Автомобіль JAC N-56 Double Cab (EURO 5) в модифікації бортова платформа з тентом (або еквівалент)

Згідно пункту 2 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозиції. Тендерний комітет КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МАРІУПОЛЬСЬКЕ ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА" 27-го березня 2019 року, за результатом розгляду та аналізу документів тендерної пропозиції учасників, встановив, що дані тендерні пропозиції відповідають вимогам тендерної документації та протоколом розгляду тендерних пропозицій прийняв рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій учасників закупівлі: ТОВ «АГСОЛКО Україна» код ЄДРПОУ: 39681109 ТОВ «СЕРВІС № 100» код ЄДРПОУ: 34685334 Учасник процедури закупівлі - ТОВ "Богдан-Авто Київ" вважає, що тендерний комітет неуважно вивчив всі документи пропозицій учасників та не помітив суттєвих порушень з їх боку. Тендерною документацією, згідно Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. п. 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, вимагалося: 1) Документальне підтвердження відповідності предмету закупівлі вимогам документації має бути надане у формі пояснювальної записки у складі пропозиції та повинно мати: - детальний опис основних технічних характеристик предмету закупівлі і матеріалів (сертифікати якості, паспорта). - інші документи відповідно до вимог технічної специфікації, визначеної у цій документації та додатках до неї. Вимоги Замовника з детальним описом предмета закупівлі у т. ч. про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики викладено в Додатку 5. Учасник ТОВ «АГСОЛКО Україна» відступив від вимоги надання детального опису основних технічних характеристик предмету закупівлі і матеріалів (сертифікати якості, паспорта) у формі пояснювальної записки, надавши замість цього документ без назви, який містить технічні характеристики без сертифіката якості та паспорта. Учасник ТОВ «СЕРВІС № 100», в порушення даної вимоги Замовника, не надав паспорт предмета закупівлі. Таким чином, Учасниками не виконано вимог тендерної документації Замовника. 2) Згідно Технічної специфікації Додаток 5 3. Організаційні вимоги 3.2 Учасник повинен представити у складі конкурсної пропозиції: - копія сертифікату відповідності з минулих поставок на JAC N56DC. У складі пропозиції ТОВ «АГСОЛКО Україна» сертифікат відповідності з минулих поставок на JAC N56DC. Замість цього Учасником надано сертифікат відповідності на інший автомобіль, а саме JAC BA0110. Таким чином, ТОВ «АГСОЛКО Україна» не виконано вимогу тендерної документації Замовника. 3) Відповідно ДОДАТОКУ 1 ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА 4. Інші вимоги та відповідні документи: 4.3. Згода (не згода) при укладанні договору про закупівлю товарів (робіт, послуг) скріплювати його печаткою: довідка, складена у довільній формі, яка містить інформацію щодо згоди (не згоди) при укладанні договору про закупівлю товарів (робіт, послуг) скріплювати його печаткою. 4.4. Документи щодо необхідності застосування учасником заходів із захисту довкілля: - довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, про обов’язок Учасником дотримуватися вимог чинного законодавства із захисту довкілля, при постачанні товарів (наданні послуг, виконанні робіт),що є предметом закупівлі. ТОВ «АГСОЛКО Україна» у складі тендерної пропозиції надає довідку, що Учасником передбачено виконання заходів із захисту довкілля, в той час як Замовником вимагалося надання довідки на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, про обов’язок Учасником дотримуватися вимог чинного законодавства із захисту довкілля, при постачанні товарів (наданні послуг, виконанні робіт), що є предметом закупівлі. В даному випадку має місце надання документу, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Учасником ТОВ «СЕРВІС № 100», всупереч вимозі надати довідку, складену у довільній формі, яка містить інформацію щодо згоди (не згоди) при укладанні договору про закупівлю товарів (робіт, послуг) скріплювати його печаткою, даного документу не надано, що являється прямим порушенням вимог тендерної документації Замовника. 4) Відповідно до ЗРАЗКА 2 ч.1 п.10 Юридична особа, яка є учасником, не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень. Учасник ___________ (зазначити «має»/ «не має») антикорупційну програму та уповноваженого з антикорупційної програми. Якщо відповідно до чинного законодавства наявність антикорупційної програми та уповноваженого з антикорупційної програми є необов’язковим для учасника – юридичної особи, такий учасник додатково подає у складі пропозиції конкурсних торгів лист, довідку тощо на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника про те, що він, відповідно до чинного законодавства (в тому числі відповідно до ст. 62 Закону України «Про запобігання корупції») не має затвердженої антикорупційної програми та уповноваженого з антикорупційної програми. Учасниками ТОВ «АГСОЛКО Україна» та ТОВ «СЕРВІС № 100» в складі своїх тендерних пропозицій не надано окрему довідку за підписом керівника або уповноваженої особи про те, що вони, відповідно до чинного законодавства (в тому числі відповідно до ст. 62 Закону України «Про запобігання корупції») не мають затвердженої антикорупційної програми та уповноваженого з антикорупційної програми. Замість цього дана інформація надана в складі загального гарантійного листа, що є порушенням умов тендерної документації. Отже, Учасниками не виконано вимог тендерної документації Замовника. 5) Тендерною документацією, згідно п. 5. Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону. п.п. 1. Відповідно до статті 16 Закону, вимагалося: - наявність обладнання та матеріально-технічну базу, - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (копії дипломів, свідоцтв про навчання, копії трудових книжок, копії трудових договорів); В тендерній пропозиції ТОВ «СЕРВІС № 100» відсутня довідка про наявність обладнання та матеріально-технічну бази та довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, включаючи копії дипломів, свідоцтв про навчання, копії трудових книжок, копії трудових договорів. В даному випадку має місце невиконання вимог тендерної документації Замовника. 6) Відповідно до ДОДАТКУ 1 ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА 1. Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»: Критерій Підтвердження відповідності Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника з інформацією (дата укладання договору, номер договору, найменування контрагента) про виконання аналогічного договору. (Зразок №1). В якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору надати не менш 1-єї завіреної Учасником копії договору з копією документу передбаченого умовами договору, що підтверджує його виконання (видаткова накладна, акт наданих послуг, акт виконаних робіт, тощо). В порушення даної умови тендерної документації, учасником ТОВ «СЕРВІС № 100» надано сканований оригінал аналогічного договору, в той час як тендерною документацією замовника передбачено надання виключно завіреної Учасником копії., що являється порушенням вимог тендерної документації Замовника. Звертаємо увагу на те, що п. 4 ч. 2 розділу 5 ДКТ дане порушення не віднесено до формальних (несуттєвих) помилок. 7) Відповідно до ДОДАТКУ 1 ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА 4. Інші вимоги та відповідні документи: 4.2. Наявність відповідного дозволу або ліцензії: копію дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством. Учасником ТОВ «СЕРВІС № 100» в складі тендерної пропозиції не надано копію дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності або довідку про відсутність такої ліцензії, що являється суттєвим порушенням вимог тендерної документації Замовника. На підставі викладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1) Прийняти скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі, в т.ч. проведення аукціону. 3) Зобов’язати замовника, КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬСЬКЕ ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА", скасувати рішення про допуск Учасників ТОВ «АГСОЛКО Україна» (код ЄДРПОУ: 39681109) та ТОВ «СЕРВІС № 100» (код ЄДРПОУ: 34685334) до аукціону. Додаток: Платіжне доручення про оплату за подання скарги – на 1 арк.