Вимога
Відхилено
UA-2024-02-14-010386-a.c1
Дискримінаційна вимога. Акт огляду.
Шановний Замовнику, Вами передбачена Вимога: Додаток 2 до тендерної документації «п.30. Для уточнення об’єму надання охоронних послуг Учасник повинен в присутності представника Замовника оглянути об’єкт. За результатами огляду складається Акт за підписом представника Замовника з відбитком печатки та представника Учасника, датований не раніше дати оголошення торгів. Учасник у складі пропозиції надає належно оформлений Акт разом з іншими документами.» Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно учаснику провести огляд, тобто ще до проведення аукціону та відкриття учасників, що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже будуть відомі потенційні учасники процедури закупівлі. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550; 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264; 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669; 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз. Виходячи із вищесказаного вимагаємо скасувати дану вимогу. В разі не внесення Замовником змін в тендерну документацію, ми вимушені будемо звернутись зі скаргою в АМКУ та Державну аудиторську службу України.
Шановний Учаснику!
У відповідь на Вашу вимогу до дійсності Акту візуального огляду об’єкту охорони Замовника згідно Додатку 2 Технічні вимоги до тендерної документації повідомляємо наступне:
- Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати складений у довільній формі Акт про огляд об’єкта охорони Замовника за підписом уповноваженого представника Учасника для усвідомлення специфіки охорони об’єкта. Для цього для надання своєї пропозиції Учасник повинен відвідати особисто та оглянути об’єкт охорони Замовника для того, щоб переконатися в тому, чи дійсно він зможе надавати охоронні послуги в повному обсязі та на належному рівні, так як об’єкти охорони розташовані в різних районах міста на значній відстані один від одного. Особистий огляд дає змогу встановити кількість мобільних груп, кількість охоронників, маршрути руху перевірок виконання обов’язків охоронниками та місця їх діслокації.
- Документацією оголошення зазначено, що дата Акту огляду об’єкту повинна бути у період надання пропозицій (після закінчення періоду уточнення інформації про закупівлю). Вимога Замовника про те, що Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати складений у довільній формі Акт про огляд об’єкта охорони Замовника, ніяким чином не порушує права та інтереси потенційних учасників закупівлі, а також не створює дискримінаційні умови та не обмежує конкуренцію. Вимога зазначена Замовником відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та з метою добросовісної конкуренції серед учасників, зокрема всіляко сприяє принципам відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, максимальної економії, ефективності використання коштів, запобігання корупційним діям і зловживанням, недискримінація Учасників та рівне ставлення до них. Дана послуга передбачає тривалий термін її надання, ймовірність неодноразового виїзду на об’єкт охорони. Отже, вказана вимога не є дискримінаційною, оскільки не звужує коло потенційних учасників.
