«Поточний ремонт приміщень третього поверху будівлі гуртожитку з прибудовою та підвалом літер "А-5,а,а',пд" Черкаського інституту пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України за адресою: вул. Онопрієнка, 8, м. Черкаси» (Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)

Згідно умов оголошення про проведення відкритих торгів UA-2024-05-20-011917-a та тендерної документації згідно предмету закупівлі «Поточний ремонт приміщень четвертого поверху будівлі гуртожитку з прибудовою та підвалом літер "А-5,а,а',пд" Черкаського інституту пожежної безпеки імені Героїв Чорнобиля Національного університету цивільного захисту України за адресою: вул. Онопрієнка, 8, м. Черкаси» (Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» встановлено строк надання послуг, а саме до 16.08.2024р. При цьому, згідно додатку 4 до тендерної документації передбачається, що ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до державних будівельних норм із урахування змін та доповнень. Вартість тендерної пропозиції та всі інші ціни повинні бути чітко визначені (розрахунок договірної ціни, який повинен бути розрахований відповідно Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом від 01.11.2021 №281. З урахуванням обсягів робіт (послуг), технології та черговості виконання робіт згідно будівельних норм, орієнтовна кошторисна трудомісткість виконання ремонтних робіт становить 18.93768 тис. люд. год. (в тому числі враховано положення наказу Мінрегіону від 25.06.2021 №162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві» та Настанови з визначення вартості будівництва). При цьому підрядник для забезпечення можливості розгортання та виконання будівельно-монтажних робіт повинен забезпечити: - підготовку до виконання кожного етапу робіт; - дотримання правил ДБН А 3.2-2-2009 «Система стандартів безпеки праці. Промислова безпека в будівництві. Основні положення»; - виконання робіт з дотриманням положень ДБН а 3.1-5-2016 «Організація будівельного виробництва», а так згідно вимог само інших нормативно-правових актів. При вказаній кошторисній трудомісткості, за умов дотримання законодавчих норм та технологічних процесів викладених у дефектному акті, мінімальний строк виконання робіт становить 120 днів. Згідно умов оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2024-05-20-011917-a кінцевий строк на подання тендерних пропозицій встановлено до 28 травня 2024 10:00. Згідно ч. 10 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. Згідно п. 49 Особливостей (постанови Кабінету Міністрів України №1178) з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Таким чином, законодавством встановлено строки здійснення кожного етапу проведення відкритих торгів, та за даних умов укладення договору не вбачається можливим раніше щонайменше першої декади червня 2024 року. З урахуванням зазначеного вище вважаємо, що передбачений Вами строк виконання робіт унеможливлює дотримання нормативно визначених технологій та процесів виконання робіт, а так само їх завершення до 16.08.2024р. Окрім цього такі умови закупівлі порушують один з принципів публічних закупівель, а саме принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, як це передбачено згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». З урахуванням зазначеного просимо надати роз’яснення, якими нормативними документами керувався замовник при визначенні строків виконання робіт, або внести зміни до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів в частині збільшення кінцевого строку виконання робіт та з урахуванням нормативної трудомісткості виконання робіт, а так само можливих строків проведення процедури відкритих торгів та укладення за їх результатами договору про закупівлю.

Шановний Замовник! Умовами тендерної документації та оголошення про проведення процедури закупівлі визначений строк надання послуг (виконання робіт з поточного ремонту) до 16.08.2024, що на нашу думку, враховуючи обсяги закупівлі, є необгрунтованим та занадто коротким. Згідно з розробленою кошторисною документацією визначеного згідно положень Наказу Мінрегіону від 25.06.2021 №162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві» та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених Накозом Мінрегіону від 28.11.2021 №281 та викладеного дефектного акту замовником, кошторисна трудомісткість становить 18,422 тис.люд.год. Для якісного забезпечення організації робіт, необхідно дотримуватись етапності та безпечності виконання робіт, а саме: - Організувати можливость цілеспрямованого розгортання й виконання будівельно-монтажних робіт і взаємопов'язану діяльність всіх учасників будівництва. Підготовка повинна передувати кожному етапу безпосереднього виконання будівельно-монтажних робіт. Слід організувати як регулярно функціонуючу систему взаємопов'язаних заходів організаційного, технічного, технологічного і планово-економічного характеру, яка охоплює такі основні напрями: загальну організаційно-технічну підготовку, підготовку до будівництва об'єкта, підготовку будівельної організації і підготовку до виконання будівельно-монтажних робіт; - дотриманням правил ДБН А.3.2-2-2009 "Система стандартів безпеки праці. Промислова безпека в будівництві. Основні положення."; - виконання робіт з дотриманням положень ДБН А3.1-5-2016 "Організація будівельного виробництва". При визначенні кошторисної трудомісткості, дотриманням законодавчих норм та технологічних процесів викладених у дефектному акті , мінімальний строк виконання робіт становить 120 (сто двадцять) календарних днів, що розрахунково (враховуючи терміни проведення процедури закупівлі становитиме до 21.10.2024 р. Просимо внести зміни до тендерної документації та встановити мінімальний строк виконання робіт 120 (сто двадцять) календарних днів, або до 21.10.2024 р., або надати календарний план виконання робіт розроблений з дотриманням положень ДБН А3.1-5-2016 "Організація будівельного виробництва", включаючи графік руху робітників, максимальну, мінімальну та середню кількість чоловік зайнятих на виробництві.