UA-M-2025-07-14-000055 •
8a3bd52f47e245cdaa07e1a8937c8655 •
Виявлені порушення
Етапи:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.07.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
14.07.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
14.07.2025 № 63-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 14.07.2025 №63-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
1. UA-2025-05-12-008330-a від 12.05.2025 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Запити:
Запит від
15.07.2025 07:44:07
Запит про надання пояснення У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-05-12-008330-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь від
18.07.2025 16:58:51
Пояснення Відповідно до вимог чинного законодавства України, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення розміру витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, здійснювалось замовником, шляхом визначення кількісної та необхідної потреби в обслуговуванні майна замовника та моніторинг ринку цін, подібних послуг та товарів.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі — постанова № 710) визначено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.
Відповідно до пункту 41 постанови № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів доручено забезпечити:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель (далі—обґрунтування предмета закупівлі).
Розпорядником коштів, розмір яких зазначено в закупівлі є КП «Міськавтотранс» ТМР, які отримані від господарської діяльності підприємства в порядку Глави 8 Господарського кодексу України, про що було відмічено на площадці закупівлі.
Так, автобуси Еталон А08128 «Троянди» в замовника торгів, КП «Міськавтотранс» ТМР, використовуються із 2022 року.
Під головуванням директора підприємства «Міськавтотранс» було проведено нараду із механіками та слюсарями підприємства, обговорено та узгоджено перелік витратних матеріалів та запасних частин необхідних для проведення ремонту та обслуговування автобусів марки Еталон А08128 «Троянда» на 2025 рік.
З метою визначення оптимальних цін на визначені запасні частини та витратні матеріали працівниками підприємства проведено аналіз цін на запасні частини в сервісних службах та проведено моніторинг цін в інтернет-магазинах які є у відкритому доступі в мережі Інтернет. За підсумками моніторингу було визначено оптимальні ціни на запасні частини та поданого оголошення про закупівлю.
Також, хочемо зауважити, що основним видом діяльності комунального підприємства «Міськавтотранс» Тернопільської міської ради – є перевезення пасажирів Тернопільської міської громади. Саме від своєчасного придбання запасних і витратних матеріалів залежить можливість діяльності підприємства та можливість забезпечувати перевезення пасажирів в м.Тернопіль. Таким чином, від даного тендеру залежить можливість подальшої роботи підприємства та збереження існуючого персоналу (робочих місць).
Запит від
21.07.2025 09:55:00
Запит про надання пояснення У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-05-12-008330-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Аналізом питання відповідності тендерної документації вимогам законодавству встановлено, що Замовником в підпункті 9.4.2 пункту п.9.4 розділу 9 проекту договору (додаток 4 до тендерної документації) передбачено підставу зміни істотних умов договору : - погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.
В той же час предметом закупівлі є послуги, про що свідчить тендерна документація та оголошення про проведення відкритих торгів.
При цьому, вказана підстава зміни істотних умов договору про закупівлю застосовується замовниками в разі, якщо предметом закупівель є товари, як це передбачено вимогами підпункту 2 пункту 19 Особливостей №1178.
Відповідно до вимог пункту 18 частини другої статті 22 Закону Замовником в тендерна документація повинна містити вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг
Однак, в пункті 7 «Інформація про субпідрядника/субпідрядників» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації наявний запис , що інформація «Не зазначається, оскільки предметом закупівлі є товар».
З огляду на зазначене надайте інформацію чому у тендерній документації відображено інформацію та вимоги не у відповідності до законодавства?
2. В пункті 1 додадку 5 «Перелік документів та /або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної документації» тендерної документації Замовником окрім іншого зазначено вимогу «…учасниками-юридичними особами надається копія Статуту (для юридичних осіб)».
Аналізом тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРН ТРАНС СЕРВІС» (далі- ТОВ «ТЕРН ТРАНС СЕРВІС») не виявлено копії Статуту , або інформації із зазначенням причини його не надання.
Поряд з цим, в пункті 7 Додатку 5 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник окрім іншого повинен надати в складі тендерної пропозиції наступні документи та/або інформацію «…. документ, яким підтверджується повноваження Учасника стосовно продажу запропонованого товару від імені виробника або дилера чи дистриб’ютора (документ повинен бути чинним на дату подачі тендерної пропозиції).».
Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «ТЕРН ТРАНС СЕРВІС» вищевказаних документів не виявлено.
У зв”язку з вищевикладеним надайте інформацію як Вами розглядалась пропозиція ТОВ «ТЕРН ТРАНС СЕРВІС» на відповідність вимогам тендерної документації?
3. В пункті 1 Додатку 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» тендерної документації Замовником зазначено вимогу «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а саме:
… на підтвердження відсутності підстави, зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей надати інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно керівника учасника процедури закупівлі…;
-- витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», щодо осіб (особи), визначених згідно підпунктів 5, 6, 12 пункту 47 Особливостей, отриманий в порядку, передбаченому згідно наказу МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ від 30 березня 2022 року № 207, та який містить інформацію станом на дату не раніше 30 днів з дати оприлюднення оголошення про проведення цих відкритих торгів в електронній системі закупівель…
Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «ТЕРН ТРАНС СЕРВІС» встановлено, що ним як переможцем торгів не надано у спосіб, зазначений в тендерній документації (пункті 1 Додатку 6), документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей №1178.
У зв”язку з вищевикладеним надайте інформацію як Вами розглядалась пропозиція ТОВ «ТЕРН ТРАНС СЕРВІС» на відповідність вимогам пункту 1 Додатку 6 тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Запит від
28.07.2025 09:14:52
Пояснення Учасником ТОВ "ТЕРНТРАНССЕРВІС" у складі тендерної пропозиції подано довідку, щодо підтвердження відсутності підстав зазначених в пункті 47 Особливостей, крім підпунктів 1, 7 цього пункту, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Переможцем підтверджено всі необхідні повноваження, відповідно до тендерної документації.
Відповідь від
28.07.2025 10:10:02
Запит про надання пояснення У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-05-12-008330-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Аналізом питання відповідності тендерної документації вимогам законодавству встановлено, що Замовником в підпункті 9.4.2 пункту п.9.4 розділу 9 проекту договору (додаток 4 до тендерної документації) передбачено підставу зміни істотних умов договору : - погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.
В той же час предметом закупівлі є послуги, про що свідчить тендерна документація та оголошення про проведення відкритих торгів.
При цьому, вказана підстава зміни істотних умов договору про закупівлю застосовується замовниками в разі, якщо предметом закупівель є товари, як це передбачено вимогами підпункту 2 пункту 19 Особливостей №1178.
Відповідно до вимог пункту 18 частини другої статті 22 Закону Замовником в тендерна документація повинна містити вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг
Однак, в пункті 7 «Інформація про субпідрядника/субпідрядників» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації наявний запис , що інформація «Не зазначається, оскільки предметом закупівлі є товар».
З огляду на зазначене надайте інформацію чому у тендерній документації відображено інформацію та вимоги не у відповідності до законодавства?
2. В пункті 1 додатку 5 «Перелік документів та /або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної документації» тендерної документації Замовником окрім іншого зазначено вимогу «…учасниками-юридичними особами надається копія Статуту (для юридичних осіб)».
Аналізом тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРН ТРАНС СЕРВІС» (далі- ТОВ «ТЕРН ТРАНС СЕРВІС») не виявлено копії Статуту , або інформації із зазначенням причини його не надання.
Поряд з цим, в пункті 7 Додатку 5 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник окрім іншого повинен надати в складі тендерної пропозиції наступні документи та/або інформацію «…. документ, яким підтверджується повноваження Учасника стосовно продажу запропонованого товару від імені виробника або дилера чи дистриб’ютора (документ повинен бути чинним на дату подачі тендерної пропозиції).».
Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «ТЕРН ТРАНС СЕРВІС» вищевказаних документів не виявлено.
У зв”язку з вищевикладеним надайте інформацію як Вами розглядалась пропозиція ТОВ «ТЕРН ТРАНС СЕРВІС» на відповідність вимогам тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь від
31.07.2025 14:29:14
Пояснення Щодо відсутності Статуту учасника процедури закупівлі, замовник не одноразово укладав договора з ТОВ "ТЕРН ТРАНС СЕРВІС", щодо отримання послуг, які надає даний учасник. У замовника була можливість не одноразово ознайомлюватись із установчими документами ТОВ "ТЕРН ТРАНС СЕРВІС". Також, щоб ознайомитись зі статутом юридичної особи, потрібно отримати витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Витяг містить інформацію про юридичну особу, включаючи її статут, і є офіційним документом, що підтверджує її реєстрацію та основні дані.
Учасником ТОВ "ТЕРНТРАНССЕРВІС" у складі тендерної пропозиції подано довідку, щодо підтвердження відсутності підстав зазначених в пункті 47 Особливостей, крім підпунктів 1, 7 цього пункту, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Переможцем підтверджено всі необхідні повноваження, відповідно до тендерної документації.
В пункті 7 Додатку 5 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником. Учасником підтверджено відповідність технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
Аналізом відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення пункту 18 частини другої статті 22 Закону.
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТІТАН-МЕД» встановлено порушення вимог пункту 43 та підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору про закупівлю послуг з технічного обслуговування автотранспорту від 02.06.2025 за № 15 з дотриманням положень Цивільного кодексу України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Міськавтотранс» Тернопільської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 27.01.2025 за №5, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРН ТРАНС СЕРВІС» (далі – ТОВ «ТЕРН ТРАНС СЕРВІС»), протокольне рішення уповноваженої особи від 23.05.2025 за №1, повідомлення про намір укласти договір від 23.05.2025, договір про закупівлю послуг з технічного обслуговування автотранспорту від 02.06.2025 за № 15 на суму 383 920,00 грн, пояснення Замовника від 18.07.2025, 28.07.2025 та 31.07.2025 отримані через електронну систему закупівель.
Згідно пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Відповідно до вимог пункту 18 частини другої статті 22 Закону Замовником тендерна документація повинна містити вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг
Однак, в пункті 7 «Інформація про субпідрядника/субпідрядників» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації наявний запис, що інформація «Не зазначається, оскільки предметом закупівлі є товар».
Виходячи з вищевказаного тендерну документацію складено з порушенням вимог пункту 18 частини другої статті 22 Закону.
В пункті 1 додадку 5 «Перелік документів та /або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної документації» тендерної документації Замовником окрім іншого зазначено вимогу «…учасниками-юридичними особами надається копія Статуту (для юридичних осіб)».
Аналізом тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРН ТРАНС СЕРВІС» (далі- ТОВ «ТЕРН ТРАНС СЕРВІС») не виявлено копії Статуту , або інформації із зазначенням причини його не надання.
Поряд з цим, в пункті 7 Додатку 5 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник окрім іншого повинен надати в складі тендерної пропозиції наступні документи та/або інформацію «…. документ, яким підтверджується повноваження Учасника стосовно продажу запропонованого товару від імені виробника або дилера чи дистриб’ютора (документ повинен бути чинним на дату подачі тендерної пропозиції).».
Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «ТЕРН ТРАНС СЕРВІС» вищевказаних документів не виявлено.
Згідно пункту 43 Особливостей №1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Однак, на порушення пункту 43 Особливостей №1178 Замовником не оприлюднено повідомлення з вимогою усунення вищезазначених невідповідностей.
В пункті 1 Додатку 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» тендерної документації Замовником зазначено вимогу «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а саме:
… на підтвердження відсутності підстави, зазначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей надати інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно керівника учасника процедури закупівлі…;
-- витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», щодо осіб (особи), визначених згідно підпунктів 5, 6, 12 пункту 47 Особливостей, отриманий в порядку, передбаченому згідно наказу МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ від 30 березня 2022 року №207, та який містить інформацію станом на дату не раніше 30 днів з дати оприлюднення оголошення про проведення цих відкритих торгів в електронній системі закупівель…
Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «ТЕРН ТРАНС СЕРВІС» встановлено, що ним як переможцем торгів не надано у спосіб, зазначений в тендерній документації (пункті 1 Додатку 6), документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей №1178.
Виходячи з вищенаведеного Замовником на порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178 не відхилено пропозицію ТОВ «ТІТАН-МЕД» переможця процедури закупівлі, як такого що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
На письмові запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області Замовник надав 28.07.2025 та 31.07.2025 пояснення, які не спростовують факт вищевказаних порушень.
Поряд з цим, на порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону, Замовник на запит Управління від 21.07.2025 несвоєчасно надав через електронну систему закупівель відповідні пояснення (інформацію, документи), а саме: - 28.07.2025, тобто на 5 робочий день з дня оприлюднення запиту.
Дата публікації рішення:
01.08.2025
Інформація про усунення порушення замовником
Порушення усунено шляхом розірвання договору.
Дата публікації:
11.08.2025
