Послуги з незалежної оцінки нерухомого майна (ДК021-2015: 79410000-1 — Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління)

Вітаємо! За результатами розгляду вашого питання повідомляємо, наступне: Умова викладена Замовником у тендерній документації стосовно надання учасником «щонайменше одного позитивного листа відгуку від контрагента (ів), зазначених у довідці про виконання аналогічного(их) договору(ів), зміст якого(их) підтверджує належне виконання зобов’язань за договором(ами) та відсутність претензій із значенням номеру та дати укладення такого договору» встановлена з дотриманням частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019, далі Закон), що надає право Замовнику, на його власний розсуд включити до умов тендерної документації інформацію, яку Замовник вважає за необхідне та, здебільшого, з метою отримання інформації щодо учасника, що характеризує його добросовісність. Жодних вимог до листа відгуку законодавство України не містить, однак не містить і жодних заборон та обмежень для встановлення таких вимог Замовником самостійно, і у випадку належного виконання учасником аналогічних договорів у інших замовників, отримання такого відгуку (позитивного) за виконаним договором, абсолютно не є проблемою для добросовісного учасника Разом з цим повідомляється, що лист-відгук, пишеться в довільній формі та містить інформацію щодо оцінки діяльності тієї чи іншої організації. Метою такого листа є письмове підтвердження професійних навичок, вмінь, досягнень працівників, або загалом організацій, які були виявлені під час співпраці і в цілому пишеться для інших компаній, так як підтверджує позитивний/негативний досвід роботи з замовником, який його написав. Умовами тендерної документації передбачена умова щодо зазначення в такому листі відгуку номеру та дати договору, інформація про який надається у довідці у довільній формі, що містить інформацію про виконання аналогічного/их договору/договорів, за умовами якого/яких учасник надавав/надає послуги з оцінки майна за договором/договорами (на виконання пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації). Дана умова встановлена для взаємної ідентифікації наданої Учасником інформації щодо аналогічного договору у зазначеній довідці та листа відгуку до нього. Умовами тендерної документації не передбачені інші особливі вимоги до листа-відгуку, крім підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, що відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону. Дякуємо за активну участь у закупівлі!

Вітаємо! За результатами розгляду вашого питання повідомляємо, наступне: Ураховуючи вимоги пункту 31 частини 1 статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019, далі Закон), тендерна документація розробляється та затверджується замовником і має містити відомості, визначених частиною 2 статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Відповідно до частини 2 статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеним критеріям, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета. При цьому згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити, зокрема вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. На підставі цього Замовником було встановлено кваліфікаційний критерій - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Способом документального замовника підтвердження досвіду виконання аналогічного договору є - довідка у довільній формі, що містить інформацію про виконання, аналогічного/их договору/договорів, за умовами якого/яких учасник надавав/надає послуги з оцінки майна за договором/договорами із зазначенням інформації про договір(и) - лист-відгук від замовника такого аналогічного договору про співпрацю з Учасником. Саме для того, щоб Замовник міг переконатись у тому, що Учасник дійсно виконав заявлений(і) аналогічний(і) договір(ори), послуги надано вчасно, якісно та без зауважень, тендерною документацію передбачена необхідність надання щонайменше одного позитивного відгуку від замовника/контрагента за аналогічним договором із зазначенням його номеру та дати укладання. Тендерна документація на зазначену закупівлю не містить жодних надмірних вимог до такого листа відгуку: вимог до оформлення відгуків, дати їх отримання, суб’єкта видачі відгуку та змістового наповнення. Необхідність надання відгуку у складі тендерної пропозиції на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору є виробленою практикою замовників у більшості тендерних документацій, та не визнається Колегією АМКУ з оскарження публічних закупівель дискримінаційною. Умовами тендерної документації не передбачені інші особливі вимоги до листа-відгуку, крім підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, що відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону. Звертаємо увагу, що на підтвердження кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів» Учасник має надати в складі своєї тендерної пропозиції документи та інформацію відповідно до вимог пунктів 1.1 та 1.2 Додатку 1 до тендерної документації. Враховуючи викладене, виключення умови з тендерної документації щодо надання листа відгуку щодо виконання аналогічного договору або розширення її іншими документами, на думку Замовника є недоцільним.

Вітаємо! За результатами розгляду вашого питання повідомляємо, наступне: Умова викладена Замовником у тендерній документації стосовно надання учасником «щонайменше одного позитивного листа відгуку від контрагента (ів), зазначених у довідці про виконання аналогічного(их) договору(ів), зміст якого(их) підтверджує належне виконання зобов’язань за договором(ами) та відсутність претензій із значенням номеру та дати укладення такого договору» встановлена з дотриманням частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019, далі Закон), що надає право Замовнику, на його власний розсуд включити до умов тендерної документації інформацію, яку Замовник вважає за необхідне та, здебільшого, з метою отримання інформації щодо учасника, що характеризує його добросовісність. Жодних вимог до листа відгуку законодавство України не містить, однак не містить і жодних заборон та обмежень для встановлення таких вимог Замовником самостійно, і у випадку належного виконання учасником аналогічних договорів у інших замовників, отримання такого відгуку (позитивного) за виконаним договором, абсолютно не є проблемою для добросовісного учасника. Враховуючи, що чинним законодавством не передбачено форми відгуку, останній складається в довільній формі та містить інформацію щодо оцінки діяльності тієї чи іншої організації. Метою такого листа є письмове підтвердження професійних навичок, вмінь, досягнень працівників, або загалом організацій, які були виявлені під час співпраці і в цілому пишеться для інших компаній, так як підтверджує позитивний/негативний досвід роботи з замовником, який його написав. Замовник чітко визначив яку саме інформацію має містити відгук, а небажання надати такий відгук не може слугувати підтвердженням наявності дискримінаційної умови в тендерній документації. Умовами тендерної документації передбачена вимога щодо зазначення в такому листі відгуку номеру та дати договору, інформація про який надається у довідці у довільній формі, що містить інформацію про виконання аналогічного/их договору/договорів, за умовами якого/яких учасник надавав/надає послуги з оцінки майна за договором/договорами (на виконання пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації). Дана вимога встановлена для взаємної ідентифікації наданої Учасником інформації щодо аналогічного договору у зазначеній довідці та листа відгуку до нього. Умовами тендерної документації не передбачені інші особливі вимоги до листа-відгуку, крім підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, що відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону. Звертаємо увагу, що на підтвердження кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів» Учасник має надати в складі своєї тендерної пропозиції документи та інформацію відповідно до вимог пунктів 1.1 та 1.2 Додатку 1 до тендерної документації. Враховуючи викладене, виключення умови з тендерної документації щодо надання листа відгуку щодо виконання аналогічного договору або розширення її іншими документами, на думку Замовника є недоцільним. Дякуємо за активну участь у закупівлі!

Вітаємо! Дякуємо за активну участь у закупівлі. За результатами розгляду вашого питання повідомляємо, наступне: На підтвердження кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів» Учасник має надати в складі своєї тендерної пропозиції документи та інформацію відповідно до вимог пунктів 1.1 та 1.2 Додатку 1 до тендерної документації: - довідка у довільній формі, що містить інформацію про виконання, аналогічного/их договору/договорів, за умовами якого/яких учасник надавав/надає послуги з оцінки майна за договором/договорами із зазначенням відповідної інформації про договір(и) - щонайменше один позитивний лист відгуку від контрагента (ів), зазначених у довідці про виконання аналогічного(их) договору(ів), зміст якого(их) підтверджує належне виконання зобов’язань за договором(ами) та відсутність претензій із значенням номеру та дати укладення такого договору. Відповідно до статті 29 Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019, далі Закон) після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах (що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону та на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю), що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Також, тендерною документацією у розділі «V. Оцінка тендерної пропозиції» пункт 5 «Інша інформація та опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок» передбачено, що допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок в тендерній пропозиції не призведе до відхилення їх пропозицій. Перелік таких формальних помилок наведений в цьому ж розділі. Враховуючи викладене, стосовно надання учасником у якості листа відгуку Акту прийому-передачі наданих послуг/ виконаних робіт за договором з відміткою про належне виконання та відсутність претензій, якщо за результатом розгляду такого документу можливо ідентифікувати замовника (контрагента), ким виданий документ, наявність його підпису та печатки (за наявності), виконавця, номеру та дати укладення договору, зміст якого підтверджує належне виконання учасником зобов’язань за договором та відсутність претензій, то відповідно до визначеного переліку формальних помилок, допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок в тендерній пропозиції не призведе до відхилення їх пропозицій, а саме: невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації. Водночас, звертаємо Вашу увагу, що вимога тендерної документації замовника щодо надання листа відгуку щодо виконаного договору не є дискримінаційною умовою, та зазначаємо, що автором цього питання документально не доведено, чому він не може підтвердити досвід виконання аналогічного(их) договору(ів) за встановленими вимогами, а також яким чином дана вимога порушує його права та законні інтереси чи перешкоджає йому взяти участь у даній процедурі закупівлі. Запрошуємо до участі в закупівлі.