23.02.2023 року прийняте уповноваженою особою Комаргородського вищого професійного училища, щодо укладення договору з ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС».