Вимога
Дана відповідь
UA-2024-05-31-002980-a.b1
неправомірне визначення переможця
Шановний Замовнику! Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що Товар повинен бути зареєстрованим та дозволеним до застосування в Україні (для підтвердження цього Учасником в тендерній пропозиції обов’язково надається сертифікат відповідності, що виданий виробнику на продукцію (для продукції, яка віднесена до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні) та/або декларація про відповідність (для продукції, яка підлягає декларуванню відповідно до Технічних регламентів) та/або висновок санітарно-епідеміологічної експертизи, а також документи виробника (уповноваженого представника виробника), що підтверджують технічні характеристики продукції. Зазначаємо що складі пропозиції ТОВ "ТОТУС-ФАРМ" відсутні документи виробника (уповноваженого представника виробника) запропонованого учасником товару, які підтверджували би наступні технічні характеристики: - за позицією 1, 3, 4: не підтверджено, що підгузки виготовлені з гіпоалергенних матеріалів, не підтверджено, що внутрішня поверхня виготовлена з поглинаючого матеріалу - за позицією 2: не підтверджено, що підгузки виготовлені з гіпоалергенних матеріалів, не підтверджено, що підгузки призначені для використання в нічний і денний час доби - за позицією 6: не підтверджено, що пелюшка виготовлена з гіпоалергенних матеріалів Таким чином, ТОВ "ТОТУС-ФАРМ" не надало у складі пропозиції документи виробника (уповноваженого представника виробника), що підтверджували би технічні характеристики продукції, вказані Замовником у таблиці Додатку 2 до тендерної документації. Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ "ТОТУС-ФАРМ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Просимо розглянути дану невідповідність та прийняте зважене, законне рішення щодо належної оцінки пропозиції ТОВ "ТОТУС-ФАРМ". В разі ігнорування даної вимоги, залишаємо за собою право звернутись до Антимонопольного комітету України.
Відповідь
Шановний учаснику! По суті висунутої вами вимоги повідомляємо, що замовником було детально проаналізовано тендерну пропозицію переможця – ТОВ «ТОТУС-ФАРМ» та встановлено, що дана тендерна пропозиція відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації замовника.
Щодо ваших зауважень, слід зазначити, що у поданому переможцем файлі під назвою «4.Медико-технічні характеристики» містяться документи уповноваженого представника виробника, що підтверджують технічні характеристики товару, а саме:
1) З приводу підтвердження того, що підгузники та пелюшки (позиції 1,2,3,4,6 в складі пропозиції) виготовлені з гіпоалергенних матеріалів слід зазначити, що термін «гіпоалергенний» означає, що продукт має низький ризик викликати алергічні реакції у людей. Гіпоалергенні матеріали використовуються для того, щоб зменшити ризик алергічних реакцій і забезпечити більш безпечне використання для чутливої шкіри. У Паспорті технічних та якісних характеристик продукції уповноваженого представника виробника ТОВ «Онтекс Україна» зазначено, що дані підгузники та пелюшки «протестовані дерматологічно». Якщо з’ясувати сутність даного тестування відповідно до чинного законодавства, стандартів та настанов з якості сечопоглинальних засобів, то стає зрозумілим, що визначення «протестовані дерматологічно» є ширшим поняттям та включає в себе, крім інших, такий показник як гіпоалергенність. Одним із дерматологічних тестів, необхідних для реєстрації продукції на ринку України, є тест на оцінення здатності матеріалів викликати подразнення шкіри та алергічних реакцій, тобто, іншими словами, визначати гіпоалергенність. Тому, показник «дерматологічно протестовані» означає, що матеріал не завдасть шкоди чи подразнення шкіри, що й підтверджує, гіпоалергенність та безпечність продукції.
Окрім цього, відповідно до ч.3 ст. 5 ЗУ «Про загальну безпечність нехарчової продукції»: «доказом безпечності продукції є її відповідність національним стандартам, що гармонізовані з відповідними європейськими стандартами. Перелік таких гармонізованих національних стандартів формується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері стандартизації». Крім документів уповноваженого представника, також переможцем надані Сертифікат відповідності, в якому вказано, що підгузники відповідають вимогам ДСТУ ISO 15621-2002 та Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, в якому зазначено, що дані вироби відповідають встановленим медичним критеріям, токсиколого-гігієнічним вимогам, включаючи і індекс шкірно-подразнюючої дії, який відповідає показнику – 0 балів.
2) Щодо підтвердження, що внутрішня поверхня виготовлена з поглинаючого матеріалу (позиції 1,3,4 в складі пропозиції) слід зазначити, що у поданому переможцем файлі під назвою «4.Медико-технічні характеристики» містяться документи уповноваженого представника виробника, що підтверджують дану технічну характеристику товару, а саме: у Паспорті технічних та якісних характеристик продукції уповноваженого представника виробника ТОВ «Онтекс Україна» зазначено, що підгузники «мають подвiйний поглинаючий шар з суперабсорбентом (SAP)».
3) З приводу використання підгузників-трусів в нічний і денний час, необхідно звернути увагу, що дані ознаки є загальними, а тому під ці характеристики підпадають всі підгузники та підгузники-труси. Показник використання «вдень» чи «вночі» є не настільки першочерговим, як, наприклад, ступінь поглинання підгузника, який забезпечить комфорт на ніч людині з нетриманням сечі, без необхідності його змінювати. А тому, деякі виробники підгузників та підгузків-трусів можуть виділяти окремо «нічний» продукт з підвищеною всмоктуючою здатністю. У поданій пропозиції ТОВ «ТОТУС-ФАРМ» в документі уповноваженого представника виробника ТОВ «Онтекс Україна» під назвою Технічні характеристики продукції зазначено, що даний товар призначений для осіб, які ведуть активний спосіб життя, а тому, під час нічного використання (спокійного та лежачого способу життя) ці властивості не погіршують функцій підгузника. При цьому, поглинальна здатність запропонованих переможцем підгузників-трусів цілком відповідає тій, що необхідна замовнику, а тому така продукція є універсальною та відповідною в будь-який час доби.
Крім усього вищезазначеного, ще одним документом, що підтверджує технічні характеристики є наданий в складі пропозиції переможця гарантійний лист (вих. № 0306 від 03 червня 2024 року) уповноваженого представника виробника – ТОВ «ОНТЕКС УКРАЇНА» в якому зазначено, що ТОВ «ОНТЕКС УКРАЇНА» підтверджує відповідність запропонованої продукції тому товару, що зазначений Замовником у медико-технічних вимогах.
Отже, слід зазначити, що при оцінці тендерної пропозиції ТОВ «ТОТУС-ФАРМ», замовник здійснив комплексне дослідження усіх поданих переможцем документів, і вважає, що дані документи є достатніми та такими, які повністю підтверджують відповідність товару заявленим замовником медико-технічним вимогам, у зв’язку з чим подана скарга ТОВ «КОМПАНІЯ «ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ» щодо неправомірного визначення переможця є безпідставною та необrрунтованою.
